Law-lib.com 2022-12-9 16:26:52 法治日?qǐng)?bào)--法治網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 石飛
記者12月9日從云南省人民政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本，云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的若干措施》（以下簡稱《措施》），共5個(gè)方面23項(xiàng)內(nèi)容49條措施，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，提振市場主體信心，助力市場主體發(fā)展，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
《措施》明確，將從進(jìn)一步破除隱性門檻、規(guī)范涉企收費(fèi)兩個(gè)方面，推動(dòng)降低市場主體準(zhǔn)入成本，減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)，涉及全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度、規(guī)范實(shí)施行政許可和行政備案、切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo)、持續(xù)便利市場主體登記、嚴(yán)格規(guī)范政府收費(fèi)和罰款、推動(dòng)規(guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)、著力規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、推動(dòng)降低物流服務(wù)收費(fèi)10項(xiàng)內(nèi)容。
具體來說，按照全國一張清單的管理要求和國家有關(guān)部署，做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與行政審批事項(xiàng)的比對(duì)工作，推動(dòng)清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)；深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，研究制定落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的工作方案；2022年內(nèi)完成工業(yè)生產(chǎn)許可證電子證照庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)許可證電子證書生成、發(fā)放。
《措施》指出，云南將促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2022年底前，完成涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、不按要求執(zhí)行已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策等行為，堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”。
云南將嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單制度，依法依規(guī)從嚴(yán)控制新設(shè)涉企收費(fèi)項(xiàng)目；嚴(yán)厲查處強(qiáng)制攤派、征收過頭稅費(fèi)、截留減稅降費(fèi)紅利等行為。
2022年底前，全面推行居民用戶和用電報(bào)裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。全面公示非電網(wǎng)直供電價(jià)格，嚴(yán)厲整治在電費(fèi)中違規(guī)加收其他費(fèi)用的行為，對(duì)符合條件的終端用戶盡快實(shí)現(xiàn)直供到戶和“一戶一表”。
云南將規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費(fèi)，明確線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)規(guī)則，進(jìn)一步降低使用成本；推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，加大35噸敞頂箱使用力度，探索建立以45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系。
此外，《措施》還明確，將通過全面提升線上線下服務(wù)能力、持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)、著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)、切實(shí)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)水平、持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)、健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制6項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，推動(dòng)降低市場主體辦事成本。
2022年底前，全省實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97％、全程網(wǎng)辦率達(dá)70％，持續(xù)拓展西南地區(qū)及泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)覆蓋范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”，優(yōu)化“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”線上專區(qū)和線下專窗。
云南將全面推行電子非稅收入一般繳款書，推動(dòng)非稅收入全領(lǐng)域電子收繳、“跨省通繳”，推行跨省異地電子繳稅、行郵稅電子繳庫服務(wù)，便利市場主體繳費(fèi)辦事；將全省正常出口退稅平均辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)；2022年11月底前，實(shí)現(xiàn)95％稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)100％網(wǎng)上辦理；2022年底前，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)。
云南將進(jìn)一步完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)出口退換貨功能，提高通關(guān)時(shí)效，降低物流成本；持續(xù)優(yōu)化“中老列車＋跨境電商”監(jiān)管流程，逐步加密“跨境電商瀾湄快線”班次；探索發(fā)展“網(wǎng)購保稅＋線下自提”“網(wǎng)購保稅＋前店后倉”等模式；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋邊境貿(mào)易”新模式發(fā)展；2022年底前，實(shí)現(xiàn)主要口岸通關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
《措施》明確，將通過創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、切實(shí)保障市場主體公平競爭、持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)4項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益，2022年底前，編制省、州市兩級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單；2022年10月底前，組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，暢通國內(nèi)大循環(huán)，維護(hù)全國統(tǒng)一大市場。
日期：2022-12-9 16:26:52 | 關(guān)閉 |
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