Law-lib.com 2023-6-27 13:31:11 人民法院報
本報訊 （記者 王賀）日前，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)2023版浙江省房屋交易合同示范文本。其中，為引導(dǎo)權(quán)利人在辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時主動申請預(yù)告登記，更好地保護買受人將來物權(quán)的實現(xiàn)，新版商品房買賣合同（預(yù)售）示范文本、存量房買賣合同示范文本中明確增加了預(yù)告登記有關(guān)內(nèi)容，并將于今年7月1日起正式啟用。
房屋買賣預(yù)告登記，對購房者到底有什么用？《中華人民共和國民法典》第二百二十一條規(guī)定，當事人簽訂買賣房屋的協(xié)議或者簽訂其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。也就是說，購房者就尚未建成的預(yù)售商品房申請預(yù)告登記，可以制約開發(fā)商把已出售的住房再次出售或者進行抵押，以此保障今后順利拿到房屋不動產(chǎn)權(quán)證書；對于二手房（又稱“存量房”）交易來說，預(yù)告登記制度則可以有效規(guī)避“一房二賣”等交易風險。
據(jù)悉，2021年，浙江省高級人民法院在辦理案件中發(fā)現(xiàn)，法律規(guī)定的預(yù)告登記制度在浙江的落實情況不夠理想，房產(chǎn)交易中存在“重網(wǎng)簽備案、輕預(yù)告登記”、預(yù)告登記率偏低等問題，導(dǎo)致過戶登記前房屋被一房二賣、抵押、查封引發(fā)的執(zhí)行異議之訴案件數(shù)量多、審理難，不僅不利于保護購房者的合法權(quán)益，還潛藏影響社會和諧穩(wěn)定的因素。
在此背景下，經(jīng)過與多部門的相互溝通和深度調(diào)研，2021年11月29日，浙江高院發(fā)出司法建議，力推預(yù)告登記制度全面落地。其中建議第二點特別指出修訂完善浙江省商品房買賣合同示范文本，明確約定雙方同意辦理商品房買賣的預(yù)告登記，提示預(yù)購人可單方申請預(yù)告登記，同時對預(yù)告登記的辦理時間予以明確等。
收到司法建議后，浙江省建設(shè)廳高度重視，通過多輪征求各地、各部門、專家律師、房地產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的相關(guān)意見，并公開征求社會意見后，最終在今年確定新版示范合同文本，加強預(yù)告登記成為重點修改內(nèi)容之一，并作為合同條款單列，引導(dǎo)權(quán)利人主動及時申請辦理。
本報也曾于今年4月12日在一版頭條以《千余字司法建議如何為社會治理把脈開方》為題，對浙江高院通過發(fā)出司法建議推動預(yù)告登記制度全面落地，助力房產(chǎn)交易風險防控關(guān)口前移，變“化解矛盾”為“提前預(yù)防”的情況進行了深度報道，引發(fā)社會廣泛反響。此次2023版浙江省房屋交易合同示范文本正式出爐，正是浙江高院司法建議落地見效的又一有力例證。
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