Law-lib.com 2022-12-2 13:05:44 法治日報--法治網
□ 本報記者 韓宇
□ 本報通訊員 張宇虹 竇曉峰
近日，遼寧省葫蘆島市龍港區人民檢察院在一起涉案金額710余萬元的假冒綠色通道車輛偷逃高速公路通行費案件中，對葫蘆島市綏中縣某車隊經營者等3名主犯以涉嫌詐騙罪提起公訴，對在共同犯罪中所處地位低、所起作用小的60名貨車司機作出相對不起訴決定。
相對不起訴決定宣布后，龍港區檢察院會議室里響起了掌聲。貨車司機李某激動地說：“真的不容易！案子有了定論，我也能安心開車養家了。”
利用運輸綠色通道政策
綏中縣地處關內外咽喉地帶，是連接東北和華北地區的交通要道，擁有幾萬輛大型貨車，10余萬名相關從業者，是東北地區重要的物流之鄉、貨運之鄉。
2020年5月至2021年12月，綏中縣某車隊經營者趙某為牟取利益，指使妻子徐某、員工王某及雇用的60名貨車司機，利用國家鮮活農產品運輸綠色通道政策，以在貨車尾部等重點查驗部位裝載少量蔬菜、水果等鮮活農產品進行偽裝的方式，通過綠色通道運輸普通貨物，偷逃高速公路通行費，獲取巨額非法利益。經審計，該車隊通過假冒綠色通道車輛的方式偷逃高速公路通行費共計1640次，涉案金額達710余萬元。
公安機關對該案立案偵查后，龍港區檢察院依法提前介入，引導公安機關偵查取證。
經查，車隊經營者趙某系主犯，負責車隊的總體事務，并制定貨車司機偷逃通行費的獎勵機制，在該案中起組織、領導作用。徐某系趙某妻子，負責管理車隊的財務。王某受趙某雇用，負責對接司機，為在高速服務區等待的貨車司機運送用于假冒綠色通道車輛的鮮活農產品。60名貨車司機受雇于趙某從事長途運輸工作，并受其指使偷逃高速公路通行費，逃費金額從8000余元至25萬元不等，獲利金額從500元至3萬元不等。
對司機作出不起訴決定
龍港區檢察院檢察官接手該案后，很快意識到，雖然本案案情并不復雜，但是該如何處理涉案的60名貨車司機成了一道難題。
“我也知道逃費行為是錯的，但是老板下了要求，不逃費就面臨失業，逃費了還能有額外的收入，為了多掙點錢我就跟著一起逃了。”李某是60名貨車司機中的一員，作為家里的頂梁柱，李某還有臥床不起的父親、腦血栓的母親、自閉癥的兒子和正在上學的女兒需要照顧。他告訴《法治日報》記者，案發后自己的壓力很大，如果自己“進去了”，身后的家也要跟著倒了。
辦案檢察官注意到李某這樣的特殊情況后，隨即對所有涉案貨車司機進行了詳細的社會調查。調查顯示，60名涉案司機平均年齡44歲，最大年齡60歲，均為家庭主要經濟來源。其中，60人中有39人有貸款或債務，有58人需要贍養老人、撫養子女。
“案件的處理不僅關系到司機個人的切身利益，還關系到社會穩定大局。”葫蘆島市人民檢察院檢察長郇義海認為，作為經濟運行“血管”的物流業在保障經濟發展、維護社會穩定中發揮著重要作用。對該案中60名貨車司機的處理，應積極貫徹落實寬嚴相濟刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，力爭在秩序與活力、打擊與保障、公正與效率之間取得最佳平衡。
確定好了工作思路后，后續辦案工作依法快速推進。短時間內，檢察機關就完成了對63名涉案人員的換保（公安機關決定對犯罪嫌疑人取保候審的，案件移送檢察院審查起訴時，檢察院要重新辦理取保候審手續）、提審、完善證據、補充審計、追贓挽損等工作。
在此基礎之上，龍港區檢察院就該案召開公開聽證會。“本案系共同犯罪案件，趙某在共同犯罪中起組織、領導作用，依法應予以嚴懲，徐某、王某在共同犯罪中起幫助作用，依法應認定為從犯，均應對全部犯罪數額負責。60名貨車司機在共同犯罪中的地位、作用較低，系從犯，僅應對各自逃費數額負責。”聽證會上，檢察機關提出對60名貨車司機擬作相對不起訴處理的意見。經過討論，聽證員一致支持檢察機關的處理意見。
會后，龍港區檢察院依法對趙某、徐某、王某以涉嫌詐騙罪提起公訴，對60名貨車司機作出相對不起訴決定。
一起案件凈化一個行業
辦案過程中，檢察機關結合認定的事實、證據，以主犯趙某及其妻子徐某為重點突破對象，同步對其他從犯有針對性、分階段地開展釋法說理工作，最終63名涉案人員全部認罪認罰。
“雖然63名涉案人員全部認罪認罰，但我們認為有必要對涉案人員尤其是60名貨車司機進一步開展法治教育。”龍港區檢察院檢察長關德權表示，該院組織召開不起訴公開宣告及以案釋法宣講大會，會同公安機關對60名貨車司機開展法治教育，讓被不起訴人充分認識到檢察機關對其作出不起訴決定的意義。
辦案期間，龍港區檢察院密切與公安機關的協作配合，積極督促公安機關開展追贓挽損工作，截至目前，涉案車隊已全額退贓退賠。同時，為確保案件辦理期間車隊可以正常運營，該院還建議公安機關采取限制交易、不扣車的“活封”方式查封涉案車輛，共“活封”貨車74輛，最大限度減少對車隊運營的影響。
此外，檢察機關在辦案中了解到，綏中縣物流運輸行業長期存在運價惡性競爭現象，這也是造成運輸車隊偷逃通行費的原因之一。“高速公路通行費用在物流企業運輸成本中占比不低，不良企業通過逃費獲得成本優勢，再惡意壓低運價，加劇了物流行業運價混亂狀況。”辦案檢察官介紹說，冒充綠通車輛偷逃高速公路通行費是綏中縣乃至更大范圍內物流企業的慣常做法。
龍港區檢察院以該案辦理為切入點，分別向遼寧省高速公路管理有限公司葫蘆島分公司和綏中縣交通運輸局制發檢察建議，建議相關部門嚴格履行監管職責，開展偷逃高速公路通行費用問題專項治理，并強化對相關企業及從業人員的法治教育，同時暢通信息共享渠道，形成整治合力。
收到檢察建議后，綏中縣交通運輸局、葫蘆島高速公路管理分公司與葫蘆島市公安局交通分局建立協作機制，建立健全了異地違法信息共享機制，并聯合對當地物流經營秩序開展專項整頓，極大改善了大貨車惡性競爭、偷逃高速公路通行費等問題。
日期：2022-12-2 13:05:44 | 關閉 |
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