Law-lib.com 2023-1-19 21:36:31 國務院新聞辦公室
1月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。會上介紹了2022年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。
◊ 2022年我國新能源汽車產業(yè)保持較快發(fā)展勢頭
在新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍先生表示，新能源汽車是全球汽車產業(yè)轉型升級的主要方向，目前各國發(fā)展都比較快，也是減排的重要選擇。2022年我國新能源汽車產業(yè)保持了較快發(fā)展勢頭，這主要體現(xiàn)在四個方面。
一是市場規(guī)模全球領先。全年新能源汽車產銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長了96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一；新能源汽車新車的銷量達到汽車新車總銷量的25.6%。這個數(shù)據(jù)還是很喜人的，新能源汽車發(fā)展勢頭還是非常強勁的。
二是關鍵技術有效突破。量產動力電池單體能量密度達到300瓦時/公斤，處于國際領先水平。驅動電機的峰值功率密度超過4.8千瓦/公斤，最高轉速達到1.6萬轉/分鐘，這些指標表明我們的關鍵組件部件水平得到了大幅提升。特別是在激光雷達、人工智能芯片、智能座艙等方面，技術也得到了較大突破，達到了國際先進水平。
三是品牌競爭力大幅提升。2022年自主品牌新能源乘用車國內市場銷售占比達到了79.9%，同比提升5.4個百分點；新能源汽車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍。全球新能源汽車銷量排名前10的企業(yè)集團中我國占了3席，動力電池裝機量前10的企業(yè)中我國占6席，我們的競爭力和品牌效應逐步顯現(xiàn)出來。
四是配套設施環(huán)境日益優(yōu)化。截至2022年底，全國累計建成充電樁521萬個、換電站1973座，其中2022年新增充電樁259.3萬個、換電站675座，充換電基礎設施建設速度明顯加快。同時我們累計建立動力電池回收服務網(wǎng)點超過1萬個，基本實現(xiàn)就近回收。
◊ 我國新能源汽車已經(jīng)進入全面市場拓展期
田玉龍還表示，當前我國新能源汽車已經(jīng)進入全面市場拓展期，保持了快速增長態(tài)勢。下一步，工信部將采取四方面的措施來促進新能源汽車產業(yè)的高質量發(fā)展。
一是加強政策供給。會同有關部門建立新能源汽車產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，加強央地協(xié)調聯(lián)動，特別是推動落實車購稅、車船稅、牌照等有關支持政策。編制好汽車產業(yè)綠色發(fā)展路線圖，修訂發(fā)布“雙積分”管理辦法，適時開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入試點工作。
二是保障穩(wěn)定運行。進一步研究和明確新能源汽車后續(xù)的支持政策，推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，特別是啟動公共領域車輛全面電動化先行區(qū)城市試點，進一步強化質量品牌建設，穩(wěn)定消費市場。
三是支持融合創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快新體系電池、車規(guī)級芯片，以及車用操作系統(tǒng)等新技術攻關和產業(yè)化發(fā)展，推進“車路云”一體化發(fā)展，推動新能源汽車和能源、交通、信息通信等領域融合創(chuàng)新發(fā)展。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格生產準入管理，加強對投資的指導，避免低水平重復建設。統(tǒng)籌利用國內外資源開發(fā)和布局，保障好關鍵原材料和零部件的供應。加快制定動力電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。繼續(xù)大力推進充電樁基礎設施的建設，不斷提高使用便利性，更好地為新能源汽車發(fā)展提供一個優(yōu)良的設施和環(huán)境。
◊ 提升產業(yè)鏈供應鏈韌性、安全水平和競爭力
工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局負責人陶青在發(fā)布會上表示，2022年以來，工業(yè)和信息化部把維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定作為工作的重中之重，會同相關部門，有效應對超預期因素擾動沖擊，我國制造業(yè)總體保持安全穩(wěn)定運轉，產業(yè)鏈供應鏈韌性進一步提升。
一方面，堅持短期應對與長期預防并重，全力以赴保障產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，夯實“穩(wěn)”的基礎。特別是去年4月份應對疫情沖擊時，迅速建立了重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度，以點帶鏈、以鏈帶面促進產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)調平臺，建立了汽車企業(yè)零部件庫存的“紅燈”預警機制、大宗原材料供應“紅黃藍”預警協(xié)調機制等，逐一推動解決企業(yè)反映問題，保障重點產業(yè)鏈穩(wěn)定運行。同時，系統(tǒng)總結應對經(jīng)驗，指導各地加強突發(fā)事件的預警監(jiān)測，提前謀劃應對預案，提升抵御風險能力。
另一方面，補齊短板與培育長板同步，多措并舉增強產業(yè)鏈供應鏈的核心競爭力，增強“進”的動力，舉辦“產業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇”，論壇期間工信部還與印尼等六國共同發(fā)起了《產業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際合作倡議》，聚焦產業(yè)鏈供應鏈的堵點卡點，實施關鍵核心技術攻關工程和產業(yè)基礎再造工程，加快重要基礎產品和關鍵核心技術的攻關突破，發(fā)揮規(guī)劃引領作用，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)突破突圍；培育發(fā)展先進制造業(yè)集群，部分領域的全球競爭優(yōu)勢正在形成；推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領帶動作用，增強制造業(yè)發(fā)展的內生動力。
下一步，工信部將堅持發(fā)展和安全并舉，著力抓好補短板、鍛長板、強基礎、育集群等重點任務，加快推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。著力抓好三方面工作：
一是夯實基礎，加快補齊短板弱項。實施產業(yè)基礎再造工程和關鍵核心技術攻關工程，提升產業(yè)體系的自主可控和安全可靠水平。鼓勵產業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)與上下游中小企業(yè)在技術攻關、生產驗證、標準制定等方面加強合作，提高產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展水平。
二是鞏固優(yōu)勢，構建新的增長引擎。在重點優(yōu)勢領域積極鍛造長板，提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭力，加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，搶抓戰(zhàn)略新機遇，加快發(fā)展新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展。
三是嚴防風險，確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。著力提升風險識別和應對處置能力，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)運行監(jiān)測，強化跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動，有效提升風險協(xié)同處置能力。加快落實各項惠企穩(wěn)企政策，抓好工業(yè)生產要素保障，最大程度保障企業(yè)的生產經(jīng)營。
◊ 加快制造業(yè)綠色低碳轉型
圍繞工業(yè)領域節(jié)能降碳和綠色轉型，陶青還表示，下一步，工信部將以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領，以推動制造業(yè)綠色高質量發(fā)展為己任，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，使綠色成為新型工業(yè)化基本底色。
一是加快制造業(yè)綠色低碳轉型，制定出臺《加快制造業(yè)綠色高質量發(fā)展指導意見》，明確各項落實舉措，分類指導、分業(yè)施策，一體化推進重點行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)和地區(qū)發(fā)展方式綠色低碳轉型。
二是實施工業(yè)節(jié)能降碳專項行動。全面落實工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰實施方案。持續(xù)實施國家節(jié)能監(jiān)察，深入開展工業(yè)節(jié)能診斷服務和節(jié)能服務進企業(yè)活動。開展一批工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化碳管理體系建設等試點。
三是實施綠色制造推進工程。以創(chuàng)建綠色工廠為載體，加快推進綠色制造體系建設，結合“雙碳”工作新要求，完善評價指標體系。
四是促進資源綜合利用提質增效。開展動力電池回收利用優(yōu)化提升工程，完善回收利用體系。加強廢鋼、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)的規(guī)范管理，推動實施汽車產品生產者責任延伸試點，提升復雜難用固廢和新興固廢利用能力。更新發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進適用技術技術目錄。
五是著力提升工業(yè)清潔生產水平。協(xié)同推進京津冀、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)綠色高質量發(fā)展。特別是聚焦鋼鐵、石化化工等重點用水行業(yè)，開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點。
六是培育綠色增長新動能。大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。健全綠色轉型促進機制，引導財政金融資源加大對制造業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。
◊ 2022年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升
對于2022年工業(yè)運行情況，田玉龍還表示，一年來，在各地區(qū)、各部門大力支持下，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持把穩(wěn)增長放在突出位置，采取了一系列措施，推動了工業(yè)經(jīng)濟在短期內實現(xiàn)了企穩(wěn)回升，保持了良好態(tài)勢，也體現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟在宏觀經(jīng)濟大盤中的“壓艙石”作用，為穩(wěn)定全球產業(yè)鏈供應鏈、推動世界經(jīng)濟復蘇作出了中國貢獻。
其中，從總體來看，去年規(guī)上增加值同比增長3.6%。一季度是高位開局，態(tài)勢非常好，到了4月份大幅下滑，5月份后又開始企穩(wěn)回升，這個波動還是比較大的。四季度，受疫情擾動，下行壓力加大。但總體來看，回穩(wěn)向好態(tài)勢保持住了，沒有變。
從行業(yè)看，主要行業(yè)運行總體平穩(wěn)。特別是裝備制造業(yè)實現(xiàn)了快速增長。2022年，裝備制造業(yè)增加值增長5.6%，對整體工業(yè)增長貢獻率達50.3%。這里有一個代表性的行業(yè)，其中電氣機械、儀器儀表等行業(yè)分別增長11.9%、4.6%。汽車產業(yè)鏈供應鏈全面恢復，2022年產銷量分別增長3.4%和2.1%。總體裝備制造業(yè)發(fā)展拉動性還是很強的。原材料制造業(yè)承壓增長。2022年增加值同比增長1.6%。前三季度低位運行，9月份以來增長加快。消費品制造業(yè)逐步恢復。2022年增加值同比增長0.6%。食品、農副食品、酒飲料和精制茶等生活必需品行業(yè)保持了一定增長。
從重點產品看，新能源、新動能產品高速增長，生活必需品平穩(wěn)增長。新能源汽車產銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%；充電樁、光伏電池產量同比分別增長80.3%和47.8%。新材料產品高位增長，像多晶硅、單晶硅產量增長較快，達到64.4%和51.8%。高技術產品增長較快，像移動通信基站設備、工業(yè)控制計算機以及系統(tǒng)產量分別增長16.3%和15.0%。工信部特別組織企業(yè)聚焦民生需求，加大相關產品的生產和加工，有效滿足居民消費需求。速凍食品、乳制品產量分別增長3.3%和2.0%，毛機織物產量增長4.7%。
◊ 加快發(fā)展綠色能源裝備產業(yè)
此外，陶青表示，發(fā)展綠色能源裝備產業(yè)是推動綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)雙碳目標的重要舉措。近年來，工業(yè)和信息化部會同相關部門，發(fā)布實施了《工業(yè)能效提升行動計劃》，大力發(fā)展綠色能源裝備產業(yè)。
一是加快推廣高效節(jié)能裝備。遴選發(fā)布了國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能技術裝備推薦目錄，加快推廣133項高效電機、變壓器、壓縮機、風機等節(jié)能裝備。
二是打造光伏、風電等可再生能源和鋰離子電池全產業(yè)鏈制造能力和優(yōu)勢產能。截至2022年底，我國自主研發(fā)的硅異質結電池光電轉換效率國際領先。我國風電機組產量占全球的三分之二，單機容量不斷增大，最新的陸上風電機組已經(jīng)達到6兆瓦以上。2022年我國風電、光伏新增裝機在1.2億千瓦以上，累計裝機已經(jīng)超過7億千瓦，帶動可再生能源裝機超過12億千瓦。
下一步，工信部將堅持“雙碳”目標，落實電機、變壓器能效提升計劃，組織制定國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能技術裝備目錄，開展“節(jié)能服務進企業(yè)”系列主題活動，加快發(fā)展風、光、水、氫能、儲能等領域的綠色能源裝備和能源電子產業(yè)，推動綠色低碳發(fā)展邁上新臺階，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型作出積極貢獻。
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