最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》的通知

（２００５年９月２３日最高人民檢察院檢察委員會(huì)第十屆第三十九次會(huì)議通過(guò)）


高檢發(fā)辦字�焄２００５]�牐保堤�(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：


《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定��(試行)�牎芬呀�(jīng)最高人民檢察院檢察委員會(huì)第十屆第三十九次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照試行。試行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告高檢院。


二○○五年九月二十九日


第一條 為了加強(qiáng)上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督制約，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。


第二條 省級(jí)以下（含省級(jí)）人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。


第三條 對(duì)于人民檢察院直接受理偵查的案件，偵查部門經(jīng)過(guò)偵查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)制作擬撤銷案件意見(jiàn)書。公訴部門經(jīng)過(guò)對(duì)偵查部門移送的案件進(jìn)行審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不起訴的，應(yīng)當(dāng)制作擬不起訴意見(jiàn)書。


偵查部門、公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將擬撤銷案件意見(jiàn)書或者擬不起訴意見(jiàn)書以及相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。


第四條 人民檢察院直接受理偵查的案件，擬撤銷案件或者擬不起訴的，經(jīng)人民監(jiān)督員履行監(jiān)督程序，提出表決意見(jiàn)后，偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。報(bào)送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將人民監(jiān)督員的表決意見(jiàn)一并報(bào)送。


按規(guī)定報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定的，檢察長(zhǎng)如果不同意人民監(jiān)督員的表決意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。檢察長(zhǎng)同意人民監(jiān)督員表決意見(jiàn)的，由檢察長(zhǎng)決定。


第五條 檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)同意擬撤銷案件意見(jiàn)或者擬不起訴意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)由偵查部門或者公訴部門將擬撤銷案件意見(jiàn)書或者擬不起訴意見(jiàn)書，以及人民監(jiān)督員的表決意見(jiàn)，連同本案全部卷宗材料，在法定期限屆滿七日之前報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查；重大、復(fù)雜案件，在法定期限屆滿十日之前報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查。


對(duì)于共同犯罪案件，應(yīng)當(dāng)將處理同案犯罪嫌疑人的有關(guān)法律文書以及案件事實(shí)、證據(jù)材料復(fù)印件等，一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。


第六條 對(duì)于下級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)審批的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，由上一級(jí)人民檢察院相應(yīng)偵查部門或者公訴部門承辦。上一級(jí)人民檢察院偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)指定專人辦理，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可以訊問(wèn)犯罪嫌疑人。


第七條 上一級(jí)人民檢察院偵查部門或者公訴部門審查下級(jí)人民檢察院報(bào)送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應(yīng)當(dāng)提出是否同意撤銷案件或者不起訴的意見(jiàn)，連同下級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員的表決意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。


第八條 上一級(jí)人民檢察院審查下級(jí)人民檢察院報(bào)送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應(yīng)當(dāng)于收到案件七日內(nèi)書面批復(fù)下級(jí)人民檢察院；重大、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)于收到案件十日內(nèi)書面批復(fù)下級(jí)人民檢察院。情況緊急或者因其他特殊原因不能按時(shí)送達(dá)的，可以先電話通知下級(jí)人民檢察院執(zhí)行，隨后送達(dá)書面批復(fù)。


第九條 上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件或者不起訴的決定，并制作撤銷案件決定書或者不起訴決定書。上一級(jí)人民檢察院不批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上一級(jí)人民檢察院的決定。


第十條 擬撤銷的案件或者擬不起訴的案件，犯罪嫌疑人在押的，不得因報(bào)上一級(jí)人民檢察院審批而超期羈押。羈押期限屆滿，應(yīng)當(dāng)依法變更強(qiáng)制措施。


第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。