全國人民代表大會常務委員會

全國人大常委會關于修改專利法的決定

（2000年8月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）



　　中華人民共和國主席令

　　（第三十六號）

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國
專利法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會
常務委員會第十七次會議于2000年8月25日通過，現予公布，自2
001年7月1日起施行。

　　中華人民共和國主席江澤民

　　2000年8月25日


　　第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議決定對《
中華人民共和國專利法》作如下修改：

　　一、第一條修改為：“為了保護發明創造專利權，鼓勵發明
創造，有利于發明創造的推廣應用，促進科學技術進步和創新，
適應社會主義現代化建設的需要，特制定本法。”

　　二、第三條修改為：“國務院專利行政部門負責管理全國的
專利工作；統一受理和審查專利申請，依法授予專利權。

　　“省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本
行政區域內的專利管理工作。”

　　三、第六條修改為：“執行本單位的任務或者主要是利用本
單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發
明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專
利權人。

　　“非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設計人
；申請被批準后，該發明人或者設計人為專利權人。

　　“利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發
明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作
出約定的，從其約定。”

　　四、第八條修改為：“兩個以上單位或者個人合作完成的發
明創造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的
發明創造，除另有協議的以外，申請專利的權利屬于完成或者共
同完成的單位或者個人；申請被批準后，申請的單位或者個人為
專利權人。”

　　五、刪去第十條第二款，第三款改為第二款，第四款改為第
三款并修改為：“轉讓專利申請權或者專利權的，當事人應當訂
立書面合同，并向國務院專利行政部門登記，由國務院專利行政
部門予以公告。專利申請權或者專利權的轉讓自登記之日起生效
。”

　　六、第十一條修改為：“發明和實用新型專利權被授予后，
除本法另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，
都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、使用、許諾銷
售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許
諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。

　　“外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權
人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、銷售
、進口其外觀設計專利產品。”

　　七、第十四條修改為：“國有企業事業單位的發明專利，對
國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和
省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批準，可以決定在批準
的范圍內推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家
規定向專利權人支付使用費。

　　“中國集體所有制單位和個人的發明專利，對國家利益或者
公共利益具有重大意義，需要推廣應用的，參照前款規定辦理。
”

　　八、第十六條修改為：“被授予專利權的單位應當對職務發
明創造的發明人或者設計人給予獎勵；發明創造專利實施后，根
據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，對發明人或者設計人給
予合理的報酬。”

　　九、第十九條第一款修改為：“在中國沒有經常居所或者營
業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦
理其他專利事務的，應當委托國務院專利行政部門指定的專利代
理機構辦理。”

　　增加一款，作為第三款：“專利代理機構應當遵守法律、行
政法規，按照被代理人的委托辦理專利申請或者其他專利事務；
對被代理人發明創造的內容，除專利申請已經公布或者公告的以
外，負有保密責任。

　　專利代理機構的具體管理辦法由國務院規定。”

　　十、第二十條修改為：“中國單位或者個人將其在國內完成
的發明創造向外國申請專利的，應當先向國務院專利行政部門申
請專利，委托其指定的專利代理機構辦理，并遵守本法第四條的
規定。

　　“中國單位或者個人可以根據中華人民共和國參加的有關國
際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵
守前款規定。

　　“國務院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關國際
條約、本法和國務院有關規定處理專利國際申請。”

　　十一、第二十一條修改為：“國務院專利行政部門及其專利
復審委員會應當按照客觀、公正、準確、及時的要求，依法處理
有關專利的申請和請求。

　　“在專利申請公布或者公告前，國務院專利行政部門的工作
人員及有關人員對其內容負有保密責任。”

　　十二、第二十三條修改為：“授予專利權的外觀設計，應當
同申請日以前在國內外出版物上公開發表過或者國內公開使用過
的外觀設計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權
利相沖突。”

　　十三、第三十六條第二款修改為：“發明專利已經在外國提
出過申請的，國務院專利行政部門可以要求申請人在指定期限內
提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結果的資料；無
正當理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回。”

　　十四、第三十九條修改為：“發明專利申請經實質審查沒有
發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予發明專利權的
決定，發給發明專利證書，同時予以登記和公告。發明專利權自
公告之日起生效。”

　　十五、第四十條修改為：“實用新型和外觀設計專利申請經
初步審查沒有發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予
實用新型專利權或者外觀設計專利權的決定，發給相應的專利證
書，同時予以登記和公告。實用新型專利權和外觀設計專利權自
公告之日起生效。”

　　十六、刪去第四十一條、第四十二條、第四十四條。

　　十七、第四十三條改為第四十一條，修改為：“國務院專利
行政部門設立專利復審委員會。專利申請人對國務院專利行政部
門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內，向
專利復審委員會請求復審。專利復審委員會復審后，作出決定，
并通知專利申請人。

　　“專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自
收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。”

　　十八、第四十八條改為第四十五條，修改為：“自國務院專
利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專
利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣
告該專利權無效。”

　　十九、第四十九條改為第四十六條，修改為：“專利復審委
員會對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定，并通知
請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政
部門登記和公告。

　　“對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定
不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。人民
法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴
訟。”

　　二十、第五十條改為第四十七條，修改為：“宣告無效的專
利權視為自始即不存在。

　　“宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院
作出并已執行的專利侵權的判決、裁定，已經履行或者強制執行
的專利侵權糾紛處理決定，以及已經履行的專利實施許可合同和
專利權轉讓合同，不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人
造成的損失，應當給予賠償。

　　“如果依照前款規定，專利權人或者專利權轉讓人不向被許
可實施專利人或者專利權受讓人返還專利使用費或者專利權轉讓
費，明顯違反公平原則，專利權人或者專利權轉讓人應當向被許
可實施專利人或者專利權受讓人返還全部或者部分專利使用費或
者專利權轉讓費。”

　　二十一、第五十三條改為第五十條，并將第一款修改為：“
一項取得專利權的發明或者實用新型比前已經取得專利權的發明
或者實用新型具有顯著經濟意義的重大技術進步，其實施又有賴
于前一發明或者實用新型的實施的，國務院專利行政部門根據后
一專利權人的申請，可以給予實施前一發明或者實用新型的強制
許可。”

　　二十二、第五十五條改為第五十二條，修改為：“國務院專
利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應當及時通知專利
權人，并予以登記和公告。

　　“給予實施強制許可的決定，應當根據強制許可的理由規定
實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發生時，國務院
專利行政部門應當根據專利權人的請求，經審查后作出終止實施
強制許可的決定。”

　　二十三、第五十八條改為第五十五條，修改為：“專利權人
對國務院專利行政部門關于實施強制許可的決定不服的，專利權
人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務院專利行政部門關
于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起
三個月內向人民法院起訴。”

　　二十四、第六十條改為第五十七條，修改為：“未經專利權
人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人
協商解決；不愿協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人
可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管
理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權
人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日
起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴
；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門
可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工作的部門應
當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解；調解不
成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法
院起訴。

　　“專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發明專利的，制造同
樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法
的證明；涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部
門可以要求專利權人出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告
。”

　　二十五、第六十三條第一款改為第五十八條，修改為：“假
冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門
責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下
的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構成犯罪
的，依法追究刑事責任。”

　　二十六、第六十三條第二款改為第五十九條，修改為：“以
非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的，由管
理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款
。”

　　二十七、增加一條，作為第六十條：“侵犯專利權的賠償數
額，按照權利人因被侵權所受到的損失或者侵權人因侵權所獲得
的利益確定；被侵權人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的
，參照該專利許可使用費的倍數合理確定。”

　　二十八、增加一條，作為第六十一條：“專利權人或者利害
關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權的行
為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可
以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的
措施。

　　“人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟
法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規定。”

　　二十九、第六十一條改為第六十二條，并增加一款，作為第
二款：“發明專利申請公布后至專利權授予前使用該發明未支付
適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自
專利權人得知或者應當得知他人使用其發明之日起計算，但是，
專利權人于專利權授予之日前即已得知或者應當得知的，自專利
權授予之日起計算。”

　　三十、第六十二條改為第六十三條，修改為：“有下列情形
之一的，不視為侵犯專利權：

　　“（一）專利權人制造、進口或者經專利權人許可而制造、
進口的專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品售出后，使用
、許諾銷售或者銷售該產品的；

　　“（二）在專利申請日前已經制造相同產品、使用相同方法
或者已經作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續
制造、使用的；

　　“（三）臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，
依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者
依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有
關專利的；

　　“（四）專為科學研究和實驗而使用有關專利的。

　　“為生產經營目的使用或者銷售不知道是未經專利權人許可
而制造并售出的專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品，能
證明其產品合法來源的，不承擔賠償責任。”

　　三十一、增加一條，作為第六十六條：“管理專利工作的部
門不得參與向社會推薦專利產品等經營活動。

　　“管理專利工作的部門違反前款規定的，由其上級機關或者
監察機關責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節嚴
重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政
處分。”

　　三十二、第六十六條改為第六十七條，修改為：“從事專利
管理工作的國家機關工作人員以及其他有關國家機關工作人員玩
忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任
；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。”

　　三十三、刪去第六十八條。

　　三十四、將有關條文中的“專利局”修改為“國務院專利行
政部門”。

　　此外，根據本決定對部分條文的文字作相應的修改并對條文
順序作相應調整。

　　本決定自2001年7月1日起施行。

　　《中華人民共和國專利法》根據本決定作相應的修改，重新
公布。