中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)具體產(chǎn)生辦法
中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)具體產(chǎn)生辦法
全國(guó)人大澳門特別行政區(qū)籌備委員
中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)具體產(chǎn)生辦法
中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)具體產(chǎn)生辦法
(1998年11月7日全國(guó)人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))
第一條 為籌組中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“推選委員會(huì)”),根據(jù)《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》(以下簡(jiǎn)稱“基本法”)和《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于澳門特別行政區(qū)第一屆政府、立法會(huì)和司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生辦法的決定》,制定本辦法。
第二條 推選委員會(huì)的產(chǎn)生必須符合公平、公正、公開(kāi)、民主和廉潔的原則,其組成必須具有廣泛代表性。
第三條 推選委員會(huì)全部由澳門永久性居民組成,其成員應(yīng)包括澳門地區(qū)全國(guó)人大代表、澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的代表、澳門特別行政區(qū)成立前曾在澳門行政、立法、咨詢機(jī)構(gòu)任職并有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人士和各階層、界別中具有代表性的人士。
第四條 推選委員會(huì)的組成共200人。分為四大界別人士,即:工商、金融界60人;文化、教育、專業(yè)等界50人;勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教等界50人;原政界人士、澳門地區(qū)全國(guó)人大代表、澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的代表40人。
第五條 推選委員會(huì)委員以個(gè)人身份參加推選委員會(huì),并以個(gè)人身份履行職責(zé)。
第六條 推選委員會(huì)委員必須符合以下資格和條件:
(一)年滿18周歲;
(二)符合基本法第二十四條規(guī)定的澳門永久性居民的資格和條件;
凡具有下列情形之一者被視為符合本項(xiàng)的規(guī)定:
1.持有注明澳門出生標(biāo)記的澳門居民身份證;
2.持有載明從首次發(fā)出日至報(bào)名截止日滿7年的澳門居民身份證;
3.如現(xiàn)持有的澳門居民身份證不能證明報(bào)名人事實(shí)上已在澳門合法連續(xù)居住滿7年,但能出示有效的澳門永久居留證作為證明;或能出示治安警察廳或身份證明司簽發(fā)的有效居住證明書作為證明。
符合以上任何一項(xiàng)條件的非中國(guó)籍報(bào)名人,須以澳門為永久居住地。
(三)擁護(hù)和遵守基本法;
(四)愿意履行全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)決定規(guī)定的推舉第一任行政長(zhǎng)官人選的職責(zé);
(五)愿意遵守澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“籌委會(huì)”)制定的推選委員會(huì)委員守則。
第七條 組成推選委員會(huì)的前三大界別即工商、金融界,文化、教育、專業(yè)等界,勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教等界的委員,按照以下辦法選舉產(chǎn)生:
(一)報(bào)名
凡有意從上述三大界別參加推選委員會(huì)者,可通過(guò)有關(guān)界別團(tuán)體(政治性團(tuán)體除外)向籌委會(huì)秘書處(以下簡(jiǎn)稱“秘書處”)報(bào)名;也可持有關(guān)界別團(tuán)體出具的屬于本界別的證明直接向秘書處報(bào)名。上述團(tuán)體必須是1998年5月5日籌委會(huì)成立前依法成立者。
參選人須填寫由秘書處印制的《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)參選人報(bào)名表》。通過(guò)有關(guān)界別團(tuán)體向秘書處報(bào)名的,應(yīng)由該團(tuán)體證明其屬于本界別、專業(yè)或行業(yè)的人士。
參選人應(yīng)對(duì)報(bào)名表內(nèi)所填事項(xiàng)及有關(guān)證明材料的真實(shí)性自行負(fù)責(zé)。如遇投訴,籌委會(huì)可在必要時(shí)要求被投訴人舉證加以澄清或說(shuō)明,并視情況決定是否取消其參選資格。
上述報(bào)名表由有關(guān)界別團(tuán)體或參選人本人送交秘書處澳門辦事處。
報(bào)名日期由主任委員會(huì)議另行決定。
(二)候選人的提出
參選人名單由秘書處印發(fā)籌委會(huì)全體委員,并公布于眾。籌委會(huì)委員按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,以無(wú)記名投票方式各自從中提出推選委員會(huì)委員人選建議名單。每界別的建議人選不得超過(guò)本辦法第四條所規(guī)定的各界別人數(shù),也不宜少于應(yīng)提名人數(shù)的80%。
主任委員會(huì)議在籌委會(huì)委員所提推選委員會(huì)委員人選建議名單的基礎(chǔ)上,通過(guò)民主程序提出推選委員會(huì)委員的候選人名單。
主任委員會(huì)議在提出上述候選人名單前,應(yīng)充分考慮委員們的意見(jiàn),但不對(duì)任何人是否進(jìn)入候選人名單的原因作出解釋。
主任委員會(huì)議提出的推選委員會(huì)委員候選人的名單,人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選委員的名額,各界別的差額比例不少于30%。
(三)選舉
主任委員會(huì)議分別提出前三界別的推選委員會(huì)委員的候選人名單,提交籌委會(huì)全體會(huì)議選舉決定。
選舉采用無(wú)記名投票的方式。
點(diǎn)票時(shí),由籌委會(huì)委員互選的監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票,由秘書處工作人員統(tǒng)計(jì)各位候選人所得票數(shù)。每張選票所選的各大界別委員的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。
工商、金融界得票數(shù)名列前60名者,文化、教育、專業(yè)等界名列前50名者,勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教等界名列前50名者當(dāng)選。如最后兩人或兩人以上票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就這些票數(shù)相等的候選人再次投票,得票多者當(dāng)選。
第八條 推選委員會(huì)第四大界別的40個(gè)名額中,澳門地區(qū)全國(guó)人大代表中具有澳門永久性居民身份的4人全部為推選委員會(huì)委員。原政界人士和澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的代表分別為25名和11名。
第九條 原政界人士和澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員中的推選委員會(huì)委員按以下辦法產(chǎn)生:
(一)有意參加推選委員會(huì)的原政界人士,可通過(guò)原政界人士界別內(nèi)的團(tuán)體(政治性團(tuán)體除外)向秘書處報(bào)名,也可通過(guò)前三個(gè)界別內(nèi)的團(tuán)體向秘書處報(bào)名,由這些團(tuán)體中的任何一個(gè)團(tuán)體證明其身份;也可由籌委會(huì)委員聯(lián)署提名原政界人士參加推選委員會(huì)。
籌委會(huì)委員每5人可聯(lián)署提名,每位委員參與聯(lián)署提名的人選總數(shù)不得超過(guò)3人。
參選者也可持有關(guān)界別團(tuán)體出具的屬于本界別的證明直接向秘書處報(bào)名。
報(bào)名參選的原政界人士應(yīng)填寫《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)參選人報(bào)名表》,通過(guò)有關(guān)界別團(tuán)體向秘書處報(bào)名或由籌委會(huì)委員聯(lián)署提名的,應(yīng)由該團(tuán)體或聯(lián)署提名的委員分別填寫上述報(bào)名表的有關(guān)部分。
(二)除上述提名辦法外,原政界人士中的推選委員會(huì)委員的具體產(chǎn)生辦法與上列第七條的規(guī)定相同。
(三)澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員參加推選委員會(huì)的代表產(chǎn)生辦法由澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員自行決定。有意以澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員代表的名義參加推選委員會(huì)的澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員,應(yīng)在提名截止日前向籌委會(huì)報(bào)名,由秘書處將名單匯總后交澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員從中產(chǎn)生11名推選委員會(huì)委員。
以澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員代表的身份報(bào)名參加推選委員會(huì)的澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員應(yīng)填寫《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)參選人報(bào)名表》。
第十條 具有多種界別背景和身份的人士只能選擇在一個(gè)界別參選。
第十一條 推選委員會(huì)的委員在同一天內(nèi)全部產(chǎn)生,產(chǎn)生時(shí)間、地點(diǎn)由主任委員會(huì)議決定。
第十二條 在推選委員會(huì)前三界別和原政界人士的委員出現(xiàn)空缺時(shí),可從相應(yīng)界別或原政界人士未當(dāng)選的候選人名單中按得票多少依次遞補(bǔ)。如澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員中的推選委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺,由澳門地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員自行決定遞補(bǔ)。
第十三條 本辦法的解釋權(quán)屬主任委員會(huì)議。秘書處可就本辦法的具體實(shí)施作出說(shuō)明。