最高人民法院 最高人民檢察院 公安部

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于清理老弱病殘犯和精神病犯的聯合通知

1979年4月16日，最高法院、最高檢察院、公安部

各省、市、自治區高級人民法院、人民檢察院、公安局：
目前，全國在押勞改罪犯中，有老弱病殘犯×××××名，精神病犯××××名，共×××××名，占在押犯總數的11．2％。其中已關押改造十年以上的占三分之一。這些老弱病殘犯，有的年齡高達八十以上，有的患多種嚴重疾病久治不愈，有的雙目失明、四肢殘缺，有的全身癱瘓、神智模糊，繼續關押會喪失社會同情。對老弱病殘犯和精神病犯長期關押在勞改單位，不僅影響勞改單位的工作，而且喪失改造的意義。為了體現革命人道主義，不使這些罪犯死在獄中，現決定對在押的老弱病殘犯和精神病犯進行一次清理。
（一）對老弱病殘犯，按以下原則處理：
1．凡有家庭依靠，又符合下列條件之一的，均可依法分別給予監外就醫、監外執行。
①年老衰竭，神智模糊的；
②身患嚴重疾病，近期有死亡危險的；
③長期患嚴重慢性疾病，勞改單位治療無效的；
④身體殘廢的。
但判處死刑緩期二年執行期間的罪犯，不在此列。
2．凡符合前項規定條件之一的有期徒刑犯，已執行原判刑期二分之一以上，無期徒刑犯實際執行十年以上，并有悔改表現的，可予以假釋或提前釋放。
（二）對精神病犯，按下列原則處理：
1．對入監前患有精神病的罪犯，應根據1956年最高人民法院關于處理精神病患者犯罪問題的復函精神，進行復查。對不應負刑事責任的，要予以糾正釋放。
2．對入監后新患精神病的罪犯，凡有家的，可準予監外就醫，由當地公安機關負責監督。
3．今后，監獄、勞改隊必須嚴格按照《中華人民共和國勞動改造條例》第三十七條的規定執行。凡不符合收押條件的，勞改單位應予拒絕收押。
（三）對于在勞動改造中因公致殘的罪犯，原則上不予清理，應由勞改機關負責治療和養起來。本人或家屬要求回家治療的也可監外就醫。醫療費由原勞改單位實報實銷，并發給適當的殘廢補助費或救濟費。
（四）凡屬于監外就醫、監外執行的罪犯，由勞改單位書面報請主管公安機關審核批準；屬于假釋、提前釋放的，報經主管公安機關審核后，按案件的審批程序，報送有關人民法院裁定。清理時，由勞改機關辦理法律手續，并通知犯人居住地的縣級公安機關。對于跨省清理的犯人，可將檔案材料轉給犯人所在地的省、市、區公安局勞改局，刑滿時，由當地勞改機關辦理釋放手續。
（五）清理老弱病殘犯和精神病犯，是一項政策性很強、涉及面較廣的工作，有關部門一定要密切配合，有組織、有計劃、有步驟地進行。力求年底以前完成。清理工作的進展情況、問題和結束后的總結，要及時報告省、市、區革委會，同時抄告我們。