最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院 最高人民檢察院 司法部 公安部關(guān)于罪犯減刑、假釋和又犯罪等案件的管轄和處理程序問(wèn)題的通知
1980年12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部


各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院，人民檢察
院，司法、公安廳、局：
各地在執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》的過(guò)程中，對(duì)罪犯的減刑、假釋和又犯罪以及發(fā)現(xiàn)判決時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的罪行而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件管轄和處理程序提出了一些問(wèn)題�，F(xiàn)將我們共同研究的幾點(diǎn)具體執(zhí)行辦法，通知如下：
（一）關(guān)于罪犯減刑、假釋案件的管轄和處理程序
對(duì)死緩犯的減刑和無(wú)期徒刑犯的減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由犯人所在監(jiān)獄、勞改隊(duì)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本省、市、自治區(qū)公安廳、局審查同意后，提請(qǐng)當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院依法裁定。
對(duì)有期徒刑犯（包括原判死緩、無(wú)期徒刑已減為有期徒刑的犯人）的減刑、假釋?zhuān)�由犯人所在的監(jiān)獄、勞改隊(duì)提出意見(jiàn)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院依法裁定。
對(duì)拘役犯的減刑，由犯人所在的拘役所或其他代押的場(chǎng)所提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)審查同意后，提請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ阂婪ú枚ā?br> 對(duì)管制犯的減刑，由執(zhí)行管制的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)基層人民法院依法裁定。
人民法院對(duì)罪犯的減刑、假釋案件作出裁定后，將裁定書(shū)的副本送達(dá)擔(dān)負(fù)該勞改單位檢察任務(wù)的人民檢察院。人民檢察院發(fā)現(xiàn)減刑、假釋不當(dāng)?shù)�，按審判監(jiān)督程序提請(qǐng)糾正。
（二）關(guān)于罪犯在服刑期間又犯罪等案件的管轄和處理程序
對(duì)罪犯在服刑期間又犯罪的案件，或者發(fā)現(xiàn)了判決時(shí)所沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的罪行而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定的案件管轄范圍，參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1979年12月15日《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》和1979年12月17日《關(guān)于執(zhí)行刑法、刑事訴訟法中幾個(gè)問(wèn)題的聯(lián)合通知》的規(guī)定，由犯人所在的監(jiān)獄、勞改隊(duì)或主管看守所、拘役所的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，寫(xiě)出起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院處理。凡屬基層人民法院管轄的第一審刑事案件，由當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院或派出的人民檢察院，向當(dāng)?shù)乜h（市轄區(qū)）人民法院起訴；駐場(chǎng)（廠）巡回檢察組（員）對(duì)需要提起公訴的案件，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h人民檢察院審查后，向當(dāng)?shù)乜h（市轄區(qū)）人民法院起訴。凡屬中級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件，應(yīng)由當(dāng)?shù)氐姆郑ㄊ校┤嗣駲z察院，向中級(jí)人民法院起訴。
罪犯在服刑期間脫逃，需要按《刑法》第一百六十一條定罪加刑的，其管轄和處理程序，也按上述規(guī)定辦理。
對(duì)罪犯在脫逃期間重新作案的，如果所犯新罪是在捕回后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照本通知關(guān)于罪犯在服刑期間又犯罪案件的管轄和處理程序辦理；如果罪犯所犯新罪是在犯罪地發(fā)現(xiàn)的，即由犯罪地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院按照《刑事訴訟法》規(guī)定的管轄范圍和程序處理；判決后，原則上仍送原所在勞動(dòng)改造場(chǎng)所執(zhí)行。
（三）關(guān)于死緩罪犯執(zhí)行死刑案件的管轄和處理程序
對(duì)判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果抗拒改造情節(jié)惡劣、查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑的，由犯人所在的監(jiān)獄提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本省、市、自治區(qū)公安廳、局審核同意后，由當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)，下達(dá)執(zhí)行死刑命令。
（四）為了及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地處理勞改罪犯的減刑、假釋和又犯罪等案件，人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)在地處偏僻、交通不便的大型勞改單位或勞改單位集中的地區(qū)，設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。派出的形式可以由當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院派出法庭；北京、上海兩市設(shè)在外地的勞改單位，應(yīng)由該兩市中級(jí)人民法院派出法庭。人民檢察院應(yīng)當(dāng)派出和法院相適應(yīng)的檢察機(jī)構(gòu)。對(duì)其他勞改單位的案件，由省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院按照案件的管轄和法定程序，具體布置落實(shí)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民法院和人民檢察院辦理。對(duì)這類(lèi)案件多、任務(wù)重的人民法院和人民檢察院，在人員編制上應(yīng)當(dāng)給予照顧。公安勞改機(jī)關(guān)辦理減刑、假釋、加刑應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去那種半年、年終集中獎(jiǎng)懲的制度，要把這項(xiàng)工作列入日常業(yè)務(wù)，隨有隨辦，并認(rèn)真及時(shí)地寫(xiě)出書(shū)面材料和意見(jiàn)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ夯蛉嗣駲z察院處理。
以上通知，望貫徹執(zhí)行。