關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知
關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知
最高人民檢察院
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各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆第四十二次檢察長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
二○○七年十月八日
第一條 為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,保障檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé),正確行使職權(quán),嚴(yán)肅檢察紀(jì)律,確保檢令暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》和《人民檢察院監(jiān)察工作條例》,制定本規(guī)定。
第二條 檢務(wù)督察是指檢務(wù)督察部門(mén)及其工作人員依照法律和規(guī)定對(duì)督察對(duì)象履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。
第三條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的對(duì)象是全國(guó)各級(jí)人民檢察院及其工作人員。
第四條 檢務(wù)督察工作必須服從服務(wù)于檢察中心工作,貫徹從嚴(yán)治檢的方針,堅(jiān)持在適用法律和紀(jì)律上人人平等,堅(jiān)持預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相統(tǒng)一。
第五條 最高人民檢察院設(shè)立檢務(wù)督察委員會(huì)。檢務(wù)督察委員會(huì)設(shè)督察長(zhǎng)一名,由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;設(shè)副督察長(zhǎng)二名,分別由政治部和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;設(shè)委員若干名,分別由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)下設(shè)檢務(wù)督察室,是檢務(wù)督察委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。檢務(wù)督察室設(shè)主任一名、副主任二名、工作人員若干名。
第六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,其主要職責(zé)是:
一 領(lǐng)導(dǎo)和組織檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作;
二 制定檢務(wù)督察工作制度;
三 審查和批準(zhǔn)檢務(wù)督察工作年度計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告;
四 聽(tīng)取檢務(wù)督察工作匯報(bào);
五 研究處置督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題并作出督察決定;
六 檢察長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。
第七條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室的主要職責(zé)是:
一 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的檢務(wù)督察工作;
二 了解和掌握地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況;
三 起草檢務(wù)督察工作決定和工作制度;
四 制定最高人民檢察院檢務(wù)督察工作方案;
五 組織、指導(dǎo)檢務(wù)督察人員的教育和培訓(xùn);
六 檢務(wù)督察委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。
第八條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的主要事項(xiàng)是:
一 遵守和執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及最高人民檢察院重大工作部署、決議、決定、指示的情況;
二 在執(zhí)法辦案活動(dòng)中遵守辦案程序和辦案紀(jì)律、落實(shí)辦案安全防范措施的情況;
三 執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況;
四 嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)、遵守檢容風(fēng)紀(jì)的情況;
五 檢察長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)根據(jù)工作需要,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)派出檢務(wù)督察組,委任督察工作人員,采取暗訪(fǎng)督察、現(xiàn)場(chǎng)督察、專(zhuān)項(xiàng)督察等方式,依法履行督察職責(zé)。
第十條 最高人民檢察院開(kāi)展檢務(wù)督察工作采取的主要方式是:
一 參加或者列席與督察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
二 聽(tīng)取被督察單位、部門(mén)和人員的匯報(bào);
三 聽(tīng)取地方黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)單位、新聞媒體及人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的意見(jiàn)和建議;
四 要求被督察對(duì)象就督察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明;
五 要求被督察對(duì)象提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的資料,包括案件卷宗、音像資料、電子文檔、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等材料,進(jìn)行查閱或者復(fù)制,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可以暫予扣留、封存;
六 經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),深入執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督察,或者以其他身份進(jìn)行暗訪(fǎng)督察;
七 符合法律規(guī)定的其他督察方法。
第十一條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室在履行職責(zé)時(shí),可以采取下列措施:
一 對(duì)違反法律法規(guī)和上級(jí)人民檢察院決議、決定的行為責(zé)令督察對(duì)象予以糾正;
二 對(duì)督察對(duì)象違法違紀(jì)行為或者隊(duì)伍管理上存在的問(wèn)題,提出建議并督促其整改。對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人員,提出組織處理或者紀(jì)律處分的建議;
三 對(duì)正在發(fā)生的違法違紀(jì)行為或者有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,要求行為人停止錯(cuò)誤行為并說(shuō)明情況,必要時(shí)通知其所在單位領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)協(xié)助處置;
四 對(duì)違反槍支、警械、車(chē)輛等警用裝備使用規(guī)定的,暫扣其槍支、警械、車(chē)輛等;
五 對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或者抗拒督察的,建議所在單位檢察長(zhǎng)暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第十二條 最高人民檢察院檢務(wù)督察組外出執(zhí)行督察任務(wù)時(shí),每組不得少于二人。檢務(wù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶督察證件,可以著檢察服或者便裝,嚴(yán)格按照督察方案開(kāi)展工作。
第十三條 檢察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令檢討或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究紀(jì)律或者法律責(zé)任:
一 妨礙、干擾、拒絕檢務(wù)督察部門(mén)及檢務(wù)督察人員依照規(guī)定進(jìn)行督察的;
二 隱瞞事實(shí)真相,偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
三 故意包庇違紀(jì)違法人員的;
四 拒不執(zhí)行督察決定,或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納督察建議的;
五 打擊、報(bào)復(fù)檢舉人、控告人或者督察人員的;
六 其他嚴(yán)重影響督察工作正常進(jìn)行的。
第十四條 最高人民檢察院檢務(wù)督察人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
一 不得違反檢察紀(jì)律和檢察職業(yè)道德,損害檢察機(jī)關(guān)形象;
二 不得干擾被督察單位和人員依法辦理案件;
三 不得利用督察工作之便謀取不正當(dāng)利益;
四 不得接受被督察單位和人員的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等安排;
五 不得對(duì)告狀求助群眾、單位采取冷漠、生硬、推諉、蠻橫態(tài)度;
六 不得泄露督察和辦案工作秘密。
第十五條 最高人民檢察院檢務(wù)督察工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,依照有關(guān)法律、紀(jì)律追究其責(zé)任。
被督察對(duì)象發(fā)現(xiàn)檢務(wù)督察人員有違紀(jì)違法行為的,可以向督察人員所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者檢察長(zhǎng)舉報(bào)。
第十六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)檢務(wù)督察室依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以參照本規(guī)定制定檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。