最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于當(dāng)前辦理集團犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答

1984年6月15日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部

《中華人民共和國刑法》第二章第三節(jié)“共同犯罪”的有關(guān)條文：
第二十二條第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十三條：組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
對于主犯，除本法分則已有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第二十四條：在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
對于從犯，應(yīng)當(dāng)比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
第二十五條：對于被脅迫、被誘騙參加犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)，比照從犯減輕處罰或者免除處罰。
第二十六條第一款：教唆他人犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。《中華人民共和國刑法》第五章“其他規(guī)定”的有關(guān)條文：
第八十六條：本法所說的首要分子是指在犯罪集團或者聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。
一、怎樣辦理團伙犯罪的案件？
辦理團伙犯罪的重大案件，應(yīng)當(dāng)在黨的方針政策指導(dǎo)下，依照刑法和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鑒于在刑法和全國人大常委會的有關(guān)決定中，只有共同犯罪和犯罪集團的規(guī)定，在法律文書中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用法律規(guī)定的提法。即：
辦理團伙犯罪案件，凡其中符合刑事犯罪集團基本特征的，應(yīng)按犯罪集團處理；不符合犯罪集團基本特征的，就按一般共同犯罪處理，并根據(jù)其共同犯罪的事實和情節(jié)，該重判的重判，該輕判的輕判。
對犯罪團伙既要堅決打擊，又必須打準(zhǔn)。不要把三人以上共同犯罪，但罪行較輕、危害較小的案件當(dāng)作犯罪團伙，進而當(dāng)作“犯罪集團”來嚴(yán)厲打擊。二、在辦案實踐中怎樣認(rèn)定刑事犯罪集團？
刑事犯罪集團一般應(yīng)具備下列基本特征：（1）人數(shù)較多（三人以上），重要成員固定或基本固定。（2）經(jīng)常糾集一起進行一種或數(shù)種嚴(yán)重的刑事犯罪活動。（3）有明顯的首要分子。有的首要分子是在糾集過程中形成的，有的首要分子在糾集開始時就是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。（4）有預(yù)謀地實施犯罪活動。（5）不論作案次數(shù)多少，對社會造成的危害或其具有的危險性都很嚴(yán)重。
刑事犯罪集團的首要分子，是指在該集團中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子（見刑法第二十三條、第八十六條）。首要分子可以是一名，也可以不只一名。首要分子應(yīng)對該集團經(jīng)過預(yù)謀、有共同故意的全部罪行負(fù)責(zé)。集團的其他成員，應(yīng)按其地位和作用，分別對其參與實施的具體罪行負(fù)責(zé)。如果某個成員實施了該集團共同故意犯罪范圍以外的其他犯罪，則應(yīng)由他個人負(fù)責(zé)。
對單一的犯罪集團，應(yīng)按其所犯的罪定性；對一個犯罪集團犯多種罪的，應(yīng)按其主罪定性；犯罪集團成員或一般共同犯罪的共犯，犯數(shù)罪的，分別按數(shù)罪并罰的原則處罰。三、為什么對共同犯罪的案件必須堅持全案審判？
辦理共同犯罪案件特別是集團犯罪案件，除對其中已逃跑的成員可以另案處理外，一定要把全案的事實查清，然后對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的同案人，全案起訴，全案判處。切不要全案事實還沒有查清，就急于殺掉首要分子或主犯，或者把案件拆散，分開處理。這樣做，不僅可能造成定罪不準(zhǔn)，量刑失當(dāng)，而且會造成死無對證，很容易漏掉同案成員的罪行，甚至漏掉罪犯，難以做到依法“從重從快，一網(wǎng)打盡”。
四、辦理犯罪集團和一般共同犯罪中的重大案件，怎樣執(zhí)行黨的政策，做到區(qū)別對待？
辦理上述兩類案件，應(yīng)根據(jù)犯罪分子在犯罪活動中的地位、作用及危害大小，依照黨的政策和刑法、全國人大常委會有關(guān)決定的規(guī)定，實行區(qū)別對待。
對犯罪集團的首要分子和其他主犯，一般共同犯罪中的重大案件的主犯，應(yīng)依法從重嚴(yán)懲，其中罪行特別嚴(yán)重、不殺不足以平民憤的，應(yīng)依法判處死刑。
上述兩類案件的從犯，應(yīng)根據(jù)其不同的犯罪情節(jié)，比照主犯依法從輕、減輕或者免除刑罰。對于脅從犯，應(yīng)比照從犯依法減輕處罰或免除處罰。犯罪情節(jié)輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，可以免予起訴或由公安部門作其他處理。
對于同犯罪集團成員有一搬來往，而無犯罪行為的人，不要株連。五、有些犯罪分子參加幾起共同犯罪活動，應(yīng)如何辦理這些案件？
對這類案件，應(yīng)分案判處，不能湊合成一案處理。某罪犯主要參加那個案件的共同犯罪活動，就列入那個案件去處理（在該犯參加的其他案件中可注明該犯已另案處理）。