最高人民檢察院

最高人民檢察院關于檢察機關執行全國人民代表大會常務委員會《關于辦案期限的補充規定》的一些問題的答復

1984年10月16日，最高人民檢察院

《關于刑事案件辦案期限的補充規定》有關條文
三、在偵查期間，發現被告人另有重要罪行，可以經人民檢察院批準或者決定補充偵查，重新計算偵查羈押期限。
七、人民法院退回檢察院補充偵查的案件，人民檢察院應當在1個月以內補充偵查完畢。補充偵查完畢移送人民法院后，人民法院重新計算審理期限。
九、對被告人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。
全國人大常委會《關于刑事案件辦案期限的補充規定》公布后，各地檢察機關先后提出了執行中的一些具體問題，要求我院給予答復。經研究，根據法律規定的精神和各地辦案的實踐經驗，提出如下意見：
一、關于《補充規定》第三條的幾個問題
（一）這里說的“偵查期間”，是否包括補充偵查期間？
我們認為，應當包括補充偵查期間。因為人民檢察院在審查起訴中，依照刑事訴訟法第九十九條的規定，將公安機關移送起訴的某些事實不清、證據不足的案件退回公安機關補充偵查，或者自行偵查；人民法院在審理案件中，依照刑事訴訟法第一百零八條的規定，將某些主要事實砂清、證據不足的案件退回人民檢察院補充偵查，都是為了查清犯罪事實，取得充分、確鑿的證據，以便依照法律規定正確地處理案件。
（二）這里的“經人民檢察院批準或者決定”，是指經同級人民檢察院批準或者決定，還是指經上一級人民檢察院批準或者決定？
指的是經同級人民檢察院批準或者決定。
（三）重新計算偵查羈押期限從何時起算？
公安機關負責偵查的案件，在偵查期間發現被告人另有重要罪行，報人民檢察院批準補充偵查的，其重新計算偵查羈押期限的時間，從人民檢察院批準之日起計算。人民檢察院負責偵查的案件，在偵查期間發現被告人另有重要罪行，需要補充偵查的，其重新計算偵查羈押期限的時間，從人民檢察院作出補充偵查決定之日起計算。
二、《補充規定》第七條關于人民法院退回檢察院補充偵查的案件，人民檢察院補充偵查完畢移送人民法院后，人民法院重新計算審理期限的規定，是否適用于人民檢察院退回公安機關補充偵查的案件？
我們認為，此規定應當同樣適用于人民檢察院退回公安機關補充偵查的案件，即：人民檢察院退回公安機關補充偵查的案件，公安機關補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審理期限。
三、《補充規定》第九條對被告人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限的規定，是否適用于對被害人作精神病鑒定的案件？對被害人需要作精神病鑒定的，一般發生在有關奸淫婦女的案件中。被害人是否患有精神病，對認定被告人是否構成犯罪，是否應負刑事責任，是一個關鍵性問題。因此，我們認為，第九條關于辦案期限的規定，應同樣適用于必須對被害人作精神病鑒定的案件。
四、人民檢察院對公安機關移送審查起訴或者免予起訴的案件，在法定期限內不能辦結的，可否延長辦案期限？
全國人大常委會《關于刑事案件辦案期限的補充規定》對這個問題沒有作出規定。我們意見，在沒有新的規定以前，人民檢察院對于公安機關移送審查起訴或者免予起訴的案件的辦案期限，仍按照刑事訴訟法第九十七條的規定執行。
以上意見，供各地參照執行，同時抄送全國人大常委會法制工作委員會備查。