國家廣播電影電視總局 國家檔案局

國家廣播電影電視總局 令
國 家 檔 案 局

第　64　號

　　《電影藝術(shù)檔案管理規(guī)定》經(jīng)國家廣播電影電視總局局務(wù)會議、國家檔案局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家廣播電影電視總局局長：王太華
　　　　　　　　　　　　　　　　　　國 家 檔 案 局 局 長：楊冬權(quán)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月二十九日



電影藝術(shù)檔案管理規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強電影藝術(shù)檔案的收集和管理，有效地保護和利用電影藝術(shù)檔案，更好地為電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、教學(xué)、研究和普及服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《電影管理條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于中國境內(nèi)的電影攝制單位和電影藝術(shù)檔案機構(gòu)，以及與電影藝術(shù)檔案相關(guān)的組織和個人。
　　第三條　本規(guī)定所稱電影藝術(shù)檔案，是指在電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行、放映過程中形成的文字、圖片、標準拷貝、數(shù)字母版、影片素材等具有保存價值的資料。
　　第四條　電影藝術(shù)檔案是國家檔案的重要組成部分，依法接受檔案行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，實行統(tǒng)一管理。
　　國務(wù)院廣播影視行政部門負責(zé)全國電影藝術(shù)檔案工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影藝術(shù)檔案工作，并應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)的電影攝制單位，按照本規(guī)定履行電影藝術(shù)檔案移交義務(wù)。
　　第五條　國家鼓勵和支持有關(guān)電影藝術(shù)檔案保管、復(fù)制、修復(fù)方面的科學(xué)研究和實踐活動。
　　第六條　電影藝術(shù)檔案從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)職稱或者職務(wù)，按照國家檔案系列專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定評定與聘任。
　　第七條　有下列事跡之一的組織或者個人，由國務(wù)院廣播影視行政部門給予獎勵：
　　（一）為發(fā)展電影藝術(shù)檔案事業(yè)作出重要貢獻的；
　　（二）收集、整理、保管、修復(fù)電影藝術(shù)檔案有顯著成績的；
　　（三）提供電影藝術(shù)檔案獲得顯著效益的；
　　（四）將重要或者珍貴電影藝術(shù)檔案捐贈給國家的。

第二章　檔案構(gòu)成

　　第八條　電影藝術(shù)檔案由影片類和文字、圖片類組成。
　　第九條　影片類檔案包括：
　　國產(chǎn)影片、與我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外國合作攝制的影片的全新原底標準拷貝或者數(shù)字母版，畫原底、畫翻正、畫翻底，片頭、片尾、唱詞等各類字幕原底，片頭、片尾、襯景原底，十格小底片，光號卡，國際樂效，混錄聲底、混錄光學(xué)聲底等。
　　第十條　文字、圖片類檔案包括：
　　（一）文學(xué)劇本、分鏡頭劇本、譯制片臺本；
　　（二）完成臺本（含字幕表）；
　　（三）對國外發(fā)行的國產(chǎn)影片各語種和國內(nèi)民族語言的翻譯本；
　　（四）導(dǎo)演闡述；
　　（五）影片審查決定書；
　　（六）有關(guān)部門對影片的審查意見和決定；
　　（七）影片海報、宣傳畫、工作照、劇照、說明書、特刊；
　　（八）國產(chǎn)影片在國內(nèi)外獲獎的證件復(fù)印件及有關(guān)照片；
　　（九）劇本內(nèi)容的有關(guān)依據(jù)和歷史考證材料，以及取材或者改編前的原作；
　　（十）主創(chuàng)人員的創(chuàng)作設(shè)想和音樂總譜、歌詞；
　　（十一）場景氣氛圖，服裝、化妝、道具設(shè)計圖，演員定妝照；
　　（十二）有關(guān)攝制決定；
　　（十三）分場分景表；
　　（十四）攝制工作日志；
　　（十五）攝制工作總結(jié)；
　　（十六）主創(chuàng)人員藝術(shù)創(chuàng)作總結(jié)；
　　（十七）其他在電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行、放映過程中形成的具有保存價值的資料。
　　第十一條　本規(guī)定第九條、第十條的內(nèi)容為故事影片藝術(shù)檔案構(gòu)成。其他片種可視工藝和工作程序不同參照執(zhí)行。

第三章　歸檔和管理

　　第十二條　國家設(shè)立中國電影資料館等電影藝術(shù)檔案機構(gòu)，負責(zé)依法收集、整理、保管和利用電影藝術(shù)檔案等工作。
　　第十三條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)依法搜集電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行、放映過程中形成的具有保存價值的電影藝術(shù)檔案，接收有關(guān)組織或者個人通過移交、捐贈等方式提供的電影藝術(shù)檔案，積極收集散失的國產(chǎn)影片藝術(shù)檔案。
　　依據(jù)本規(guī)定移交電影藝術(shù)檔案，電影藝術(shù)檔案機構(gòu)可以對有關(guān)單位予以適度補貼。
　　第十四條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有適宜長久保存、合理利用電影藝術(shù)檔案的場所、設(shè)備、條件和專業(yè)人員，并建立科學(xué)的管理制度，逐步實現(xiàn)保存與管理的科學(xué)化、標準化。
　　用于保存電影藝術(shù)檔案的庫房溫度、濕度等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準，并應(yīng)當(dāng)加強防火、防盜、防蟲、防霉、防光、防塵、防水（潮）、防有害氣體等安全保衛(wèi)工作。
　　第十五條　電影攝制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門部門或者指定專人負責(zé)電影藝術(shù)檔案管理工作，切實履行電影藝術(shù)檔案移交、保管義務(wù)。
　　第十六條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)和電影攝制單位應(yīng)當(dāng)有計劃地做好電影藝術(shù)檔案編目和研究工作。
　　第十七條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步將電影藝術(shù)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形式，加強檔案的數(shù)字化修護和保護工作。
　　第十八條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)和電影攝制單位應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案保存狀況，對破損或者變質(zhì)的電影藝術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)及時修補、復(fù)制或者進行其他技術(shù)處理。
　　第十九條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保易燃片基的安全，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患；對易燃片基進行單獨的妥善保管，并有計劃地轉(zhuǎn)換復(fù)制成安全片基。

第四章　移交、捐贈和寄存

　　第二十條　電影攝制單位應(yīng)當(dāng)在影片取得電影公映許可證后三個月內(nèi)向中國電影資料館移交下列電影藝術(shù)檔案，并永久保存，國務(wù)院廣播影視行政部門另有規(guī)定的除外：
　　（一）影片類檔案中的標準拷貝或者數(shù)字母版；
　　（二）本規(guī)定第十條第（一）項至第（六）項規(guī)定的文字、圖片類檔案。
　　電影攝制單位應(yīng)當(dāng)在影片取得電影公映許可證后一年內(nèi)向中國電影資料館移交其他影片類檔案；經(jīng)依法審查未取得電影公映許可證的影片，電影攝制單位如不再重新報請審查，應(yīng)當(dāng)在接到審查決定后一年內(nèi)向中國電影資料館移交電影藝術(shù)檔案。
　　其他電影藝術(shù)檔案，電影攝制單位可以參照本條第一款、第二款的規(guī)定向中國電影資料館移交。
　　第二十一條　電影攝制單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定履行電影藝術(shù)檔案移交義務(wù)，不得拒絕歸檔；電影藝術(shù)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定履行電影藝術(shù)檔案管理義務(wù)，為移交人提供服務(wù)。
　　第二十二條　電影攝制單位注銷或者合并時，應(yīng)當(dāng)將其保存的電影藝術(shù)檔案移交中國電影資料館或者新組建的電影攝制單位妥善保管。
　　第二十三條　電影攝制組應(yīng)當(dāng)負責(zé)電影藝術(shù)檔案的形成、積累，指定專人負責(zé)電影藝術(shù)資料的收集工作，并在影片攝制完成后將屬于電影藝術(shù)檔案歸檔范圍的資料及時移交電影攝制單位檔案部門歸檔。
　　第二十四條　國家鼓勵任何組織、個人向電影藝術(shù)檔案機構(gòu)捐贈、寄存其擁有的電影藝術(shù)檔案。電影藝術(shù)檔案機構(gòu)可以按照電影藝術(shù)檔案的保存價值，作出是否接受捐贈、寄存的決定。
　　第二十五條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)捐贈協(xié)議、寄存協(xié)議，對捐贈、寄存的電影藝術(shù)檔案，予以妥善保管，并依法維護捐贈人、寄存人的合法權(quán)益。
　　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)可以向寄存人適當(dāng)收取費用。
　　第二十六條　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與電影藝術(shù)檔案的捐贈人、寄存人，就檔案利用事宜在捐贈、寄存協(xié)議中進行約定。
　　第二十七條　向電影藝術(shù)檔案機構(gòu)捐贈、寄存電影藝術(shù)檔案的組織、個人，對其檔案有優(yōu)先使用權(quán)。
　　第二十八條　國家鼓勵通過捐贈等方式設(shè)立電影藝術(shù)檔案保護社會基金，專門用于電影藝術(shù)檔案保護，任何組織、個人不得侵占、挪用。

第五章　檔案利用

　　第二十九條　國家鼓勵任何組織、個人積極開展對電影藝術(shù)檔案的利用。電影藝術(shù)檔案機構(gòu)保存的電影藝術(shù)檔案，應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放。
　　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布電影藝術(shù)檔案目錄，簡化利用手續(xù)、減少利用限制，為電影藝術(shù)檔案公益性利用創(chuàng)造條件，提供便利。
　　電影藝術(shù)檔案機構(gòu)在檔案利用工作中，應(yīng)當(dāng)按照分類向社會提供使用；并應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，維護電影藝術(shù)檔案有關(guān)著作權(quán)人的合法權(quán)益。
　　利用電影藝術(shù)檔案機構(gòu)的電影藝術(shù)檔案，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，繳納費用。
　　第三十條　對涉及國防、外交、國家安全等國家重大利益，以及可能對未成年人身心健康造成不良影響的電影藝術(shù)檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。未經(jīng)有關(guān)部門批準，任何組織、個人不得擅自利用上述電影藝術(shù)檔案。
　　第三十一條　未經(jīng)有關(guān)部門批準，下列電影藝術(shù)檔案不得攜帶出境：
　　（一）構(gòu)成限制出境的文物的；
　　（二）涉及國家秘密的；
　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定限制出境的其他電影藝術(shù)檔案。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本規(guī)定，電影藝術(shù)檔案機構(gòu)在保管、利用屬于國家所有的電影藝術(shù)檔案過程中，有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令改正，給予警告，對單位可以并處3萬元以下的罰款，對個人可以并處5千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　　（一）電影藝術(shù)檔案發(fā)生超額損傷的；
　　（二）損毀、丟失和擅自銷毀電影藝術(shù)檔案的；
　　（三）利用電影藝術(shù)檔案謀取非法利益的；
　　（四）未經(jīng)批準利用電影藝術(shù)檔案的。
　　第三十三條　違反本規(guī)定，逾期未移交電影藝術(shù)檔案的，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予處分。

第七章　附　　則

　　第三十四條　本規(guī)定自2010年8月1日起施行。1994年6月20日廣播電影電視部、國家檔案局發(fā)布的《電影藝術(shù)檔案管理規(guī)定》同時廢止。