教育部

教育部關(guān)于切實做好2010年普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”及其他資助工作的通知

教財〔2010〕3號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
　　2010年全國普通高等學(xué)校招生錄取工作即將結(jié)束。再過一段時間，高校新生將陸續(xù)入學(xué)。為確保2010年普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)，現(xiàn)就切實做好“綠色通道”及其他各項資助工作通知如下：
　　一、切實做好2010年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重要性
　　日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），召開了新世紀(jì)以來第一次全國教育工作會議，對進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，努力促進(jìn)教育公平提出了更高要求。年初以來，南部旱災(zāi)、玉樹地震、南方及北方部分地區(qū)洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾生命和財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量將進(jìn)一步增加。今年新學(xué)年開學(xué)時，將有一大批家庭經(jīng)濟(jì)困難新生走進(jìn)大學(xué)校園。各地教育行政部門、各高校應(yīng)清醒地認(rèn)識到，保證今年的新生都能順利入學(xué)，進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的工作將更加艱巨、任務(wù)將更加繁重、社會也將更加關(guān)注。切實做好2010年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，切實保證高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)就凸顯得更加重要。各地、各部門、各高校一定要以全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》為指針，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)努力促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，采取切實有效措施，把2010年高校新生入學(xué)及其他各項資助工作抓緊、抓好、抓實，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。
　　二、對家庭經(jīng)濟(jì)困難新生開通“綠色通道”
　　今年全國普通高校招生錄取工作結(jié)束后，各公辦和民辦普通高校要盡快全面了解錄取新生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，重點掌握生源地為今年以來遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)學(xué)生的家庭受災(zāi)情況，有針對性地提前做好“綠色通道”預(yù)案；要加強(qiáng)對“綠色通道”工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，分管學(xué)生資助工作的校領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，校內(nèi)各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，將責(zé)任落實到人、落實到具體的工作環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善“綠色通道”實施辦法，細(xì)化操作程序，在新生報到現(xiàn)場設(shè)立專門的“綠色通道”區(qū)域，確保“綠色通道”暢通無阻，確保提出申請且符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生都能通過“綠色通道”順利入學(xué)。
　　三、扎實做好其他各項資助工作
　　1．全面開展生源地信用助學(xué)貸款。各地教育行政部門要積極配合當(dāng)?shù)刎斦�、銀監(jiān)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。縣級教育行政部門的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要配合具體經(jīng)辦銀行切實做好組織申請、信息錄入、審核批準(zhǔn)等相關(guān)工作；在暑假集中辦理期間，要組織更多的人力，提供必要場所，簡化手續(xù)和程序；要切實做好政策宣傳、解讀、疏導(dǎo)工作，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人提供周到服務(wù)，嚴(yán)防因工作不到位引發(fā)群體性事件。
　　2．扎實做好高校助學(xué)貸款工作。要主動與經(jīng)辦銀行加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，加快審批和發(fā)放進(jìn)度，尤其是對在生源地未申請辦理信用助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，要及時辦理貸款，確保所有提出申請且符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其是新生“應(yīng)貸盡貸”。
　　3．公平合理評審國家獎助學(xué)金。秋季學(xué)期開學(xué)后，各高校要抓緊開展新生和在校生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況認(rèn)定工作，公平、公正、公開地做好國家獎助學(xué)金的評審和發(fā)放，堅決杜絕不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評審、平均分配、“輪流坐莊”等現(xiàn)象的發(fā)生。國家獎助學(xué)金要及時足額發(fā)放到獲得獎勵或資助的學(xué)生身上，不得擠占、挪用。
　　4．細(xì)致做好其他資助工作。各高校要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，不得提而不支、多提少支或直接列支；要努力增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位、積極開發(fā)校外勤工助學(xué)資源，規(guī)范校內(nèi)外勤工助學(xué)管理，引導(dǎo)和組織家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動。在開展勤工助學(xué)活動中，要切實保障學(xué)生的人身安全和合法權(quán)益；要切實做好特殊困難補(bǔ)助、校內(nèi)無息借款、學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎助學(xué)金等其他資助工作；要積極爭取社會捐資助學(xué)，進(jìn)一步拓寬資助經(jīng)費(fèi)來源渠道。通過上述工作，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能獲得相應(yīng)的資助。
　　四、密切關(guān)注特殊困難學(xué)生群體的學(xué)習(xí)和生活
　　各地教育行政部門、各高校在全面做好家庭經(jīng)濟(jì)困難新生和在校生資助工作的同時，要密切關(guān)注特殊困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。對于符合規(guī)定條件的烈士和優(yōu)撫對象子女、孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，以及因家庭遭受自然災(zāi)害造成重大生命和財產(chǎn)損失的學(xué)生要酌情減免學(xué)費(fèi)，并在學(xué)習(xí)和生活上給予特殊的關(guān)心和幫助；要加強(qiáng)對受災(zāi)學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹立信心，克服困難，穩(wěn)定情緒，安心學(xué)習(xí)，正常生活。
　　五、進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度
　　各地教育行政部門要充分認(rèn)識做好資助政策宣傳工作的重要性和必要性，突出重點，把握節(jié)奏，加大力度，扎實做好高校資助政策的宣傳工作；要充分運(yùn)用廣大人民群眾和學(xué)生喜聞樂見的形式，全方位、多角度、深層次地宣傳高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。政策宣傳關(guān)口要下移，要通過派出資助政策宣講團(tuán)、張貼宣傳畫、編印散發(fā)宣傳單等形式，使資助政策進(jìn)村入戶，把資助政策送到每一個高中畢業(yè)班；政策宣傳時間要前移，要重點把握高校招生錄取和新生入學(xué)兩個關(guān)鍵的時間節(jié)點。在高校招生錄取期間，要全面宣傳各項高校資助政策和措施。在新生入學(xué)前后，要重點宣傳“綠色通道”制度，使家庭經(jīng)濟(jì)困難新生及其家長解除后顧之憂，安心到校報到。各高校在向新生發(fā)放錄取通知書時，必須按照要求一并寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》宣傳手冊，務(wù)必做到人手一冊；要充分利用招生簡章、校園網(wǎng)、新生熱線電話等形式，加強(qiáng)對政府和學(xué)校資助政策與措施的宣傳力度。
　　六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行效果
　　今年8月15日至9月15日，我部將繼續(xù)開通資助工作熱線電話，接受有關(guān)政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進(jìn)行核查處理。各省級教育行政部門、中央部委所屬高校也要開通高校學(xué)生資助熱線電話，安排專人接聽、解答、處理。對于影響面大、敏感程度高的投訴問題，要及時向上級教育行政部門報告。請各省級教育行政部門于8月15日前，將本地高校資助工作熱線電話的號碼和開通時間通過傳真形式報全國學(xué)生資助管理中心，傳真號碼：010-66092141。
　　秋季開學(xué)后，我部將會同有關(guān)部門組成檢查組，對各地、各高校開通熱線電話，各高校執(zhí)行“綠色通道”制度和其他資助政策情況進(jìn)行專項檢查。
　　請速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月八日