山東省棗莊市人民政府

棗莊市人民政府關于印發棗莊市市長質量獎管理辦法的通知

棗政發[2010]36號


各區（市）人民政府，棗莊高新區管委會，市政府各部門，各大企業：

現將《棗莊市市長質量獎管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。









二〇一〇年七月二日





棗莊市市長質量獎管理辦法



第一章 總 則



第一條　為貫徹落實科學發展觀，大力推進質量興市戰略，不斷提高全社會質量意識，引導和激勵全市各行各業加強質量管理，進一步提高產品質量、工程質量和服務質量的總體水平，提升發展的核心競爭力，加快城市轉型步伐，根據《中華人民共和國產品質量法》和《山東省省長質量獎管理辦法》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　 第二條　本辦法所稱棗莊市市長質量獎（以下簡稱“市長質量獎”）是市政府設立的最高質量管理獎項，由棗莊市質量興市工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織評審，由市政府和市長審定批準、表彰和獎勵。該獎項授予為棗莊質量振興作出突出貢獻的組織和個人。

　　 第三條 本辦法所稱組織，是指本市轄區內的各類企業、事業單位和科研機構等;本辦法所稱個人，是指本市涉及質量工作的自然人，包括企業的員工和從事質量管理、質量教育和培訓、質量科研、質量宣傳等人員。

第四條 市長質量獎每年度評選一次。在組織或個人自愿申請的基礎上，經相關部門推薦，嚴格按照程序和標準評審。市長質量獎的評選堅持科學、公開、公正、公平的原則，堅持高標準、嚴要求、總量控制、好中選優。

第五條 市長質量獎的評審不向申報組織或個人收取任何費用，不增加組織和個人負擔。獎勵和工作經費列入當年度市財政預算。



第二章 評選組織



第六條　市領導小組負責市長質量獎評審的組織管理工作。由市領導小組組織成立市長質量獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。主要職責是：

（一）組織、推動、指導市長質量獎評審活動，研究決定市長質量獎評審過程的重大事項；

　 （二）審定市長質量獎評審標準、實施指南、評審工作程序等重要工作規范；
　 （三）審查、公示評審結果，確保評審結果的公開、公正和公平，向市政府和市長提報市長質量獎擬獎名單；
　 （四）負責審定評審委員會的評審結果，提請市政府批準表彰市長質量獎獲獎單位和個人并向社會公示。

市領導小組辦公室（市質監局）承擔市長質量獎組織管理的日常工作。市直有關部門具體承擔各類市長質量獎的申報和評審工作，評審完成后由市質監部門統一向市領導小組匯報。紀檢監察部門參與市長質量獎評審的監督工作。
　　第七條 市長質量獎評審專家庫主要是由政府機關、高等院校、科研機構、企事業單位、行業協會、新聞媒體等有關方面的專家學者組成。

市領導小組辦公室按專項從專家庫中抽選專家，經市領導小組批準后，聘請為市長質量獎評審員，組成專項評審組，按規定開展評審工作。
　　各評審組應由5名（含5名）以上的評審員組成，評審組實行組長負責制。

第八條　市領導小組辦公室主要職責是：
　　（一）組織制（修）訂市長質量獎各獎項的具體評審標準（評審細則）、實施指南、工作程序等；
　　（二）組織制（修）訂評審員管理制度，建立評審員專家庫，建立評審員績效考評的選用退出機制；

（三）組織編制市長質量獎年度工作計劃，組織開展省內外質量獎評審標準和評審工作的跟蹤研究；

（四）負責受理市長質量獎的申請和組織評審；做好典型經驗和評選成果的總結、宣傳、推廣工作；

（五）調查、核實申報組織和個人的質量工作業績及社會反映；
　　（六）組織考核監管評審人員的職責履行情況；
（七）匯總并向評審委員會報告市長質量獎各專項評審組的評審結果，提請審議候選名單。
　　第九條　市有關主管部門、各區（市）質量興區（市）工作領導小組辦公室、市各行業協會，分別負責本系統、本轄區和本行業申報市長質量獎的培育、發動和推薦工作，并宣傳、推廣獲獎單位、個人的先進經驗和成果。



第三章　獎項設定和申報條件



　　 第十條　每年度每個獎項表彰獎勵數不超過3個。棗莊市市長質量獎設組織獎和個人獎2個獎項，即“棗莊市質量管理獎”、“棗莊市質量貢獻獎”。達不到申報獎勵條件的獎項可空缺。市長質量獎可以設提名獎，由市領導小組審定公布。

第十一條 “棗莊市質量管理獎”授予質量管理績效顯著，質量水平在國內或省內同行業處于領先地位，對全市經濟發展作出突出貢獻的市內各類企業，應具備下列基本條件：��
　　（一）依法注冊登記并正常運行5年以上；
　　（二）建立了有效運行的質量管理體系，形成了完善的持續改進機制，在節能減排和環境保護方面取得突出成效；
　　（三）認真貫徹GB/T19580《卓越績效評價準則》國家標準，積極推廣先進的質量管理方法，質量效益突出；近3年內主要經濟、技術指標和質量水平位居省內同行業前列；

（四）企業的各項生產、建設和經營活動符合環保要求，有效地控制、消除員工和其他有關人員可能遭受危險及危害的因素；

　　（五）品牌優勢突出，社會美譽度高，具有良好的質量誠信記錄；擁有中國和省名牌產品（服務）、馳名商標和著名商標的企業組織優先列入評審范圍，并按規定予以加分；
　　（六）建立省級及以上技術中心或工程中心，科技創新和研發能力強，組織或參與制定國家標準、行業標準、地方標準的企業組織優先列入評審范圍，并按規定予以加分；
　　（七）近3年內無重大的質量、安全、環境污染、公共衛生等事故；無因組織責任導致的服務對象、用戶（顧客）投訴的突出問題；
　　（八）無其他違反法律、法規的行為等。

第十二條 “棗莊市質量貢獻獎”授予在質量領域作出突出貢獻的個人（涉及質量科研、質量改進和攻關成果的，可以多人共同獲獎，但最多不超過3人），應符合下列基本條件：
　　（一）從事或涉及質量工作5年以上；
　　（二）具有較強的質量意識和創新意識；
　　（三）在從事的工作崗位或從事的質量領域為質量振興作出突出貢獻，取得良好的經濟效益、質量效益和社會效益；
　　（四）有較高的社會認同度，質量工作業績得到群眾的普遍認可；
　　（五）個人所屬的組織近3年內無重大的質量、安全、環境污染、公共衛生等事故。

第四章　申報和評審



　　 第十三條　市長質量獎每年度評選一次。
　　市長質量獎申報和評選按照GB/T4754《國民經濟行業分類》國家標準進行分類。每年度進行評選獎勵的行業類別，由市領導小組辦公室根據全市企業情況、行業發展等提出意見，報市領導小組批準。

　　 第十四條　每年度市長質量獎評選前，由市領導小組辦公室在市級主要新聞媒體上公布本年度市長質量獎的申報類別、范圍、申報時間及工作安排等。
　　已經獲得省長質量獎、市長質量獎的組織和個人，5年內不再申報市長質量獎。

　　 第十五條　組織和個人在自愿的基礎上，應按照屬地向所在區（市）質量興區（市）領導小組申報，提交《棗莊市市長質量獎申報表》和有關證明材料；經區（市）政府同意后，報市領導小組辦公室。
　　市屬以上單位直接向市領導小組辦公室申報。

　　 第十六條 市領導小組辦公室應對提報的材料進行初步審查，并征求有關部門的意見，確認符合申報條件的組織和個人。

　　 第十七條　市長質量獎評審主要是對申報組織和個人近3年內的質量業績進行綜合評價。

　　 第十八條　市長質量獎按以下程序進行評審：
　　（一）市領導小組辦公室將申報組織、個人材料，按照GB/T 4754《國民經濟行業分類》國家標準進行分類，交由各專項評審組進行材料評審，形成材料評審報告；
　 （二）評審委員會根據材料評審報告確定參與現場評審環節的組織和個人；
　　（三）各專項評審組按照評審標準進行現場評審，根據產品、工程和服務質量的評判實際，可增加公眾（顧客）滿意度測評，形成現場評審和公眾（顧客）滿意度測評報告；
　　（四）專項評審組根據材料評審、現場評審和滿意度測評報告，提出市長質量獎推薦名單；
　　（五）評審委員會全體會議對各專項評審組推薦名單進行審議和綜合排序后，報市領導小組研究確定擬獎名單。

第十九條 市領導小組辦公室通過新聞媒體向社會公示擬獎名單。



第五章　表彰獎勵



　　第二十條 經公示通過的擬獎名單，報市政府研究審批后，由市政府通報表彰獲獎組織和個人，由市長向獲獎組織和個人頒發市長質量獎獎牌（獎杯）、證書。

　　第二十一條 市政府對獲得市長質量獎稱號的組織給予10萬元、個人給予2萬元一次性獎金獎勵。獎勵經費由市財政統一安排。
　　市長質量獎（組織）獎金主要用于獲獎組織的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設，以及對有功人員的獎勵等，不得挪作他用。

第二十二條　獲獎組織和個人在5年后，可以再次申報市長質量獎。獲獎組織和個人在獲獎5年內、獎項未被撤銷的情況下，可以宣傳、使用市長質量獎的榮譽，但必須標明獲獎時間。

第二十三條　獲獎組織和個人要不斷追求卓越，創新實踐，持續改進。

第二十四條　獲獎組織和個人有義務宣傳、交流其質量工作先進經驗和成果，發揮典型示范和推動作用。



第六章　監督管理



第二十五條　對弄虛作假、采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的組織或個人，市領導小組辦公室經查證屬實后要及時提請市政府撤銷其質量獎，收回獎牌（獎杯）、證書，追繳獎金，并向社會公告。該組織或個人5年內不得參加市長質量獎的評審。

第二十六條　市領導小組辦公室建立獲獎組織和個人的管理檔案，匯總其質量等方面的監管信息。
　　有關部門應當將獲獎組織和個人的有關監管信息、特別是違法違規信息，及時函告市領導小組辦公室。

第二十七條　市領導小組辦公室發現獲獎組織和個人在質量方面有較輕的違規現象或投訴較多時，應當及時告知該組織和個人，督促進行整改；整改不及時、成效達不到規定條件的，給予黃牌警告。

第二十八條　獲獎組織如發生下列情形之一的，市領導小組辦公室報市領導小組研究后，提請市政府撤銷其市長質量獎，并向社會公告：
　　（一）發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故的；
　　（二）產品質量或服務質量不穩定，產品經國家級或省級質量監督抽查判定為不合格的，或出現重大服務質量事故的；
　　（三）工程質量發生重大問題，被有關方面和群眾投訴并查證屬實的；
　　（四）出口產品因質量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的；
　　（五）因經營管理不善，出現嚴重經營性虧損的；
　　（六）發生其他嚴重違反法律、法規行為的。
　　被撤銷獎項的組織5年內不得申報市長質量獎。

第二十九條　承擔市長質量獎評審任務的機構和人員，要嚴于律己，公正廉潔，依法保守申報組織和個人的商業或技術秘密，嚴格按照有關規定、程序進行評審。

第三十條　市領導小組辦公室要切實加強對評審工作的監督，對在評審過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第七章　附 則



第三十一條　本辦法由市領導小組辦公室負責解釋。

第三十二條　本辦法自發布之日起施行。