國家人口和計劃生育委員會　教育部　中國扶貧開發(fā)協(xié)會等

關(guān)于實施青少年健康人格工程的通知

人口宣教〔2010〕71號　


各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委、教育廳（局）、扶貧開發(fā)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、計劃生育協(xié)會：��

為加強和改進青少年思想道德建設(shè)，促使其具備適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的良好心理素質(zhì)、行為習(xí)慣和健康人格，形成有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，擬在全國逐步實施青少年健康人格工程，并將其納入提高人口素質(zhì)、青少年兒童思想品德教育、科學(xué)知識普及、家庭文化建設(shè)和生育關(guān)懷的重要內(nèi)容。

一、充分認識實施青少年健康人格工程的重要意義��

青少年健康人格工程是旨在幫助青少年兒童解除成長中的困惑，培養(yǎng)良好品德情操、心理素質(zhì)、行為習(xí)慣和社會適應(yīng)能力，提高綜合素質(zhì)的一項社會性文化育人工程。重點包括青少年兒童心理疏導(dǎo)、性健康教育、行為養(yǎng)成、人格塑造和家庭文化建設(shè)。實施這項工程，對于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，建設(shè)青少年的精神家園，深入推進素質(zhì)教育，幫助青少年學(xué)生緩解學(xué)習(xí)和精神壓力，從容應(yīng)對自身生理和心理變化，適應(yīng)激烈社會競爭，更快樂、更有效率地學(xué)習(xí)，更健康地成長，具有重要意義。��

各級相關(guān)部門和機構(gòu)要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動家庭文明和社會文明，促進人的全面發(fā)展，促進人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的高度，充分認識實施青少年健康人格工程的重大意義，把它作為一項利國興邦、造福家庭、惠及后代的基礎(chǔ)性工程切實抓緊抓好，抓出成效。��

二、動員全社會廣泛參與，穩(wěn)步實施��

青少年健康人格工程主要依托社區(qū)文化陣地、青少年科技教育基地、人口和計劃生育宣傳服務(wù)機構(gòu)、計劃生育協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)、“青蘋果之家”和廣大家庭，重點在大、中小學(xué)生及其家長中實施。��

青少年健康人格工程遵循政府主導(dǎo)、社會參與、課外為主、公益運行的原則，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門制定規(guī)劃、政策和運行規(guī)則，規(guī)范教育內(nèi)容，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專家咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵支持社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和家庭廣泛參與，校園、社區(qū)、家庭互動。充分利用社會資源建設(shè)“青蘋果之家”教育咨詢服務(wù)機構(gòu)，在社區(qū)文化中心或基層人口和計劃生育服務(wù)機構(gòu)建立咨詢服務(wù)網(wǎng)點。依托人口宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、計劃生育協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)和青少年活動陣地，借助“家庭人口文化建設(shè)”、“家庭互助互學(xué)和親子讀書活動”、“青少年假期社會實踐”、“主題故事報告會”、“專家名師進校園”及全國咨詢服務(wù)網(wǎng)，將心理疏導(dǎo)、行為養(yǎng)成、性健康、人格塑造等內(nèi)容滲透到億萬家庭。

青少年健康人格工程首先在條件具備的部分省市試點，取得經(jīng)驗后逐步推廣。其目標(biāo)是：從2010年到2014年，在部分省市及城市社區(qū)建立規(guī)范的“青蘋果之家”咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在各級廣播電視臺開設(shè)講座或?qū)ｎ}節(jié)目；制作出版發(fā)行科普讀物和音像產(chǎn)品；建立為青少年兒童樂于接受的教育方法和模式。在此基礎(chǔ)上再用5年時間，借助新媒體和遠程教育平臺，把教育傳播內(nèi)容普及到農(nóng)村社區(qū)，建立專業(yè)化的咨詢服務(wù)隊伍和評估體系。通過實施此項工程，促進廣大青少年兒童增強愛國情感，確立遠大志向，具備優(yōu)秀品格，養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)和行為習(xí)慣；了解性健康知識，從容面對青春期的生理心理問題；大幅度降低心理疾病發(fā)生率和未成年人犯罪率，減少因不科學(xué)的性意識和性行為帶來的身心傷害，提高綜合素質(zhì)。��

三、加強組織協(xié)調(diào)，力求實效��

由國家人口計生委牽頭，成立由教育部、中國扶貧開發(fā)協(xié)會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國計劃生育協(xié)會等部門參與的協(xié)調(diào)小組，負責(zé)青少年健康人格工程的組織協(xié)調(diào)。試點地區(qū)也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定規(guī)劃、政策和措施，協(xié)調(diào)各方資源，確保在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范、有序、有效實施。

各級人口計生部門要把實施青少年健康人格工程作為統(tǒng)籌解決人口問題，提升人口素質(zhì)，增強家庭發(fā)展能力的一個重要抓手，會同相關(guān)部門積極推進青少年兒童心理疏導(dǎo)、行為養(yǎng)成、性健康教育、人格塑造和家庭人口文化建設(shè)，由此帶動國民整體素質(zhì)的提高。以獨生子女、留守兒童和家長為重點，有針對性地加強教育引導(dǎo)和咨詢服務(wù)。把實施此項工程與出生缺陷干預(yù)、對育齡人群的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生育關(guān)懷、嬰幼兒早期教育、新型家庭人口文化建設(shè)等緊密結(jié)合，完善生命全周期服務(wù)模式。利用人口計生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托各級宣傳服務(wù)機構(gòu)、人口學(xué)校、“青蘋果之家”和協(xié)會志愿者隊伍為青少年兒童提供教育與咨詢服務(wù)，在全社會倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育和健康人格。��

教育、扶貧開發(fā)協(xié)會、科協(xié)、計生協(xié)等部門和社會團體要密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢。教育部門要將心理疏導(dǎo)、性健康、行為養(yǎng)成和人格塑造納入大、中小學(xué)德育的重要內(nèi)容，加強心理咨詢室建設(shè)和師資培養(yǎng)，指導(dǎo)推動校園課外活動。扶貧開發(fā)協(xié)會和計生協(xié)要動員廣大婦女特別是母親積極參與，不斷深化家庭教育，維護青少年兒童在心理、性和生殖健康等方面的合法權(quán)益�？茀f(xié)要充分發(fā)揮科學(xué)家和科普工作者的作用，建立統(tǒng)一的專家咨詢庫，利用科學(xué)技術(shù)普及陣地和網(wǎng)絡(luò)開展對青少年兒童的知識普及和咨詢服務(wù)。��

充分利用廣播、電視、新聞報刊和門戶網(wǎng)站等媒體，加強青少年兒童思想道德和健康人格教育，加強正面引導(dǎo)，擴大公益宣傳，開設(shè)專題或欄目普及心理、性健康和健康人格的知識，推出適合青少年兒童健康成長的科普影視作品。

要保障經(jīng)費投入，設(shè)立專項資金，用于青少年健康人格工程政府倡導(dǎo)的項目。多渠道、多形式開展教育咨詢服務(wù)，推動公益性文化育人項目的開展。��

切實加強對青少年健康人格工程的運行指導(dǎo)與監(jiān)督評估，建立科學(xué)的檢查評估機制，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，完善管理和服務(wù)。��

聯(lián) 系 人：中國人口宣傳教育中心 馬琳��

聯(lián)系電話：010-64413274 13801096767��

國家人口和計劃生育委員會 教育部

中國扶貧開發(fā)協(xié)會 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會

中國計劃生育協(xié)會

二○一○年九月二十六日