四川省眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室關于2010年強力推進泡菜產業發展的實施意見

眉府辦發〔2010〕20號


各區、縣人民政府，經開區和工業園區管委會，市級有關部門：

為掀起特色效益農業基地建設高潮，根據市委、市政府《關于強力推進泡菜產業發展的決定》（眉委發〔2009〕9號）精神，提出今年推進泡菜產業發展的實施意見。

一、目標任務

按照“產業做大、企業做強、品牌做響”的總體要求，2010年，泡菜加工總量達到85萬噸，泡菜銷售收入達到38億元；泡菜原料基地增加2萬畝，達到30.8萬畝；東坡泡菜質量安全水平進一步提升，市場銷售進一步拓展，品牌影響進一步擴大，向打造“全國一流、國際知名”泡菜產業的目標進一步邁進。

二、工作重點

（一）加快四川東坡泡菜產業園區建設。

進一步完善園區發展定位，編制完成園區建設規劃，指導園區建設，落實土地、稅收、信貸、服務等優惠政策，營造吸引企業入駐和發展的良好環境。加強對外招商引資力度，大力引進泡菜加工企業及關聯產業，盡快使園區形成規模，形成示范效應和聚集效應。

（二）加強泡菜原料基地建設。

適應泡菜產業加速發展對原料需求不斷增長的新形勢，加快農業產業結構調整步伐，適度調減東坡區油菜種植面積，集中成片發展加工蔬菜，建設規模化、標準化的泡菜原料基地。按照“企業申報、部門協調、鄉鎮落實”的程序，對各泡菜加工企業的原料蔬菜基地進行合理規劃，落實到村社。在泡菜原料基地積極推行“企業+合作社+基地”的生產組織方式，鼓勵村社干部直接參與創辦、領辦蔬菜專業合作社，龍頭企業深度參與，依靠合作社帶動基地提高生產水平，控制質量安全，強化合同履約，推進持續發展。選擇有條件的企業和村社，指導建設一批管理運作規范的示范性蔬菜生產合作社。積極發展有機蔬菜生產基地。著力抓好東坡區萬畝蔬菜核心示范區和蔬菜育苗中心建設。完善蔬菜基地排灌溝渠、道路等基礎設施，全面推廣測土配方施肥技術，積極示范推廣綠色防控技術。

（三）努力提高東坡泡菜質量安全水平。

建立泡菜原料基地準出制度、泡菜原料企業準入制度、外購原料強制送檢制度。基地生產的原料蔬菜，須經合作社或農業部門質量檢測合格，才能進入收購環節；泡菜企業要完善檢測儀器設備，蔬菜原料須檢測合格，才能進入加工環節；企業從外地購進的泡菜原料，必須向農業部門送檢。農業部門要加大對泡菜原料基地的抽檢頻率和范圍，全面推行農業標準化生產，禁止生產、銷售、使用高毒禁限用農藥。建立泡菜加工環節標準與規范、泡菜生產過程質量控制和檢驗制度、泡菜質量追溯和不合格產品召回制度，對泡菜生產環節實行全程監控。組織開展泡菜質量安全專項整治活動，加強對泡菜企業產品質量、衛生條件、環保設施等方面的監督檢查，對不符合規范的企業進行限期整改，整改后仍不能達標的企業，根據國家相關規定不予頒證，實施關、停、并、轉。鼓勵和引導企業根據自身條件和發展需要，通過重組、整合等多種形式向集約化、集群化發展。建立各級各部門泡菜質量監管資料、檢測數據、信息等資源的溝通機制。

（四）加大泡菜產業宣傳和市場開拓力度。

制定“東坡泡菜”地域品牌的使用管理辦法，鼓勵符合條件的企業使用“東坡泡菜”地理標志保護產品、產地證明商標等地域品牌商標和標識。對“東坡泡菜”進行全方位的策劃、包裝，塑造整體形象。廣泛利用論壇、大會、節慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“東坡泡菜”。引導企業鞏固提升現有品牌的知名度和影響力，積極創建名牌農產品、名牌產品、著名商標、馳名商標。進一步拓寬市場渠道和銷售途徑，大力推動泡菜產品進軍營、進超市、進賓館、進工地、進學校。積極組織泡菜企業參加“糖酒會”、“廣交會”、“西博會”等展銷會、交流會，提高“東坡泡菜”知名度，擴大影響。組織企業積極參加國際商貿活動，大力開拓國際市場。

（五）推進泡菜產業技術支撐平臺建設。

加快建設四川省泡菜質量監督檢驗中心，整合農業、科技、經委等系統相關技術和產業支撐項目，建立四川泡菜產業技術支撐平臺，促進泡菜產業核心競爭力的形成和提升。充分發揮設在吉香居公司的四川泡菜工程研究中心和設在味聚特公司的四川省企業技術中心的作用，依托四川省食品發酵研究院、四川農業大學等科研院所，積極開發多系列、多功能的泡菜新產品，使泡菜種類更加豐富，更能適合不同區域市場、不同消費群體的需求。

三、保障措施

（一）健全服務體系。

圍繞泡菜原料基地建設，健全重點鄉鎮農業公共服務機構，落實專人搞好蔬菜技術指導、品種推廣等服務。扶持市蔬菜產業協會、東坡區食品商會等組織，進一步健全工作職能，搞好生產、營銷等服務。加大人才引進力度，為泡菜產業發展提供人才保障。加強對泡菜企業用工的協調，加大技術工人培訓力度，積極組織招募農民工、女工，盡量幫助解決泡菜企業用工短缺問題。

（二）完善扶持政策。

積極爭取農業部、科技部等國家部委和省級有關部門對眉山市泡菜產業發展的政策扶持和項目支持。市和區縣財政安排專項經費，整合項目資金，對泡菜產業發展的關鍵環節和重點工作予以扶持。

（三）落實工作責任。

各區縣政府和市級有關部門，要按照市委、市政府《關于強力推進泡菜產業發展的決定》以及相關配套文件精神，明確分工，各盡其責，狠抓落實。各級各部門要加強聯系，緊密配合，形成合力，全力推動泡菜產業發展。

（四）加強督促檢查。

各區縣和市級有關部門要定期對照目標任務進度進行專題分析匯報。市泡菜產業推進辦公室（設在市農業局）每兩月匯總工作進展情況，市政府督查室督查通報。今年年底，市政府將對在推進泡菜產業發展工作有突出貢獻的區縣、部門和個人給予表彰和獎勵。



附件：2010年強力推進泡菜產業發展主要目標任務分解表







二○一○年四月二十三日



（信息公開選項：主動公開）



附件

2010年強力推進泡菜產業發展主要目標任務分解表



重點工作
內容及要求
責任單位

加快四川東坡泡菜產業園區建設
1.完善園區發展規劃，啟動園區建設。
東坡區政府、市規劃建設局、市環保局、眉山質監局、眉山經開區管委會

加強泡菜原料基地建設
2.新增泡菜原料基地2萬畝，其中東坡區1.3萬畝、仁壽縣0.3萬畝、彭山縣0.1萬畝、洪雅縣0.1萬畝、丹棱縣0.1萬畝、青神縣0.1萬畝。
市農業局、各區縣政府

3.對泡菜加工企業的原料蔬菜生產基地進行合理規劃。
東坡區政府

4.選擇2-3個原料蔬菜基地幫助建立蔬菜生產的農民專業合作社。
市農業局、東坡區政府

5.啟動有機蔬菜基地建設。
市農業局、東坡區政府

6.抓好東坡區萬畝蔬菜核心示范區和蔬菜育苗中心建設。
東坡區政府、市農業局

努力提高東坡泡菜質量安全水平
7.制定完善泡菜質量安全相關制度和規范。
市農業局、眉山質監局

8.加大泡菜原料基地抽檢頻率和范圍，對外購泡菜原料實行強制送檢。
市農業局、東坡區政府

9.禁止生產銷售使用高毒禁限用農藥。
市農業局、各區縣政府

10.對泡菜生產環節實行全程質量控制。
眉山質監局

11.組織開展泡菜質量安全專項整治活動，加強對泡菜企業產品質量、衛生條件、環保設施等方面的監督檢查。
眉山質監局、市環保局、市衛生局、市農業局

12.推動泡菜企業重組、整合，對不符合規范的企業整改、關、停、并、轉。
東坡區政府、眉山質監局、市工商局

13.建立泡菜質量監管信息共享機制。
市農業局、眉山質監局、市環保局

加大泡菜產業宣傳和市場開拓力度
14.制定“東坡泡菜”地域品牌的使用管理辦法，鼓勵符合條件的企業使用該商標和標識。
東坡區政府、市農業局

15.對“東坡泡菜”實施整體策劃、宣傳。
市農業局、東坡區政府

16.推動泡菜產品進軍營、進超市、進賓館、進工地、進學校。
東坡區政府、市農業局

推進泡菜產業技術支撐平臺建設
17.加快四川省泡菜質量監督檢驗中心建設。
眉山質監局、眉山經開區管委會

18.加強與科研單位、大專院校合作，研發泡菜新產品。
市農業局、東坡區政府

19.開展泡菜新產品評比。
市農業局

健全服務體系
20.健全蔬菜重點鄉鎮農業公共服務機構以及村級服務站點。
各區縣政府、市農業局

21.加強對泡菜企業用工協調和技術工人培訓。
市勞動保障局、市婦聯