山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開辦法的通知
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山西省人民政府辦公廳
山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開辦法的通知
山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開辦法的通知
晉政辦發(fā)〔2010〕84號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：
《山西省煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年九月十六日山西省煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開辦法
第一章總則
第一條為了進一步深化和規(guī)范全省煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強對煤焦領(lǐng)域行政權(quán)力運行的社會監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗行為，促進煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開，是指涉及煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有涉及煤焦領(lǐng)域公共事務(wù)管理和服務(wù)職能的組織,向公民、法人和其他組織依法公開行政管理和公共服務(wù)等情況的活動。
第三條煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)政務(wù)公開工作遵循依法、全面、真實、及時、便民的原則。
第四條煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有涉及煤焦領(lǐng)域公共事務(wù)管理和服務(wù)職能的組織，要建立健全政務(wù)公開制度。
依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，辦理煤焦領(lǐng)域相關(guān)事項的，除法律法規(guī)規(guī)定保密外，均應(yīng)當主動公開。
具有行政審批職能的涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)應(yīng)當規(guī)范政務(wù)大廳（服務(wù)中心）建設(shè)，行政審批事項實行公開集中辦理、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察制度。
第二章政務(wù)公開的內(nèi)容與形式第五條政務(wù)公開的主要內(nèi)容：
（一）與煤焦領(lǐng)域相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件等；
（二）煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組及安全生產(chǎn)監(jiān)管責任事故發(fā)生和處理情況；
（三）煤焦建設(shè)項目特別是重大建設(shè)項目涉及的土地征用及房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等；
（四）煤焦項目審批核準、指標分配、發(fā)證驗照、行政收費和行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、標準、投訴、監(jiān)督等情況；
（五）煤炭焦炭產(chǎn)量監(jiān)控情況和煤焦企業(yè)稅費征收、管理情況，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、采礦權(quán)價款、焦炭生產(chǎn)排污費等資金征收、管理、批撥、使用監(jiān)督情況；
（六）煤焦投資項目建設(shè)跟蹤問效和資金使用監(jiān)督管理情況；
（七）煤炭銷售票據(jù)印制、發(fā)放、管理、使用、監(jiān)督情況；
（八）對涉及煤焦的企事業(yè)單位、中介機構(gòu)的管理、監(jiān)督情況；
（九）領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的報告情況；
（十）落實煤焦領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗制度情況；
（十一）依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)公開的其他事項。第六條政務(wù)公開的基本形式：
（一）通過公報、公開欄、公開板、宣傳資料和《辦事指南》公開；
（二）利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公開；
（三）通過新聞發(fā)布會、民主評議會、征求意見會、質(zhì)詢聽證會公開；
（四）運用電子屏幕、觸摸屏、門戶網(wǎng)站公開；
（五）通過政務(wù)大廳、辦事窗口等形式公開。
第三章政務(wù)公開的程序與時間
第七條涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)應(yīng)當制作政務(wù)公開信息，并及時公開。
第八條重大決策、重要工程項目安排和大額資金的使用等重點公開事項，必須廣泛征求意見，經(jīng)集體討論做出決定后公開。必要時可以預(yù)公開。
第九條涉及群眾利益的重要事項，公開后應(yīng)當聽取群眾的意見和建議，合理的建議應(yīng)當采納。群眾反映的問題應(yīng)當及時解決，暫時無法解決的，要說明理由。
第十條按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，群眾關(guān)注事項及時公開。
涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)對應(yīng)當公開的內(nèi)容，在信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，各項公開不得少于7個工作日。
涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)收到政務(wù)信息公開申請，應(yīng)當場作出答復(fù)；當場不能答復(fù)的，應(yīng)當自收到信息公開申請之日起15個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四章監(jiān)督與保障
第十一條涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)要建立煤焦領(lǐng)域資源報批、評估、證照辦理、價款征收、采礦權(quán)拍賣、日常監(jiān)管等方面的規(guī)定和制度。公開審批政策、辦事程序和流程，公開收費標準，公開辦事結(jié)果和責任追究情況，實行全程監(jiān)督。
第十二條涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)要建立和完善涉及煤焦領(lǐng)域的企事業(yè)單位和中介機構(gòu)誠信檔案，將其納入誠信網(wǎng)絡(luò)管理體系，接受社會監(jiān)督。
第十三條涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)對煤焦重大行政決策事項要舉行聽證。除采取專家論證、群眾評議等方式公開征求民意外，要保障利害關(guān)系人、異議者陳述意見的權(quán)利。
第十四條涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)要建立政務(wù)公開投訴處理制度，及時處理群眾投訴，并及時反饋投訴意見處理情況。
第十五條涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)要建立政務(wù)公開考核制度，把政務(wù)公開工作納入本機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任考核和干部年度考核。對在政務(wù)公開工作中不作為、亂作為、弄虛作假和侵犯群眾權(quán)利的人員要依法追究責任，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。
第十六條監(jiān)察機關(guān)和涉及煤焦領(lǐng)域行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)對推行政務(wù)公開工作不得力，情節(jié)嚴重的負責人依法依紀予以行政問責。
第五章組織與領(lǐng)導(dǎo)
第十七條涉及煤焦領(lǐng)域的行政機關(guān)要成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，配備專門力量，具體組織政務(wù)公開工作。
第六章附則
第十八條煤焦領(lǐng)域企事業(yè)單位和中央駐晉涉煤焦領(lǐng)域單位政務(wù)公開工作參照本辦法施行。
