朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
山西省朔州市人民政府
朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法的通知
朔政發(fā)〔2010〕71號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：
現(xiàn)將《朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年六月九日
朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，為加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)備金》)的使用管理，有利于當(dāng)?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施，確保資金使用的合理性、規(guī)范性和有效性，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有本市境內(nèi)從事煤炭開(kāi)采的各類(lèi)企業(yè)以及使用預(yù)備金的行政事業(yè)單位和項(xiàng)目部門(mén)。
第三條 預(yù)備金使用的范圍按照《朔州市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第四條 預(yù)備金的使用管理必須突出企業(yè)所有、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、政府統(tǒng)一組織實(shí)施、相關(guān)企業(yè)和財(cái)政審計(jì)部門(mén)全程參與監(jiān)督等五大特點(diǎn)，確保資金的使用管理到位。
第二章 項(xiàng)目確定
第五條 擬使用預(yù)備金的環(huán)境治理保護(hù)方案，必須納入經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的市、縣區(qū)煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保護(hù)中長(zhǎng)期總體規(guī)劃。
第六條 方案治理內(nèi)容要與具體產(chǎn)煤企業(yè)有直接或間接關(guān)聯(lián)。工程項(xiàng)目方案的提出，由相關(guān)部門(mén)牽頭，并會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，項(xiàng)目確定后應(yīng)書(shū)面告知相關(guān)企業(yè)。
第七條 環(huán)境治理保護(hù)方案經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，應(yīng)按方案確定的治理內(nèi)容報(bào)相關(guān)部門(mén)，履行建設(shè)項(xiàng)目審批程序。
第八條 每個(gè)項(xiàng)目必須確定項(xiàng)目實(shí)施單位。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施
第九條 項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行項(xiàng)目法人制、政府采購(gòu)制(其中已含項(xiàng)目工程招投標(biāo))、工程監(jiān)管制和合同制。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，相關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加。
第十一條 財(cái)政部門(mén)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批文件和項(xiàng)目采購(gòu)中標(biāo)價(jià)以及項(xiàng)目工程進(jìn)度，經(jīng)本級(jí)人民政府審批，從專(zhuān)戶(hù)中安排支付資金。
第十二條 財(cái)政部門(mén)每年首季和相關(guān)企業(yè)結(jié)算上年資金支出，同時(shí)匯總上報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第四章 管理與監(jiān)督
第十三條 為加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金預(yù)備金的使用管理與監(jiān)督，并確保項(xiàng)目工程及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，資金的使用實(shí)行預(yù)撥和報(bào)賬審批制管理。
第十四條 財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。
第十五條 環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)要求、質(zhì)量指標(biāo)等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十六條 項(xiàng)目竣工時(shí)，市、縣區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果抄送相關(guān)企業(yè)。
第十七條 相關(guān)煤礦企業(yè)有權(quán)對(duì)預(yù)備金的使用情況進(jìn)行查詢(xún)。
第十八條 預(yù)備金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得挪作他用。
第十九條 對(duì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
本辦法從頒布之日起實(shí)施。
