山東省臨沂市人民政府

臨沂市人民政府關于印發臨沂市城市機動車停車場管理暫行辦法的通知

臨政發〔2010〕3 號


各縣區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，臨沂高新技術
產業開發區管委會，臨沂經濟開發區管委會，臨沂臨港產業區
管委會，各縣級事業單位，各高等院校：
現將《臨沂市城市機動車停車場管理暫行辦法》印發給你
們，請結合各自實際，認真遵照執行。
二〇一〇年二月二十五日
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臨沂市城市機動車停車場管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范城市停車秩序，維護城市道路交通安全暢
通，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市規劃區內的機動車停車場（以下稱停車
場）規劃、建設和管理等適用本辦法。
第三條 臨沂市城市管理局是臨沂市城市停車場管理主管
部門，負責城市規劃區內停車場的行政管理工作。
市規劃、公安交警、交通運輸、住房和城鄉建設、國土資
源、財政、房產和住房保障、人防、工商、物價、旅游、園林
等部門，根據各自職責做好城市停車場管理相關工作。
第四條 停車場的建設與管理遵循統一規劃、合理布局、
便民利民的原則。
第五條 停車場的建設堅持政府投資與市場化運作相結
合，誰投資、誰受益的原則。
第六條 鼓勵單位和個人開發建設公共停車場，鼓勵建設
立體式停車場和利用地下空間建設停車場，鼓勵專用停車場向
社會開放。
推廣應用智能化、信息化手段管理停車場。
第二章 停車場規劃建設
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第七條 停車場主管部門會同有關部門根據本市城市總體
規劃的要求，編制本市停車場專項規劃，經市規劃行政主管部
門審查后報市人民政府審批。
第八條 停車場專項規劃確定的停車場用地，不得擅自改
變用途。
第九條 停車場主管部門根據本市停車場專項規劃和城市
停車需求，制定公共停車場建設計劃，報市政府批準后組織實
施。
公共停車場建設除由政府直接投資外，由停車場主管部門
會同財政等部門采取依法公開招標等方式確定投資主體。
第十條 新建、改建、擴建文化、體育、科普場（館）等
大、中型公共建筑以及商業街區、住宅小區、旅游景區，應當
按照規劃設計和城市發展的需要配建、增建停車場。
配套建設的停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同
步驗收交付使用。
第十一條 市規劃行政主管部門在審查公共停車場規劃設
計方案時，應當征求停車場主管部門的意見。
第十二條 下列公共建筑未按停車場設置標準和設計規范
配套建設停車場（位）的，應在改建、擴建時補建：
（一）火車站、機場、客運站以及公共交通與自用車輛換
乘的樞紐站；
（二）體育（場）館、影（劇）院、圖書館、醫院、會展
場所、旅游景點、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場
所；
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（三）建筑面積在2000 平方米以上的商場、專業批發市場、
物流中心、旅館、餐飲、娛樂等經營性場所。
第十三條 按照規劃應當配建或者增建停車場的建設工程
項目竣工后，建設單位在組織驗收時，應通知停車場主管部門
參加驗收；建設單位未按照規劃配建或者增建停車場的，有關
部門對該工程不予驗收。
第十四條 暫時難以開發利用土地的使用權人經城市停車
場主管部門及相關部門同意，可以組織實施臨時停車場建設和
經營管理。
對前款規定的土地，使用權人未自行建設停車場的，停車
場主管部門可根據停車需求組織實施臨時停車場建設和管理。
第十五條 公共建筑、公共場所的所有者或管理者設置的
臨時停車場，應向公眾開放，并在使用前報停車場主管部門備
案。
第十六條 任何單位和個人不得擅自將已建成的停車場挪
作它用。
因修改、調整城市規劃確需改變停車場用途的，應當按法
定程序報批。
第三章 停車場管理
第十七條 公共停車場的經營管理者不明確的，通過公開
招標等方式確定。
第十八條 停車場主管部門組織公共停車信息系統的建
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設，并對公共停車信息系統進行監督管理。
公共停車場的所有者或管理者應按照有關規定和標準，將
其停車信息納入全市公共停車信息系統。
第十九條 本市舉行重大活動或節假日期間，公共停車場
不能滿足社會停車需求時，非公共停車場在滿足自身停車需求
的條件下，應向公眾開放。
第二十條 公共停車場的管理者應遵守下列規定：
（一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標志、服務
項目、監督電話；
（二）配置必要的電子監控、照明、消防、通訊、排水和
通風等設施；
（三）制定并落實車輛停放、安全保衛、消防安全等管理
制度；
（四）指揮車輛按序進出和停放，維護停車秩序，確保停
車設施的正常運行；
（五）停車場工作人員佩帶明顯標志；
（六）法律、法規、規章的其他有關規定。
第二十一條 機動車駕駛員及其隨車人員在公共停車場停
放車輛應遵守下列規定：
（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；
（二）不得損壞停車場設施、設備；
（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違
禁物品的車輛，應停放在有關部門指定的專用停車場，不得進
入其他停車場；
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（四）法律、法規、規章的其它有關規定。
第二十二條 城市道路臨時停車場的設置方案由停車場主
管部門會同公安交警部門按照下列原則編制：
（一）符合區域道路停車總量控制要求；
（二）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承
載能力相適應；
（三）區別不同時段、不同用途的停車需求。
第二十三條 設置道路臨時停車場時，應設置明顯的車位
標志。
第二十四條 下列區域不得設置道路臨時停車場：
（一）消防通道；
（二）設有燃氣管道、光纜線路等地下管線的；
（三）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑200
米內的；
（四）道路交叉口和學校出入口、公共交通站點附近100
米范圍內的；
（五）其他不宜設置的路段。
第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路設置
停車場。
第二十六條 道路臨時停車場有下列情形之一的，停車場
主管部門應及時予以取消：
（一）道路交通狀況發生變化，道路停車已影響車輛正常
通行；
（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。
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道路臨時停車場取消后，應及時恢復道路設施原狀。
第二十七條 道路臨時停車場的管理者應將停車種類、停
車時段、收費標準等事項在顯著位置予以公告。
第二十八條 在道路臨時停車場停車時，應在劃定的車位
內嚴格按標示停放，按規定支付停車費。
在限時的道路臨時停車位停車，不得超時停車。
第二十九條 在本單位或住宅區內增設自用停車場的，應
遵循下列規定：
（一）不得影響道路交通的安全、暢通；
（二）不得占用綠地；
（三）不得占用消防通道；
（四）應劃設明顯的車位標志。
第三十條 由政府直接投資建設的經營性公共停車場，應
當采取公開招標等方式確定經營者。
第三十一條 開辦經營性停車場，應當依法辦理工商注冊
等登記手續。
第三十二條 由政府直接投資建設的經營性公共停車場的
經營權期限一般不超過2 年，經營性道路臨時停車場的經營權
期限一般不超過1 年。經營期限屆滿后，應當按照本辦法的規
定重新確定經營權人。
第三十三條 由政府直接投資建設的經營性停車場經營權
招標、拍賣的全部收入應當上繳財政。
第三十四條 經營性停車場的服務收費根據不同性質、不
同類型，分別實行政府定價和市場調節價。
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（一）下列具有自然壟斷經營性質的停車場，收費實行政
府定價：
1. 機場、車站及其他公共場地設立的露天停車場以及地下
配套停車場；
2. 利用市區道路設立的人工或自動收費停車泊位；
3. 旅游景點配套停車場和為旅游景點提供車輛停放服務
的停車場；
4. 為集貿市場、專業批發市場設立的配套停車場；
5. 住宅區停車場。
6. 其它政府投資或機關事業單位利用國有資產建設的經
營性停車場。
（二）商場、賓館（飯店）、寫字樓、娛樂場所、貨運市場
等配套停車場，收費實行市場調節價。
實行政府定價的停車場的收費辦法，由市物價部門會同市
財政、停車場主管等部門另行制定，經市政府批準后向社會公
布。
第三十五條 經營性停車場應當實行明碼標價。經營性停
車場應當使用市價格行政主管部門規定形式的標價牌。標價牌
應當表明定價類型、服務內容、收費標準、計費方式、免費時
限和對象、投訴舉報電話等。
經營性停車場對殘疾人專用機動車的停放保管服務收費，
應當按照價格主管部門的規定減收或者免收。
第三十六條 經營性停車場的經營者不得有下列行為：
（一）扣押車輛停放者的證件或者財物；
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（二）擅自改變停車場使用功能，未經批準利用或者容納
他人利用停車場從事旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服
務和機動車維修等經營活動；
（三）涂改、轉讓、偽造有關證照、票據，或者使用涂改、
轉讓、偽造的有關證照、票據；
（四）無正當理由拒絕提供車輛停放保管服務；
（五）法律、法規和規章禁止的其他行為。
第四章 法律責任
第三十七條 停車場主管部門應當建立健全管理機制，依
法對停車場進行監督檢查。
對在城市規劃區內未按照規定配建停車場(位)的，擅自停用
停車場(庫)或者改變停車場(庫)使用性質的，擅自撤除、占用、
挪用停車泊位的，擅自占用城市主要道路作為停車場的，要依
法作出處理。
第三十八條 停車場內的機動車受到損害或者丟失的，機
動車所有人向機動車投保的保險公司要求賠償的，停車場應當
提供必要的協助。
經營性停車場的經營者因違反本辦法的規定或因管理不善
而造成停車場內的機動車受到損毀或者丟失的，應當依法承擔
相應的民事賠償責任。
機動車駕駛人因過錯造成停車場設施或者其他車輛損毀
的，應當依法承擔相應的民事賠償責任。
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第三十九條 拒絕、阻礙行政執法人員執行公務，違反《中
華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構
成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五章 附 則
第四十條 本辦法所稱停車場，是指供機動車停放的露天
或者室內停車場所。
本辦法所稱公共停車場，是指除住宅區和單位自用停車場
外，專門為社會公眾存放車輛而設置的停車場所。
本辦法所稱道路臨時停車場，是指依法在道路上設置的供
機動車臨時停放的場地和泊位。
本辦法所稱自用停車場，是指供本單位、本居住區自用的
停車場所。
本辦法所稱經營性停車場，是指向社會開放，為機動車提
供有償停放服務的停車場，包括經營性公共停車場和經營性道
路停車場。
第四十一條 公共交通車輛停車場、道路客貨運停車場的
規劃、建設和管理，法律、法規另有規定的，從其規定。
第四十二條 本辦法自2010 年7 月1 日起施行。