新聞出版總署

各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：
　　為加強對復制業的監督管理，不斷完善新聞出版行政管理的“四大準入”制度，根據《復制管理辦法》（新聞出版總署令第42號）的有關規定，經研究決定開展2011年復制單位年度核驗工作。現就有關具體事項通知如下：
　　一、年度核驗工作的指導思想
　　全面貫徹落實黨的十七大以及十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總體要求，堅持科學發展，圍繞優化結構，進一步調整產業布局，提高科技創新能力，推動我國復制業發展方式加快轉變，促進我國復制業實現又好又快發展。通過年度核驗及時、準確了解復制單位基本現狀和全行業目前發展基本情況；強化復制管理工作的針對性、有效性，對嚴重違規、不符合資質條件的復制單位堅決不予年度核驗，為復制業平穩有序、健康發展提供保障。
　　二、年度核驗工作的范圍
　　參加年度核驗的單位為取得《復制經營許可證》的光盤復制單位（含只讀類、可錄類）和磁介質復制單位，包括在2009年、2010年新設立并且已投產的復制單位。
　　三、年度核驗工作的時間
　　復制單位年度核驗工作應在2011年3月底之前完成。2011年復制單位年度核驗工作由新聞出版總署負責指導，各省級新聞出版行政部門負責組織實施。
　　四、年度核驗單位需報送的材料
　　復制單位應提交以下文件、證件（一式兩份）：
　　（一）《2011年復制單位年度核驗表》（見附件）。
　　（二）自檢報告。內容包括遵守國家有關復制管理法律、法規和各項規章制度的情況及獎懲情況；單位主要負責人接受省級以上行業培訓情況；內部管理制度建立情況；設備狀況及產品質量情況；生產經營及效益情況；對年度核驗期內的違規行為的整改情況；光盤復制單位向公安部光盤生產源鑒定中心報送樣盤情況；向新聞出版行政部門報送統計數據的情況；年度核驗條件規定需要說明的其他情況。
　　（三）《復制經營許可證》、《外商投資企業批準證書》（限外商投資企業）、營業執照等有關企業證明文件的復印件。
　　五、年度核驗條件
　　（一）符合下列條件，準予年度核驗。
　　1.屬于經新聞出版行政部門批準從事光盤復制生產和磁介質復制業務的單位，復制單位符合《復制管理辦法》第九條中關于設立復制單位基本條件要求的；
　　2.能夠嚴格遵守國家法律、法規和有關復制管理的各項規章制度，在年度核驗期間沒有被處以停業整頓及以上行政處罰的；
　　3.具備與復制經營范圍相適應的生產能力，復制設備及產品質量符合國家標準、行業標準或者相關國際通用標準的；
　　4.只讀類光盤復制單位已按規定向公安部光盤生產源鑒定中心報送SID碼樣盤的（須向公安部光盤生產源鑒定中心核實，聯系人：韓醒，聯系電話：0755-83071352）；
　　5.光盤復制單位按要求參加《復制管理辦法》和光盤行業新標準培訓的；
　　6.按規定已向新聞出版統計部門報送有關統計資料的。
　　（二）存在下列情形之一的，暫緩年度核驗：
　　1.不具備《復制管理辦法》第九條有關規定條件的；
　　2.因違反規定正在限期停業整頓的；
　　3.發現有違法行為應予以處罰的；
　　4.不能正常開展復制經營活動的；
　　5.存在其他違法嫌疑活動需要進一步核查的。
　　暫緩年度核驗的期限由省級新聞出版行政部門確定，最長不得超過3個月。期間，省級新聞出版行政部門應當督促、指導暫緩年度核驗的復制單位進行整改。暫緩年度核驗期滿，達到要求的復制單位予以通過年度核驗；仍未達到要求的復制單位，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發證機關撤銷復制經營許可證。
　　對不按規定參加年度核驗的復制單位，經書面催告仍未參加年度核驗的，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發證機關撤銷復制經營許可證。
　　六、年度核驗工作重點
　　各地要把本次年度核驗工作與當前正在開展的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動緊密結合，按照《新聞出版總署、國家版權局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室關于開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動及進一步做好使用正版軟件工作的通知》〔（2010）新出明電39號〕要求，認真檢查轄區內各復制單位的復制委托書情況（特別是接受委托復制計算機軟件、影視音像作品的情況）、執行蝕刻光盤來源識別碼（SID碼）情況以及向公安部光盤生產源鑒定中心報送樣盤情況，嚴肅查處違法違規復制行為，切實加強對復制單位的監督管理。
　　七、年度核驗工作程序
　　（一）各省級新聞出版行政部門、解放軍總政治部宣傳部新聞出版局對復制單位的年度核驗工作自本通知下發之日起開始進行，應按要求對本轄區（本系統）的年度核驗工作進行全面部署。
　　（二）凡參加核驗的復制單位，要按照通知要求認真填寫《2011年復制單位年度核驗表》，經主管單位（無主管單位的除外）審核同意后，于2011年1月15日前將《2011年復制單位年度核驗表》及有關材料報至所在地省級新聞出版行政部門進行審核。解放軍所屬的復制單位，將年度核驗材料報解放軍總政治部宣傳部新聞出版局進行審核。
　　（三）各省級新聞出版行政部門要對各復制單位上報的材料按上述范圍、條件進行認真的審查（核），并有重點地對部分復制單位進行專項檢查。各地要根據年度核驗和日常監管情況完善復制單位違規檔案。
　　（四）各省級新聞出版行政部門應于2011年2月底完成對所轄復制單位的年度核驗工作，并將年度核驗工作情況進行匯總、編寫復制單位年度核驗工作總結報告。總結報告中應包括對年度核驗工作情況的匯報，對本地區復制業基本情況、存在問題以及今后發展的打算等內容。
　　（五）各省級新聞出版行政部門須于2011年3月底前將年度核驗工作總結報告和前述各復制單位年度核驗所報送的材料（一式一份）及電子文檔報送新聞出版總署備案。
　　請各省級新聞出版行政部門按照本通知要求，認真組織落實本轄區復制單位年度核驗工作，并可根據本地區的具體情況制訂核驗的實施細則。各復制單位要認真準備有關材料，準確、翔實填寫有關數據。各省級新聞出版行政部門要認真核實各復制單位報送的材料，嚴格把關，并對有關材料進行分析、匯總。
　　在開展2011年復制單位年度核驗工作中遇有情況和問題，可隨時與總署印刷發行管理司聯系。

附件：2011年復制單位年度核驗表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201012/708633/129315386917538008.doc



新聞出版總署
二〇一〇年十二月二十日


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