河南省平頂山市人民政府

平頂山市人民政府關于印發(fā)平頂山市節(jié)約用水管理辦法的通知

平政〔2010〕82號


　　各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,有關單位:《平頂山市節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)2010年12月10日市政府第27次常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真遵照執(zhí)行。

　　平頂山市人民政府

　　二○一○年十二月二十八日

平頂山市節(jié)約用水管理辦法
　　第一章　總　則


第一條　為加強計劃用水和節(jié)約用水管理,科學合理利用和保護水資源,建設節(jié)水型社會,根據(jù)《河南省節(jié)約用水管理條例》及有關法規(guī)、政策,結合本市實際,制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動,適用本辦法。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省管理的水事事項,不適用本辦法。

　　第三條　市水利局(以下統(tǒng)稱市水行政主管部門)負責本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的管理、監(jiān)督、指導工作。

　　市政府用水節(jié)水管理辦公室(以下統(tǒng)稱市節(jié)水管理機構)具體負責節(jié)約用水管理工作。

　　市政府有關部門應當各司其職,共同做好節(jié)約用水的相關工作。

　　第四條　節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、綜合利用、講求效益的原則,采取計劃和定額管理相結合的方式,建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的機制。

　　第五條　各級政府應當加強節(jié)約用水宣傳教育,樹立并增強節(jié)水意識。

　　新聞媒體應當積極開展節(jié)約用水公益宣傳,播放和刊登節(jié)約用水公益廣告,對浪費用水的行為予以監(jiān)督。

　　第二章　計劃用水

　　第六條　市節(jié)水管理機構根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟技術條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計劃,由市水行政主管部門會同發(fā)展改革行政主管部門確定。

　　年取(用)水量達到10萬立方米以上的計劃用水單位應當制定本單位的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)約用水計劃。

　　第七條　計劃用水單位應當根據(jù)用水定額和本單位用水需求,于當年10月31日前提出下一年度用水計劃指標申請,報市節(jié)水管理機構核定。市節(jié)水管理機構應當于當年12月31日之前,向計劃用水單位下達下一年度的用水計劃指標。

　　第八條　市節(jié)水管理機構根據(jù)下列內(nèi)容核定計劃用水單位的年度用水計劃:(一)用水計劃申請;(二)行業(yè)用水定額;(三)本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和年度用水計劃;(四)計劃用水單位本年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務總量以及下年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務預計增減量;(五)國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　尚未制定行業(yè)用水定額的,依據(jù)前款第(一)、(三)、(四)、(五)項內(nèi)容和該計劃用水單位的水平衡測試結果或用水節(jié)水評估報告,結合上年度實際用水量或者設計用水量,核定年度用水計劃。

　　新建、改建、擴建建設項目(包括技術改造項目)首次用水計劃,在節(jié)約用水設施驗收合格后按行業(yè)用水定額核定,尚未制定行業(yè)用水定額的,依據(jù)前款第(一)、(三)、(五)項內(nèi)容參照設計用水量核定。

　　第九條　計劃用水單位對市節(jié)水管理機構核定的用水計劃指標有異議的,應當在接到《計劃用水指標通知書》30日內(nèi)申請復核。在用水計劃指標調(diào)整前,按原計劃執(zhí)行。

　　第十條　用水計劃按年度分月、分用水性質(zhì)下達,按季度分用水性質(zhì)考核。

　　第十一條　用水計劃需要增加的,計劃用水單位應當向市節(jié)水管理機構提出申請,市節(jié)水管理機構應當按有關規(guī)定辦理。

　　第十二條　使用公共供水的計劃用水單位向其他單位或個人轉供水,達到規(guī)定用水量的,由使用單位或個人另行申請用水計劃指標。達不到規(guī)定用水量的,由轉供水單位或個人申請用水計劃指標。

　　第十三條　計劃用水單位分立、合并、名稱變化或者用水性質(zhì)類別改變,應當重新向市節(jié)水管理機構申請新的用水計劃指標。

　　第十四條　新建、改建、擴建建設項目(包括技術改造項目)等需要臨時用水的,建設單位應當持有關部門批準或核準的文件和施工設計圖向市節(jié)水管理機構申請臨時用水計劃,并接受用水期內(nèi)的計劃用水管理。

　　第十五條　計劃用水單位有兩類以上用水性質(zhì)的,應當分別安裝計量設施,市節(jié)水管理機構應當按用水性質(zhì)分別考核計劃用水量。

　　未分類安裝計量設施的,由市節(jié)水管理機構根據(jù)用水性質(zhì)分別核定用水計劃,并按分類征收超計劃用水加價水費。

　　第十六條　計劃用水單位應當按照市節(jié)水管理機構下達的用水計劃指標用水。超計劃用水的,對超出部分收取超計劃用水加價水費,每超計劃量的5%為1倍,按自來水現(xiàn)行水價的2-5倍加價收費。

　　市節(jié)水管理機構收取超計劃用水加價水費時,應當向計劃用水單位下達書面通知,計劃用水單位自接到通知之日起7日內(nèi)繳納超計劃用水加價水費。逾期不繳納的,按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金。

　　第十七條　未實行“一戶一表計量出戶”供水模式的居民生活用水實行定額管理,其用水計劃指標由管理單位或物業(yè)服務單位申請。

　　第十八條　計劃用水單位的超計劃用水加價水費和城鎮(zhèn)居民生活用水超定額加價收費應繳入財政專戶,實行收支兩條線管理,主要用于節(jié)約用水技術研究、節(jié)約用水設施建設和改造、水平衡測試補助以及節(jié)約用水的宣傳、培訓、獎勵。

　　第十九條　計劃用水單位未按本辦法規(guī)定申請用水計劃指標擅自用水的,其用水量按照超計劃用水加價收費。

　　第二十條　計劃用水單位應當嚴格按照法律規(guī)定和國家技術標準配備水計量器具,并定期進行檢定或者核準,保證計量設施正常使用和量值的準確。

　　用水單位或個人停止使用計量設施的,應經(jīng)市節(jié)水管理機構同意。

　　疏干取(排)水和施工降水無法計量的應當依照用水定額核定。

　　第二十一條　使用再生水應當計量,并按照市節(jié)水管理機構下達的再生水年度使用計劃使用再生水。再生水水質(zhì)應符合國家及行業(yè)再生水水質(zhì)標準,市水行政主管部門應加強對再生水水質(zhì)的監(jiān)管。

　　第二十二條　用水單位或個人改變用水量、用水用途、退水地點等,應向市水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。市水行政主管部門批準后,由市節(jié)水管理機構重新核定用水計劃。

　　用水單位或個人,連續(xù)停止用水滿一年后再用水時,必須重新核定用水量。淘汰報廢的水井,必須在停止用水的60日內(nèi)向原用水許可機關申報注銷。

　　第二十三條　市節(jié)水管理機構應當建立健全用水、節(jié)水統(tǒng)計制度。

　　供水企業(yè)應當在每月15日前向市節(jié)水管理機構報送上月非居民生活用水單位的用水量和相關用水資料。

　　計劃用水單位應當在每月10日前向市節(jié)水管理機構報送上月用水統(tǒng)計月報表和相關計量資料。

　　第三章　節(jié)約用水

　　第二十四條　新建、改建、擴建建設項目(包括技術改造項目)應當制定節(jié)約用水措施方案,配套建設節(jié)約用水設施,節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　年設計用水量1萬立方米以上的新建、改建、擴建建設項目(包括技術改造項目),應當在可行性研究或者項目核準、備案階段編制節(jié)約用水評估報告,由市水行政主管部門審查備案。市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對建設項目進行審批、核準、備案。

　　第二十五條　建設項目竣工后,建設單位應當向市水行政主管部門申請驗收節(jié)水設施,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投產(chǎn)使用,不予核定用水計劃指標。

　　第二十六條　市水行政主管部門應當會同有關部門確定節(jié)水型工藝、設備、器具名錄,并定期向社會公布。計劃用水單位和居民生活用水戶應當安裝使用節(jié)水型設備和器具。

　　本辦法實施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水設備和器具,產(chǎn)權人應當按照各級節(jié)水管理機構的要求限期更換為節(jié)水型設備和器具。

　　第二十七條　下列建設項目,應當配套建設再生水利用系統(tǒng):(一)建筑面積在2萬平方米以上的賓館、商場、公寓、綜合性服務樓及高層住宅;(二)建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校、大型綜合性文化、體育設施;(三)住宅小區(qū)規(guī)劃人口在3萬人以上(或再生水回用量在750立方米/日以上)。

　　(四)日雜排水量超過250立方米的獨立工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)。

　　再生水利用系統(tǒng)應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第二十八條　工業(yè)用水應當采用先進技術、工藝和設備,提高水的重復利用率。工業(yè)用水重復利用率、間接冷卻水循環(huán)率、鍋爐蒸汽冷水回用率應達到國家、省相關要求。

　　第二十九條　地溫空調(diào)設備能量交換的地下水,使用后應當全部直接回補地下,按規(guī)定繳納水資源費;不能直接回補地下的部分,應當按用水單位或個人的用水性質(zhì)繳納水資源費。

　　第三十條　因開采礦藏需要疏干排水的,建設單位應按規(guī)定編制水資源論證報告;因建設工程施工降水需要疏排地下水的,建設單位應當編制施工降水方案,嚴格控制地下水開采量,并按規(guī)定繳納水資源費。

　　第三十一條　營業(yè)性洗車場(點)應當安裝使用節(jié)約用水設施,優(yōu)先使用再生水。具有2個以上(含2個)洗車位的,應當建立循環(huán)用水系統(tǒng)。

　　環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政設施的所有人或者管理人應加強用水設施管理,防止水的浪費流失。

　　機關、部隊、學校及其他企事業(yè)單位的集中浴室應當安裝、使用節(jié)水型淋浴器。

　　第三十二條　月取(用)水量達到1000立方米以上的用水單位應每3年進行一次水平衡測試。

　　第三十三條　農(nóng)業(yè)灌溉應當推廣節(jié)約用水灌溉技術,建設農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設施,提高水的利用率,實行用水總量控制,定額管理,按照批準的灌溉用水定額用水。

　　農(nóng)業(yè)灌溉供水單位應當健全水費收取制度,定期向用戶公開用水量、水價和水費,逐步推行基本水價和計量水價相結合的水價制度。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十四條　對符合以下節(jié)約用水獎勵條件的用水單位,經(jīng)市水行政主管部門和財政部門批準后,按節(jié)約用水量水價的30%提取節(jié)約用水獎金。(一)計劃用水單位通過采取節(jié)約用水措施,實際用水量明顯下降,用水量低于用水計劃;(二)采用循環(huán)用水、雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源或采取其他綜合節(jié)約用水措施,取得顯著成績;(三)被授予省級或市級節(jié)水型企業(yè)(單位)榮譽稱號;(四)用水計量準確,相關統(tǒng)計臺賬和資料齊全。

　　行政事業(yè)單位經(jīng)考核后的節(jié)約用水獎勵經(jīng)費,列入各行政事業(yè)單位下年度部門預算,由財政部門核實后進行預算批復。

　　企業(yè)的節(jié)約用水獎勵經(jīng)費從節(jié)約的水費中列支,計入成本。

　　第三十五條　節(jié)水監(jiān)督檢查人員履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本辦法的有關問題作出說明;(三)進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查;(四)責令被檢查單位停止違反本辦法的行為,履行法定義務。

　　第三十六條　節(jié)水監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,有關單位或者個人應當給予配合,如實反映情況,提供有關的真實數(shù)據(jù)、資料,不得拒絕、拖延或者謊報,不得阻礙節(jié)水監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

　　第三十七條　計劃用水單位有下列情形之一的,由市水行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的,由市節(jié)水管理機構核減其下年度用水計劃的10%-30%。(一)未按照水平衡測試結果進行整改的;(二)未按規(guī)定上報用水統(tǒng)計報表或提供虛假數(shù)據(jù)資料的;(三)繼續(xù)使用國家明令淘汰的用水工藝、設施、器具的;(四)未按規(guī)定配套建設節(jié)水設施的;(五)未按再生水使用計劃使用再生水或使用率不達標的;(六)廢水排放量超過國家規(guī)定排放標準的;(七)再生水水質(zhì)達不到規(guī)定標準的。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第五章　附　則第三十九條　本辦法所稱居民生活用水,是指城鎮(zhèn)居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生的用水行為。

　　本辦法所稱計劃用水單位,是指納入取水許可管理的自建供水設施以及使用公共供水且月用水量達到50立方米以上以及按照規(guī)定應使用再生水的單位和個人。

　　本辦法所稱再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非傳統(tǒng)水源進行回收,經(jīng)適當處理后達到一定水質(zhì)標準,并在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源。

　　第四十條　各縣(市)、石龍區(qū)節(jié)約用水管理工作按照本辦法執(zhí)行。

　　第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。