關(guān)于印發(fā)《聊城市農(nóng)村公共供水管理辦法》的通知
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山東省聊城市人民政府
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聊政發(fā)〔2010〕174號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén):
《聊城市農(nóng)村公共供水管理辦法》已經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
聊城市人民政府
二○一○年九月二十日
聊城市農(nóng)村公共供水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市農(nóng)村公共供水管理,提高管理水平,維護(hù)供用水者的合法權(quán)益,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,保障廣大農(nóng)民群眾飲水安全,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村公共供水,是指我市范圍內(nèi)利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動(dòng)。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理及其他相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 農(nóng)村公共供水應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則,統(tǒng)籌水資源,實(shí)行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第五條 市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)村公共供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第六條 市縣兩級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的管理工作,具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好與農(nóng)村公共供水管理相關(guān)的工作。
第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。
第八條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水、保護(hù)農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市縣兩級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)規(guī)模化集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。
第十條 農(nóng)村公共供水工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等須經(jīng)水行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家或委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位評(píng)審后,方可按照有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。
第十一條 農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)村公共供水工程,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)工程招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排;占用農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程,應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意,并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后,方可建設(shè)。
第十四條 農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會(huì)投資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。
第十五條 農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村民委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定,在遵循村民自愿、量力而行的原則下籌資籌勞,工程入戶部分,由村民自行籌資,工程建設(shè)應(yīng)由建設(shè)單位統(tǒng)一實(shí)施。
第十六條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制。工程建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
第十七條 農(nóng)村公共供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
工程建設(shè)內(nèi)容符合設(shè)計(jì)要求,工程檔案資料符合國(guó)家和地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定,竣工報(bào)告、竣工決算等文件齊全,工程建設(shè)單位自驗(yàn)合格后,方可向有關(guān)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
縣及以下出資建設(shè)的工程,應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),由縣級(jí)水行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
使用國(guó)家或省市補(bǔ)助資金的工程,由縣級(jí)水行政主管部門(mén)初驗(yàn)合格后,向市級(jí)水行政主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),市級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定、規(guī)程,會(huì)同有關(guān)部門(mén)或組織專(zhuān)家驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十八條 農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程產(chǎn)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十九條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集整理工程資料,建立工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)備案。
第三章 供水管理
第二十條 農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)由政府投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;
(二)由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸集體所有;
(三)由個(gè)人(企業(yè))投資為主、政府依法予以補(bǔ)助,或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸投資者所有。
第二十一條 國(guó)家和集體所有的農(nóng)村公共供水工程,應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,采取承包、租賃、拍賣(mài)等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)管理方式。承包、租賃、拍賣(mài)等所得款項(xiàng),應(yīng)在各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門(mén)的監(jiān)督下設(shè)立專(zhuān)戶,專(zhuān)款專(zhuān)用,用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。
第二十二條 農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱供水單位)。供水單位依法自主經(jīng)營(yíng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定的供水水源;
(二)有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施;
(三)供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)有衛(wèi)生行政主管部門(mén)核發(fā)的衛(wèi)生許可證;
(五)有合格的從業(yè)人員;
(六)有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度;
(七) 供水安全應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)水行政主管部門(mén)備案;
(八)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
供水單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施供水1個(gè)月前,向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)備案。
第二十四條 供水單位必須制定設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制,以及相關(guān)的安全制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。氯庫(kù)、加氯和加藥車(chē)間的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定,并有必要的安全防范和泄漏處置措施。
第二十五條 供水單位要接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,并接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水及其他用水。
第二十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),定期進(jìn)行檢查維修,確保正常供水。在進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時(shí)故障檢修時(shí),各有關(guān)部門(mén)、用水戶應(yīng)密切配合,任何單位和個(gè)人不得無(wú)故干擾、阻攔。
因工程施工、維修等確需停止供水時(shí),供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,立即啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,在組織搶修的同時(shí),通知用水單位和個(gè)人,保持信息公開(kāi)透明。
第二十八條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施的維護(hù)。
第二十九條 在供水管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)挖坑、取土、挖沙、爆破、植樹(shù);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修筑建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、糞便;
(五)從事其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四章 用水管理
第三十條 農(nóng)村公共供水實(shí)行有償使用制度。
農(nóng)村公共供水水價(jià)按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則,實(shí)行農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水分類(lèi)計(jì)價(jià)。生活用水按照保本微利的原則核定,生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤(rùn)的原則核定。政府補(bǔ)助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤(rùn)計(jì)算。
第三十一條 對(duì)農(nóng)村公共供水工程向農(nóng)村居民生活提供的實(shí)際水量,經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)核實(shí)后,不征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。
農(nóng)村公共供水工程調(diào)引水庫(kù)水、黃河水的,執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。
第三十二條 農(nóng)村公共供水水價(jià)按照下列規(guī)定確定:
(一)供水人口在10000人以上的供水工程,其供水水價(jià)實(shí)行政府定價(jià),由供水單位編制供水水價(jià)方案,報(bào)縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)核準(zhǔn);
(二)供水人口不足10000人的聯(lián)村供水工程,其供水水價(jià)可以實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),具體辦法由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定;
(三)單村供水工程的供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由供水用水雙方在價(jià)格主管部門(mén)確定的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。
跨縣級(jí)行政區(qū)域的供水工程,其供水水價(jià)由設(shè)區(qū)的市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第三十三條 供水水價(jià)確定后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價(jià)需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。
第三十四條 農(nóng)村供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
第三十五條 工程的大修費(fèi)和折舊費(fèi),由供水工程管理單位按規(guī)定提取,專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第三十六條 農(nóng)村公共供水用電價(jià)格應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠價(jià)格。
第三十七條 農(nóng)村供水單位應(yīng)與用水戶簽訂供水合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),嚴(yán)格計(jì)量管理,實(shí)行一戶一表。計(jì)收水費(fèi)要使用水費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。
用水戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納水費(fèi),逾期不交納的,供水單位有權(quán)按照合同約定收取滯納金。用水戶在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)催促仍不交納水費(fèi)的,供水單位按照規(guī)定的程序或供水合同的約定停止供水。用水戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后,供水單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第三十八條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施;需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水。
第三十九條 市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程公共維修專(zhuān)項(xiàng)資金的歸集、管理和監(jiān)督,具體辦法應(yīng)執(zhí)行省 財(cái)政部門(mén)和省水行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第五章 供水安全管理
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)。
水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)縣級(jí)人民政府共同商定并經(jīng)其上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,負(fù)責(zé)水源地污染防治。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。
水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān),不得向供水單位收取。
第四十二條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動(dòng):
(一)以地表水為供水水源的,在取水點(diǎn)周?chē)?00米的水域內(nèi),從事養(yǎng)殖、捕撈,或者傾倒廢渣、生活垃圾;
(二)以地下水為供水水源的,在水源點(diǎn)周?chē)?00米范圍內(nèi),設(shè)置污水池、滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)、開(kāi)鑿其他生產(chǎn)用水井、使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉、施用長(zhǎng)效或劇毒農(nóng)藥;
(三)以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)礦、采石、取土;
(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第四十三條 在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
第四十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水水源工程設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記,確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。
第四十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的農(nóng)村公共供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,并配備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位的日常水質(zhì)檢測(cè)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
第四十六條 供水單位從事直接供水的人員,應(yīng)當(dāng)建立健康檔案,定期進(jìn)行健康檢查,符合健康標(biāo)準(zhǔn)的方可上崗工作。
第四十七條 供水單位必須制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)報(bào)告,并適時(shí)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。
第四十八條 農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)和誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建設(shè)農(nóng)村公共供水工程的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),對(duì)符合供水發(fā)展規(guī)劃的,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);不符合供水發(fā)展規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān),并可處以20000元以下的罰款。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,有第二十九條規(guī)定行為之一的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元以上5000元以下的罰款。
第五十一條 供水單位的公共供水主管線及其附屬設(shè)施應(yīng)埋設(shè)供水管線標(biāo)志,在安全保護(hù)范圍內(nèi)造成供水設(shè)施損壞、漏水等后果的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。在供水管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),確需進(jìn)行施工,須經(jīng)供水單位同意,在確保供水正常和設(shè)施安全的條件下實(shí)施,所發(fā)生費(fèi)用由實(shí)施單位承擔(dān)。影響原工程設(shè)計(jì)的,按第十三條規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以1000元以上20000元以下的罰款。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定,有第四十二條規(guī)定行為之一的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上30000元以下的罰款。
第五十四條 違反本辦法第四十三條規(guī)定的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處以200元以上2000元以下的罰款。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定,供水單位有下列行為之一的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以3000元以上10000元以下的罰款:
(一)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(二)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的;
(三)發(fā)生水質(zhì)污染未及時(shí)上報(bào)的。
第五十六條 供水單位擅自向用水單位和個(gè)人加價(jià)收取水費(fèi)的,用水單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交納;情節(jié)嚴(yán)重的,由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。
第五十七條 供水管理人員在日常管理活動(dòng)中應(yīng)出示有效工作證件,以取得用水戶的配合;用水戶無(wú)理取鬧、非法拒絕甚至阻礙、侮辱、謾罵管理人員,造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。
第五十八條 供水管理人員玩忽職守、擅自離崗、違章操作造成安全事故,對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和群眾利益造成重大損失的,依法追究法律責(zé)任。
第五十九條 市縣兩級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 對(duì)違反本辦法的行為,除依法給予行政處罰外,屬于違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第六十一條 本辦法自2010年10月1日起施行。