國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于印發(fā)《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法》的通知


各委管協(xié)會：

　　為規(guī)范委管協(xié)會的換屆選舉工作，加強協(xié)會民主建設(shè)和民主管理，促進協(xié)會規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《國務院辦公廳關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和民政部有關(guān)規(guī)定，特制定《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 二○一○年十月十五日


國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）負責聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)換屆選舉工作，加強協(xié)會民主建設(shè)和民主管理，促進協(xié)會健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《國務院辦公廳關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和民政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國資委直接聯(lián)系的協(xié)會（簡稱直管協(xié)會）和國資委委托直管協(xié)會代為聯(lián)系的協(xié)會（簡稱代管協(xié)會）的理事、常務理事和負責人的換屆選舉。

　　本辦法所稱負責人是指協(xié)會理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長。

　　第三條　協(xié)會換屆選舉應當遵循“公開、民主、規(guī)范”的工作原則，并按照規(guī)定或批準的期限進行。

　　第四條　依照職責分工和管理權(quán)限，國資委負責直管協(xié)會換屆選舉工作的審查、指導和監(jiān)督，直管協(xié)會負責代管協(xié)會換屆選舉工作的審查、指導和監(jiān)督。

第二章　換屆選舉的組織籌備

　　第五條　協(xié)會理事會（或常務理事會）負責換屆選舉的組織籌備工作。協(xié)會應當成立換屆選舉籌備工作組，提前半年以上開始落實換屆選舉的各項籌備工作。

　　第六條　換屆選舉籌備工作組應在充分征求會員意見的基礎(chǔ)上，研究提出換屆選舉方案，提交理事會（或常務理事會）審議通過后，按程序報批實施。

　　第七條　籌備換屆選舉應當根據(jù)會員數(shù)量的多少，確定召開會員大會或會員代表大會。會員數(shù)量少于500個的，原則上可以直接召開會員大會；會員數(shù)量多于500個的，原則上應當選舉會員代表，召開會員代表大會。會員代表的資格條件、產(chǎn)生辦法等由理事會（或常務理事會）依據(jù)協(xié)會章程規(guī)定制定。

　　第八條　協(xié)會制訂換屆選舉方案時，對擬推薦的協(xié)會理事、常務理事、負責人人數(shù)應根據(jù)會員數(shù)量，并遵循以下原則進行科學合理的確定：

　　（一）理事人數(shù)原則上控制在會員數(shù)量的30%以內(nèi)；會員數(shù)量較少且團體會員所占比重較大的協(xié)會，理事人數(shù)可以適當放寬，但最多不得超過會員數(shù)量的50%。

　　（二）常務理事人數(shù)不得超過理事人數(shù)的三分之一。理事人數(shù)少于50人的，原則上不設(shè)立常務理事會。

　　（三）負責人人數(shù)原則上不得超過常務理事人數(shù)的三分之一（不設(shè)常務理事會的協(xié)會，負責人人數(shù)原則上不得超過理事人數(shù)的四分之一），駐會專職負責人人數(shù)原則上不得超過9人，不駐會負責人人數(shù)原則上不得超過30人。

　　第九條　擬推薦的協(xié)會負責人人選應當符合中組部、民政部有關(guān)規(guī)定，最高任職年齡不得超過70周歲，連任最長不得超過兩屆。

　　第十條　協(xié)會應當按照職責分工和管理權(quán)限，在換屆選舉兩個月前將換屆選舉方案報送國資委或者直管協(xié)會。報送的主要內(nèi)容包括：會議名稱、屆次、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）、議程；選舉形式（等額選舉、差額選舉）；參會會員或會員代表人數(shù)；候選理事、常務理事數(shù)量、姓名及其所在單位名稱、職務；負責人候選人選的提名和產(chǎn)生辦法及其姓名、年齡、任期屆數(shù)、簡歷等。

　　第十一條　直管協(xié)會的換屆選舉方案經(jīng)國資委審查批復后，按規(guī)定程序進行選舉；代管協(xié)會的換屆選舉方案經(jīng)直管協(xié)會審查批復后，按規(guī)定程序進行選舉。換屆選舉方案未獲批復之前，協(xié)會不得正式印發(fā)換屆選舉會議通知。

第三章　換屆選舉的方式和程序

　　第十二條　協(xié)會換屆選舉應分別召開會員大會（會員代表大會）、理事會。不得采用通訊方式召開換屆選舉會議。

　　會員大會（或會員代表大會）選舉產(chǎn)生理事。理事會選舉產(chǎn)生常務理事、負責人。鼓勵常務理事、負責人通過會員大會（會員代表大會）選舉產(chǎn)生。

　　第十三條　會員大會（或會員代表大會）必須有三分之二以上會員（會員代表）出席方可召開。理事會必須有三分之二以上理事出席方可召開。

　　第十四條　協(xié)會換屆選舉一律采用無記名投票方式進行。有條件的協(xié)會也可以采用電子表決器即時顯示選舉結(jié)果的方式進行。

　　第十五條　協(xié)會換屆選舉理事、常務理事、負責人可以實行等額選舉，也可以實行差額選舉，鼓勵實行差額選舉。

　　第十六條　理事應獲得有選舉權(quán)的到會會員（或會員代表）二分之一以上贊成票方可當選；常務理事、協(xié)會負責人應獲得有選舉權(quán)的到會理事三分之二以上贊成票方可當選。

　　第十七條　協(xié)會換屆選舉應當制作選票，選票須載明會議名稱、屆次、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）以及選舉形式（等額選舉、差額選舉）、被選舉人姓名和選舉意見（贊成、反對、棄權(quán)）等內(nèi)容。

　　第十八條　換屆選舉大會需設(shè)總監(jiān)票人一人、監(jiān)票人若干人、計票人若干人。總監(jiān)票人、監(jiān)票人的人選應當在候選單位（或人員）之外的單位（或人員）中選定。

　　第十九條　協(xié)會換屆選舉應當按照以下程序進行：

　　（一）大會主持人向大會報告選舉辦法和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人名單，并提交大會表決通過。

　　（二）總監(jiān)票人負責組織清點確認有選舉權(quán)的到會人數(shù)并向大會報告有選舉權(quán)的應到人數(shù)和實到人數(shù)，確認會議召開有效。

　　（三）大會主持人向大會宣布候選人產(chǎn)生原則、條件、辦法及候選名額、名單等。

　　（四）監(jiān)票人當場檢查票箱并組織分發(fā)選票。總監(jiān)票人向大會說明填寫選票的注意事項。

　　（五）選舉人按照規(guī)定要求填寫選票、進行投票。選舉人可以對候選人填寫贊成、反對、棄權(quán)意見，也可以另選他人，但所選實際人數(shù)不得超過規(guī)定的應選人數(shù)。

　　（六）投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人進行驗票、點票，計票人進行計票。

　　（七）計票完畢，由總監(jiān)票人履行確認和簽字手續(xù)，并提交大會主持人當場宣布選舉結(jié)果。

　　第二十條　國資委應當派人參加直管協(xié)會換屆選舉大會，并進行監(jiān)督指導；直管協(xié)會應當派人參加代管協(xié)會換屆選舉大會，并進行監(jiān)督指導。

第四章　換屆選舉結(jié)果的登記備案

　　第二十一條　直管協(xié)會應在換屆選舉結(jié)束后30日之內(nèi)將所需登記備案材料報送國資委；代管協(xié)會應在換屆選舉結(jié)束后30日之內(nèi)將所需登記備案材料報送直管協(xié)會。直管協(xié)會自收到代管協(xié)會登記備案材料之日起30日之內(nèi)完成審查，并將符合規(guī)定要求的登記備案材料報送國資委。國資委自收到有關(guān)登記備案材料之日起30日之內(nèi)完成審查并出具意見后，將材料退直管協(xié)會，由直管協(xié)會（或轉(zhuǎn)退代管協(xié)會）自行報民政部進行登記備案。

　　第二十二條　登記備案材料包括：備案申請、會議紀要、協(xié)會負責人變更申請表、協(xié)會負責人備案表。其中，會議紀要須載明：會議名稱、時間、地點、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）；選舉形式（等額選舉、差額選舉）、實有會員數(shù)量、應到人數(shù)、實到人數(shù)；發(fā)出票數(shù)、收回票數(shù)、有效票數(shù)；監(jiān)票人、計票人名單；選舉產(chǎn)生的理事、常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長名單及其得票數(shù)。會議紀要應當由協(xié)會理事長（會長）或者法定代表人簽名并加蓋協(xié)會公章。

第五章　其他事項

　　第二十三條　特殊情況下，屆中確需調(diào)整理事，可以由理事會通過無記名投票表決方式進行調(diào)整，但調(diào)整人數(shù)不得突破規(guī)定的總名額數(shù)量，且不得超過規(guī)定的總名額數(shù)量的三分之一。

　　屆中確需調(diào)整常務理事、負責人，參照調(diào)整理事的規(guī)定執(zhí)行。其中調(diào)整負責人，應按照本辦法的規(guī)定履行調(diào)整方案的報審和調(diào)整后的登記備案手續(xù)。

　　第二十四條　實行骨干企業(yè)輪值理事長（會長）的協(xié)會，可以按照協(xié)會章程規(guī)定或者會員大會（或會員代表大會）的決議進行選舉，一次性選出本屆輪值的幾位理事長（會長），并按規(guī)定進行備案。

　　秘書長采用聘任制的，由理事會聘任，但應按規(guī)定履行聘前報審和聘后備案手續(xù)。

　　第二十五條　不屬國資委主管但由直管協(xié)會代管人、財、物事項的協(xié)會，可參照執(zhí)行本辦法。

第六章　附　則

　　第二十六條　本辦法規(guī)定的內(nèi)容，民政部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條　本辦法由國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自公布之日起施行。