國家海洋局

國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定和管理辦法（試行）

　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和管理（以下簡稱示范基地），根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 示范基地是指符合全國科技興海、國家海洋高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、交易、培訓(xùn)、服務(wù)為一體，對(duì)海洋科技成果轉(zhuǎn)化、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范、支撐和帶動(dòng)作用的企事業(yè)（群）或者具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。

　　第三條 示范基地以提高海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，主要任務(wù)是培育和發(fā)展海洋高端工程裝備制造業(yè)、海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)、海洋醫(yī)藥和生物制品業(yè)、海水利用業(yè)、海洋可再生能源電力業(yè)、海洋新材料、深海戰(zhàn)略資源勘探開發(fā)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　第四條 示范基地分為專業(yè)型和綜合型兩類，專業(yè)型是指基地內(nèi)多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)集中于某一特定海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有專業(yè)化特征；綜合型是指基地同時(shí)在多個(gè)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢并已形成了產(chǎn)業(yè)集聚。

　　第二章 示范基地的認(rèn)定條件與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 示范基地的認(rèn)定要同時(shí)滿足下列條件：

　　（一）具有完善組織管理體系的獨(dú)立法人單位為組織實(shí)施單位；具有公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　（二）具有技術(shù)優(yōu)勢及人才優(yōu)勢，具備海洋高技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)能力，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中且有一定規(guī)模，具有一定數(shù)量的科技骨干企業(yè)。

　　（三）初步形成一個(gè)或多個(gè)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，具有明確的區(qū)域，具有一定規(guī)模和行業(yè)帶動(dòng)性，具有良好的市場前景，具有高成長性和良好的聲譽(yù)。

　　（四）示范基地具有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。所在地各級(jí)人民政府有統(tǒng)籌安排和支持措施，科技興海領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全；能以一定的資金作為引導(dǎo)資金，吸引金融資本促進(jìn)示范基地的發(fā)展壯大；在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上有利于示范基地發(fā)展。

　　第六條 示范基地的認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）產(chǎn)業(yè)聚集度：示范基地內(nèi)現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量（已有企業(yè)數(shù)、近期擬建企業(yè)數(shù)）、企業(yè)銷售總收入、核心企業(yè)數(shù)及銷售收入等。

　　（二）創(chuàng)新能力：自主研發(fā)機(jī)構(gòu)及固定研發(fā)人員數(shù)、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)情況、研發(fā)成果數(shù)量（包括成果鑒定或者認(rèn)定數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等）。

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境：政府重視程度（包括是否成立科技興海領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)相關(guān)政策、給予資金支持等）；金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

　　第三章 示范基地的申報(bào)與認(rèn)定程序

　　第七條 示范基地申報(bào)：

　　根據(jù)示范基地認(rèn)定條件和要求，擬申請(qǐng)的示范基地由所在地人民政府有關(guān)部門向?qū)俚匮睾Ｊ　⒆灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料，經(jīng)海洋行政主管部門審查后（如組織專家論證）向國家海洋局申報(bào)。

　　第八條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司組織有關(guān)專家，根據(jù)示范基地的認(rèn)定條件與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)的示范基地進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)國家海洋局批準(zhǔn)認(rèn)定。批準(zhǔn)認(rèn)定的示范基地，由國家海洋局授牌“國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地×××基地（園區(qū)）”。

　　第四章 示范基地管理

　　第九條 國家海洋局是示范基地的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布示范基地有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織示范基地的申報(bào)、檢查、評(píng)估、認(rèn)定等工作；國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司是示范基地的具體管理機(jī)構(gòu)；沿海海洋行政主管部門會(huì)同地區(qū)科技興海領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)示范基地進(jìn)行指導(dǎo)、組織管理和相關(guān)政策的落實(shí)。

　　第十條 國家海洋局通過項(xiàng)目、政策等形式對(duì)認(rèn)定的示范基地給予支持。鼓勵(lì)示范基地所在地各級(jí)人民政府對(duì)示范基地建設(shè)給予項(xiàng)目、資金、政策等支持，并吸引社會(huì)各種資本投入產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　第十一條 每年2月前，示范基地應(yīng)將上一年工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)至所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市海洋行政主管部門，并報(bào)國家海洋局備案。

　　第十二條 示范基地認(rèn)定后每滿3年，由國家海洋局組織專家對(duì)示范基地建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果將作為基地繼續(xù)認(rèn)定的依據(jù)。優(yōu)秀基地將推薦申報(bào)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（園區(qū)等）。評(píng)估不合格的，責(zé)成限期改進(jìn)，經(jīng)整改無效的，將被取消示范基地稱號(hào)，并予以摘牌。

　　第五章 附則

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法由國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)解釋。