國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作的通知

安監(jiān)總廳管一〔2011〕102號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，防范因暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)非煤礦山生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全國非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任

各地區(qū)、各非煤礦山企業(yè)要把安全度汛作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2011〕10號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山防汛工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)防汛安全責(zé)任制，建立健全企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專人對礦區(qū)進(jìn)行安全巡查，強(qiáng)化值班、巡查和報(bào)告制度，務(wù)必把防汛責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各個(gè)具體部門和崗位。非煤礦山企業(yè)要在汛期到來前扎實(shí)細(xì)致地開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，真正做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”全面落實(shí)，確保安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，消除隱患

尾礦庫是防汛工作的重中之重，各地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕66號(hào)）要求，確保尾礦庫安全度汛。

金屬非金屬地下礦山要重點(diǎn)加強(qiáng)對位于河流、湖泊、水庫、山區(qū)附近存在水患、山洪等災(zāi)害威脅的礦井的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)地面防洪、井下探放水等各項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)防透水、淹井等事故的發(fā)生。金屬非金屬露天礦山要重點(diǎn)抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，強(qiáng)化邊坡的監(jiān)測監(jiān)控，及時(shí)處置危巖、浮石、邊坡松動(dòng)等事故隱患，對露天采場的總出入口、排水系統(tǒng)和工業(yè)場地采取必要的防洪措施，確保防洪設(shè)施和防排水系統(tǒng)安全運(yùn)行。

要加強(qiáng)礦山電器設(shè)施、爆破器材庫房的防雷管理，完善避雷設(shè)施，并定期檢測，確保完好有效。凡不符合安全規(guī)定的爆破器材庫房，必須立即停止使用。

石油天然氣鉆井、修井作業(yè)單位在野外作業(yè)時(shí)，要做好防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等工作；油氣管道運(yùn)營單位要隨時(shí)掌握管道站場、閥室、管線和設(shè)備運(yùn)行狀況，重點(diǎn)做好防裸露、防懸空沉降工作。

三、強(qiáng)化汛期應(yīng)急管理

各非煤礦山企業(yè)要根據(jù)本單位具體情況，制定汛期應(yīng)急預(yù)案，做好必要的防汛物資儲(chǔ)備；要加強(qiáng)防汛應(yīng)急預(yù)案的演練，并不斷完善；要落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資及設(shè)備，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，確保能夠快速有效施救。

各級(jí)安全監(jiān)管部門、各非煤礦山企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化信息，高度重視極端氣候?qū)ΦV山安全的影響。

四、加強(qiáng)汛期值班巡查

各非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)汛期的值班值守工作，安排專人負(fù)責(zé)對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建（構(gòu)）筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂隙和其他可能影響礦山安全的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查。接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查；一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)撤人命令，并采取有效措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，避免人員傷亡。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年五月十一日