國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管優(yōu)勢 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理的通知

國農(nóng)辦[2011]126號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：

　　為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用效益，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目監(jiān)管的有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要舉措，是加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政情況熟悉、就地監(jiān)管、隨時(shí)監(jiān)管的優(yōu)勢，切實(shí)采取有效措施，將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目監(jiān)管工作做實(shí)、做細(xì)，抓出成效。

　　二、建立信息通達(dá)工作機(jī)制。縣級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通傳遞工作，把上級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)等及時(shí)下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，確保其有效開展監(jiān)管工作。

　　三、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的全程監(jiān)管。縣級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的具體監(jiān)管范圍，量化、細(xì)化監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任。一是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向縣級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）提出意見建議。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，實(shí)地檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，并及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）反饋。三是根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門委托，檢查項(xiàng)目資金使用情況，做好項(xiàng)目資金報(bào)賬憑證的審核工作。四是協(xié)助做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理的建議。五是開展項(xiàng)目跟蹤問效，適時(shí)評(píng)估建成項(xiàng)目的運(yùn)行效果，并向縣級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

　　四、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的督促檢查。省、市、縣級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目監(jiān)管工作的管理和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決監(jiān)管工作中存在的問題。建立監(jiān)管工作日常考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制，確保資金和項(xiàng)目監(jiān)管的有關(guān)要求落到實(shí)處。

　　各地要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)措施辦法，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。



國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
二〇一一年五月十九日