山東省威海市人民政府

威海市人民政府關(guān)于修改《威海市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理辦法》的決定

威政發(fā)〔2011〕3號(hào)


各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

市政府決定對(duì)《威海市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理辦法》作如下修改：

一、將第六條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）申請(qǐng)人及其家庭成員均無(wú)自有房屋所有權(quán)的住房或家庭人均住房建筑面積小于15平方米，均未購(gòu)買過(guò)房改房等保障政策性住房，申請(qǐng)之日前5年內(nèi)均未轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房。”

二、將第六條第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）家庭人均收入低于市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80％。”

三、將第六條第二款修改為：“年滿28周歲的未婚、離異或喪偶者，符合前款條件的也可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。”

另外，對(duì)個(gè)別文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2011年1月25日起施行。《威海市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。




二〇一一年一月二十五日




威海市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理辦法



第一章 總則



第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理工作，完善經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 威海市區(qū)（包括環(huán)翠區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售和退出管理適用本辦法。

第三條 市住房保障房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出的管理工作。

市物價(jià)主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的價(jià)格管理。

市民政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市低收入家庭的資格認(rèn)定工作。

市監(jiān)察、國(guó)土資源等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理的相關(guān)工作。



第二章 價(jià)格



第四條　經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)包括基準(zhǔn)價(jià)格和樓層浮動(dòng)比例。

基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)建設(shè)單位測(cè)算，并提出書面定價(jià)申請(qǐng)，在銷售前報(bào)市物價(jià)主管部門，由市物價(jià)主管部門會(huì)同市住房保障房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格、樓層浮動(dòng)比例經(jīng)核準(zhǔn)后應(yīng)向社會(huì)公布。

經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格和樓層浮動(dòng)比例公布后，任何單位和個(gè)人不得改變。銷售時(shí)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在銷售場(chǎng)所公布主管部門批準(zhǔn)的價(jià)格及批準(zhǔn)文號(hào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

開發(fā)建設(shè)單位預(yù)收或代收的前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、暖氣費(fèi)、有線電視費(fèi)和裝修損壞修復(fù)保證金等費(fèi)用，須在購(gòu)房?jī)r(jià)款之外另行收取，并將收取的項(xiàng)目、用途和標(biāo)準(zhǔn)予以公布。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)遵循公開公正的原則，實(shí)行申請(qǐng)、核準(zhǔn)和公示制度。

市住房保障房產(chǎn)管理部門應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，將經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置、房屋數(shù)量和申請(qǐng)方式等向社會(huì)公布。

應(yīng)通過(guò)公開搖號(hào)的方式在取得準(zhǔn)購(gòu)資格的申請(qǐng)人中確定購(gòu)房人和選房順序。



第三章 申請(qǐng)和核準(zhǔn)



第六條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口3年（含）以上（不含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）;

（二）申請(qǐng)人及其家庭成員均無(wú)自有房屋所有權(quán)的住房或家庭人均住房建筑面積小于15平方米，均未購(gòu)買過(guò)房改房等保障政策性住房，申請(qǐng)之日前5年內(nèi)均未轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房；

（三）家庭人均收入低于市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80％。

（四）市政府規(guī)定的其他條件。

年滿28周歲的未婚、離異或喪偶者，符合前款條件的也可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)以《城市居民最低生活保障證》或《城市低收入家庭資格證》載明的為準(zhǔn)。其中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為《城市居民最低生活保障證》或《城市低收入家庭資格證》載明的戶主。

第七條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表；

（二）民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》及復(fù)印件或《城市低收入家庭資格證》及復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人及其家庭成員身份證、戶口簿及復(fù)印件；

（四）市住房保障房產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他材料。

每個(gè)家庭只能有一個(gè)申請(qǐng)人，填寫一份申請(qǐng)表，申購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房；家庭成員重復(fù)提出申請(qǐng)或者申請(qǐng)表內(nèi)容填寫不真實(shí)的，其申請(qǐng)無(wú)效。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障不能同時(shí)申請(qǐng)。

第八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)，應(yīng)向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出。

受理機(jī)關(guān)委托申請(qǐng)人所在社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)人提交的材料。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)人家庭人口、經(jīng)濟(jì)收入等情況，連同申請(qǐng)人提交的材料，送受理機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人提交材料不齊全或不符合規(guī)定形式條件的應(yīng)通知其予以補(bǔ)正。

受理機(jī)關(guān)應(yīng)就申請(qǐng)家庭是否符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的條件提出初審意見。符合條件的，自受理之日起20日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見移交所屬區(qū)住房保障房產(chǎn)管理部門，并張榜公布。不符合條件的，應(yīng)通知申請(qǐng)人。

第九條 環(huán)翠區(qū)、開發(fā)區(qū)住房保障房產(chǎn)管理部門收到移交的申請(qǐng)材料和初審意見后，應(yīng)在10日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)核實(shí)申請(qǐng)材料和初審意見的相關(guān)情況并提出復(fù)審意見。經(jīng)復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)材料和復(fù)審意見報(bào)送市住房保障房產(chǎn)管理部門；不符合條件的，通知申請(qǐng)人。

第十條 市住房保障房產(chǎn)管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)材料和復(fù)審意見之日起15日內(nèi)完成有無(wú)自有住房和5年內(nèi)是否轉(zhuǎn)讓住房等住房狀況的查驗(yàn)，提出審核意見。

經(jīng)審核符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，予以公示，公示期限為15日。公示無(wú)異議或異議不成立的，由市住房保障房產(chǎn)管理部門登記準(zhǔn)購(gòu)資格，簽發(fā)準(zhǔn)購(gòu)證明，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)公示有異議的，市住房保障房產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相應(yīng)區(qū)住房保障房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門在15日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的不予登記，通知申請(qǐng)人。

經(jīng)審核不符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，通知申請(qǐng)人。

第十一條 準(zhǔn)購(gòu)資格有效期為2年，有效期自準(zhǔn)予登記、簽發(fā)準(zhǔn)購(gòu)證明之日起計(jì)算，期滿后需重新申請(qǐng)。



第四章 銷售管理



第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按項(xiàng)目建設(shè)布局、建設(shè)進(jìn)度、申請(qǐng)人數(shù)量等因素，分期分階段組織公開銷售。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房符合預(yù)售條件的可實(shí)行預(yù)售。預(yù)售前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向市住房保障房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得預(yù)售許可證。自預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向市住房保障房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

第十四條 開發(fā)建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目具備銷售價(jià)格、預(yù)售許可、樓號(hào)室號(hào)等銷售條件后，經(jīng)住房保障房產(chǎn)管理部門同意，發(fā)布銷售公告。公告要說(shuō)明銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目名稱、樓號(hào)、套數(shù)、基準(zhǔn)價(jià)格、銷售對(duì)象范圍、報(bào)名地點(diǎn)和報(bào)名時(shí)間等。同時(shí)，要在項(xiàng)目所在地公布小區(qū)規(guī)劃布局、公用設(shè)施位置、戶型面積、樓層浮動(dòng)比例、儲(chǔ)藏室等附屬面積的銷售價(jià)格、預(yù)售交款數(shù)額、預(yù)定交房時(shí)間等。

第十五條 市住房保障房產(chǎn)管理部門組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房向取得準(zhǔn)購(gòu)資格的市區(qū)居民出售。環(huán)翠區(qū)、開發(fā)區(qū)住房保障房產(chǎn)管理部門組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，向取得準(zhǔn)購(gòu)資格的本轄區(qū)居民出售。經(jīng)環(huán)翠區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委同意，也可向取得準(zhǔn)購(gòu)資格的區(qū)外居民銷售。居民屬地的界定以戶籍為準(zhǔn)。

第十六條 取得準(zhǔn)購(gòu)資格的申請(qǐng)人根據(jù)自身情況，選擇購(gòu)房項(xiàng)目，持準(zhǔn)購(gòu)證明到該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位辦理報(bào)名手續(xù)；報(bào)名時(shí)準(zhǔn)購(gòu)證明交開發(fā)建設(shè)單位保管。

報(bào)名結(jié)束后，由住房保障房產(chǎn)管理部門依據(jù)報(bào)名名單，組織實(shí)施公開搖號(hào)以確定購(gòu)房人和選房順序。

公開搖號(hào)時(shí)，應(yīng)有住房保障房產(chǎn)管理部門、監(jiān)察部門等有關(guān)部門及工會(huì)、購(gòu)房人、新聞?dòng)浾叩壬鐣?huì)各界人士現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并辦理公證。公開搖號(hào)可委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十七條 通過(guò)公開搖號(hào)確定的購(gòu)房人姓名、身份證號(hào)碼、中號(hào)順序要在銷售現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)站公布；開發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照中號(hào)名單和中號(hào)順序，定時(shí)定點(diǎn)分批組織選房。選房后，雙方應(yīng)簽訂購(gòu)房（預(yù)售）合同，并就遵守前期物業(yè)服務(wù)臨時(shí)管理規(guī)約簽署書面承諾，交納購(gòu)房款和預(yù)收、代收的費(fèi)用。

第十八條 確定購(gòu)房人后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將準(zhǔn)購(gòu)證明和銷售明細(xì)表報(bào)市住房保障房產(chǎn)管理部門，未中號(hào)或中號(hào)后放棄的，準(zhǔn)購(gòu)證明退還申請(qǐng)人。在有效期內(nèi)，申請(qǐng)人可繼續(xù)持準(zhǔn)購(gòu)證明報(bào)名購(gòu)房。

第十九條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可一次性付款，也可按工程進(jìn)度分期付款。購(gòu)房款不足時(shí)，可以購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房作抵押申請(qǐng)貸款；已繳納住房公積金的，可申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房后應(yīng)按照規(guī)定辦理房屋和土地權(quán)屬登記。

市住房保障房產(chǎn)管理部門、國(guó)土資源管理部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”字樣。房屋所有權(quán)證還應(yīng)注明“有限產(chǎn)權(quán)”和購(gòu)買時(shí)的經(jīng)濟(jì)適用住房政府指導(dǎo)價(jià)。

第二十一條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的情況應(yīng)納入住房檔案管理。

享受城鎮(zhèn)廉租住房保障的家庭，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，其廉租住房保障資格隨之停止。

租住公有住房的家庭，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后應(yīng)將租住的公有住房退還產(chǎn)權(quán)單位。

準(zhǔn)購(gòu)資格有效期內(nèi)購(gòu)買其他住房的，其購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的資格失效。

第二十二條 開發(fā)建設(shè)單位不得受理未取得準(zhǔn)購(gòu)資格人員的購(gòu)房報(bào)名，不得將未辦理報(bào)名手續(xù)的申請(qǐng)人納入公開搖號(hào)范圍，不得向未取得準(zhǔn)購(gòu)資格、未參加公開搖號(hào)的任何人員以任何方式提供經(jīng)濟(jì)適用住房，不得向單位成批或整幢銷售經(jīng)濟(jì)適用住房。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主開發(fā)和定價(jià)的商品房，不得冠以“經(jīng)濟(jì)適用住房”的名稱進(jìn)行銷售。

開發(fā)建設(shè)單位擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由物價(jià)主管部門責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行處罰。



第五章 上市和退出



第二十三條 購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房自房屋所有權(quán)證發(fā)證之日起不滿5年的，不得上市轉(zhuǎn)讓或用于抵押、擔(dān)保、出租。滿5年的，按照屆時(shí)同地段普通商品住房平均市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房政府指導(dǎo)價(jià)之間差價(jià)的60%，向市政府或環(huán)翠區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委交納土地收益等價(jià)款后，經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市轉(zhuǎn)讓或用于出租、抵押、擔(dān)保。

上市轉(zhuǎn)讓時(shí)，市政府或環(huán)翠區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第二十四條 因購(gòu)房人個(gè)人的原因，未滿5年而確需提前轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市政府或環(huán)翠區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委按照屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算折舊后回購(gòu)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房須退出，由市政府或環(huán)翠區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委按前款規(guī)定價(jià)格回購(gòu)。

市政府或環(huán)翠區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房重新向具備準(zhǔn)購(gòu)資格的家庭出售。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓、退出或用于出租、抵押、擔(dān)保后，購(gòu)房人及其家庭成員不得再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等其他具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第二十六條 本辦法實(shí)施前已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的上市年限仍按原有規(guī)定執(zhí)行。



第六章 罰則



第二十七條 對(duì)弄虛作假、隱瞞經(jīng)濟(jì)收入和住房條件等情況騙取經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市或環(huán)翠區(qū)、開發(fā)區(qū)住房保障房產(chǎn)管理部門限期按屆時(shí)的經(jīng)濟(jì)適用住房政府指導(dǎo)價(jià)并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房或由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款；對(duì)違法轉(zhuǎn)讓的，不得為其辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證變更手續(xù)。

第二十八條 參與經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理工作的部門和單位工作人員，在工作中有下列行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定程序和條件對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審查的；

（二）協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況的；

（三）索取、收受他人財(cái)物或牟取其他非法利益的；

（四）違反規(guī)定辦理準(zhǔn)購(gòu)證明、預(yù)售許可證、退出或上市證明、房產(chǎn)證、土地證等手續(xù)的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。



第七章 附則



第二十九條 本辦法由威海市住房保障房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前我市關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和退出管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。