河南省平頂山市人民政府

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知



各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,有關(guān)單位:《平頂山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)2011年5月5日市政府第33次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真遵照執(zhí)行。


　　平頂山市人民政府

　　二○一一年六月一日

　　
平頂山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

　　第一章　總　則第一條　為加強我市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,保證商品房預(yù)售資金�？顚Ｓ�,維護商品房交易雙方的合法權(quán)益,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(原建設(shè)部令第131號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號)等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準預(yù)售的商品房(包括經(jīng)濟適用住房和限價商品住房)預(yù)售資金的收存、使用及監(jiān)管適用本辦法。

　　第三條　市房產(chǎn)管理部門是商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門(以下簡稱監(jiān)管部門),負責本辦法的組織實施。下設(shè)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管機構(gòu)負責商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。

　　第四條　監(jiān)管銀行應(yīng)當根據(jù)本辦法的規(guī)定,密切配合,做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作,并接受人民銀行、銀監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章　一般規(guī)定第五條　本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)建設(shè)中的商品房建設(shè)項目在竣工驗收備案前預(yù)先出售給購房人,由購房人按照商品房買賣合同約定支付的定金、首付款、購房貸款及其他形式的購房款。

　　第六條　商品房預(yù)售資金的監(jiān)管期限,自建設(shè)項目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始,至該項目竣工辦理房地產(chǎn)初始登記止。

　　第七條　商品房預(yù)售資金應(yīng)全部直接進入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。申請購房貸款的,貸款銀行或住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)將購房貸款直接劃入相應(yīng)的監(jiān)管專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)或銷售企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。

　　第八條　商品房預(yù)售資金只能用于購買該項目開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付工程建設(shè)的施工進度款以及繳納法定稅費。在項目竣工辦理房地產(chǎn)初始登記前,除本辦法第九條規(guī)定的情況外,不得挪作他用。

　　第九條　商品房預(yù)售資金在保證整個項目建設(shè)竣工的條件下,可以允許以其超出部分用于償還本項目開發(fā)貸款以及支付本項目工程其他相關(guān)費用。

　　第十條　開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證前,應(yīng)當選擇監(jiān)管銀行開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶,并就監(jiān)管項目的基本情況、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管時間、違約責任等內(nèi)容與監(jiān)管銀行簽訂統(tǒng)一格式的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議(以下簡稱監(jiān)管協(xié)議)。

　　第十一條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在監(jiān)管協(xié)議簽訂后及時報送監(jiān)管部門備案,同時提供以下相關(guān)材料:(一)項目工程建設(shè)費用明細;(二)項目用款計劃說明;(三)選定的監(jiān)管銀行及開立的專用賬戶名稱、賬號;(四)與監(jiān)管銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議;(五)涉及的其他情況。

　　第十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理商品房預(yù)售許可證時,應(yīng)當提供監(jiān)管部門開具的監(jiān)管協(xié)議備案證明。取得商品房預(yù)售許可證后,應(yīng)當將監(jiān)管協(xié)議備案證明在銷售場所公示。

　　第十三條　開發(fā)企業(yè)憑購房人在監(jiān)管銀行的繳款憑證為購房人開具售房收款票據(jù),并到房產(chǎn)管理部門辦理商品房合同備案手續(xù)。

　　第十四條　開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金,應(yīng)當先向監(jiān)管銀行提出申請,同時提交下列資料:(一)經(jīng)該項目工程監(jiān)理機構(gòu)確認的項目用款計劃;(二)申請施工進度款的,提供由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門確認和項目監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程形象進度證明;(三)申請購買建筑材料、設(shè)備款的,提供購銷合同;(四)申請繳納法定稅費的,提供相關(guān)證明;(五)申請償還項目工程開發(fā)貸款的,提供有關(guān)貸款資料。監(jiān)管銀行應(yīng)當在完成審查后提出用款意見,并將用款意見及相關(guān)資料報送監(jiān)管部門核實。

　　監(jiān)管部門應(yīng)當在核實后出具書面核實意見。監(jiān)管銀行按核實后的用款意見,依據(jù)建設(shè)項目所需逐項撥付。項目用款不符合要求的,監(jiān)管部門通知開發(fā)企業(yè)調(diào)整完善。

　　第十五條　監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管協(xié)議,建立統(tǒng)一標準的商品房預(yù)售資金收入、支出臺賬。

　　第十六條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)按月將項目建設(shè)完成的形象進度,以及監(jiān)管銀行出具的預(yù)售資金收入、支出對賬單報監(jiān)管部門。

　　第十七條　開發(fā)企業(yè)辦理項目房地產(chǎn)初始登記后,監(jiān)管部門應(yīng)當及時解除對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管,并書面通知監(jiān)管銀行和開發(fā)企業(yè)。

　　第三章　責任追究

　　第十八條　開發(fā)企業(yè)在辦理項目房地產(chǎn)初始登記前有下列行為的,由監(jiān)管部門責令限期整改。(一)未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管專用賬戶的;(二)以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的;(三)提供虛假資料騙取商品房預(yù)售資金的;(四)未按項目用款計劃使用商品房預(yù)售資金的;(五)存在違法、違規(guī)行為導(dǎo)致預(yù)售項目停工的;(六)預(yù)售項目存在嚴重質(zhì)量問題的;(七)預(yù)售項目未能按期交付使用的;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當暫停撥付的其他情形。整改期間由監(jiān)管部門通知監(jiān)管銀行不予撥付商品房預(yù)售資金。情節(jié)嚴重的,依法追究其相關(guān)責任。

　　第十九條　建設(shè)項目的監(jiān)理單位提供虛假證明材料,為開發(fā)企業(yè)超前超額支取商品房預(yù)售款的,應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

　　第二十條　監(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議履行監(jiān)管職責,擅自撥付、挪用監(jiān)管資金的,依照監(jiān)管協(xié)議承擔其相應(yīng)的法律責任。

　　第二十一條　監(jiān)管部門工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由主管機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第四章　附　則

　　第二十二條　本辦法自2011年7月1日起施行。