北京市發(fā)展和改革委員會

北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定（試行）》的通知

京發(fā)改[2011]1035號


各區(qū)縣發(fā)展和改革委員會、燕山物價檢查所：
　　根據(jù)北京市人民政府有關(guān)要求，我委制定了《關(guān)于規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中如遇問題，請及時與我委聯(lián)系。
　　特此通知。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月二十日


　　北京市發(fā)展和改革委員會
　　關(guān)于規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定（試行）

　　
　　第一條 為規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)正常的價格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》、《北京市關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。
　　第二條 市和區(qū)、縣政府價格主管部門對價格違法行為實(shí)施行政處罰的，適用本規(guī)定。
　　第三條 本規(guī)定所稱價格行政處罰自由裁量權(quán)是指價格主管部門在法定行政處罰權(quán)限內(nèi)，對價格違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的自主決定權(quán)。
　　第四條 行使價格行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定，公開公正，預(yù)防、教育與處罰相結(jié)合的原則。
　　第五條 價格主管部門實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面考慮、衡量違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾，并應(yīng)用邏輯、公理、常理和經(jīng)驗(yàn)，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。
　　在同一時期、同一地區(qū)，對違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，同一價格主管部門所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
　　第六條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰幅度可視違法行為的情節(jié)輕重分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰。
　　第七條 價格主管部門對違法行為進(jìn)行處罰時，處罰種類、幅度應(yīng)參照《北京市價格行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（簡稱《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。
　　第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰：
　　（一）法律規(guī)定不予處罰的主體；
　　（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
　　（三）自違法行為發(fā)生之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；
　　（四）其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形。
　　此條在《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中簡稱“不予處罰情節(jié)”。
　　第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，減輕處罰：
　　（一）法律規(guī)定減輕處罰的主體；
　　（二）主動消除或者減輕違法行為后果的；
　　（三）受他人脅迫有價格違法行為的；
　　（四）對價格違法行為人減輕處罰能達(dá)到教育作用的；
　　（五）其他應(yīng)當(dāng)減輕處罰的情形。
　　此條在《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中簡稱“減輕處罰情節(jié)”。
　　第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，從輕處罰：
　　（一）配合價格主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
　　（二）無主觀故意，其違法行為未造成嚴(yán)重后果的；
　　（三）從輕處罰能達(dá)到教育作用的；
　　（四）經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于管理疏漏造成的違法行為，且當(dāng)事人積極接受檢查，認(rèn)真整改的；
　　（五）違法行為社會影響輕微的；
　　（六）其他應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形。
　　本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)在《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中簡稱“從輕處罰情節(jié)一”；第（五）項(xiàng)在表格中簡稱“從輕處罰情節(jié)二”。
　　第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的，從重處罰：
　　（一）價格違法行為嚴(yán)重或者有負(fù)面社會影響的；
　　（二）當(dāng)事人不按照規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價款的；
　　（三）同一當(dāng)事人，在半年內(nèi)再次被查處的；
　　（四）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；
　　（五）轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的；
　　（六）在突發(fā)事件中實(shí)施價格違法行為；
　　（七）在價格異常波動時期實(shí)施價格違法行為；
　　（八）其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。
　　本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)在《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中簡稱“從重處罰情節(jié)一”；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中簡稱“從重處罰情節(jié)二”。
　　第十二條 第八條至第十一條未提到的情形，屬于《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中的“一般處罰情節(jié)”。
　　第十三條 本辦法自2011年7月1日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日。