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  • 關于印發《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)》的通知

    1. 【頒布時間】2011-9-20
    2. 【標題】關于印發《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)》的通知
    3. 【發文號】文物督發〔2011〕18號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家文物局
    6. 【法規來源】http://www.sach.gov.cn/tabid/314/InfoID/30523/Default.aspx

    7. 【法規全文】

     

    關于印發《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)》的通知

    關于印發《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)》的通知

    國家文物局


    關于印發《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)》的通知


    關于印發《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)》的通知

    文物督發〔2011〕18號


    各省、自治區、直轄市文物局(文化廳):
      《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)》已經2011年8月31日國家文物局第11次局務會議審議通過,現予發布。
                                國家文物局
                             二〇一一年九月二十二日



    國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定(試行)

      第一條 為加強文物安全監管工作,依法督察、督辦各類文物安全案件,依據《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規和規章,制定本規定。
      第二條 國家文物局督察、督辦文物安全案件適用本規定。
      第三條 文物安全案件包括文物、博物館單位發生的下列案件:
     。ㄒ唬┍I竊、盜掘、搶劫、走私等文物犯罪案件;
     。ǘ┗馂氖鹿;
      (三)文物安全責任事故;
     。ㄋ模┢渌奈锇踩讣。
      第四條 督察、督辦文物安全案件要按照有關法律、法規、規章和文件的規定,堅持“原因不查清不放過、責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”。
      第五條 國家文物局開展文物安全案件信息收集與輿情監控工作。對從以下途徑獲知并需由國家文物局督察、督辦的文物安全案件,及時填寫《文物安全案件登記表》:
      (一)在文物安全檢查或者專項督察中發現的;
     。ǘ┫嚓P部門轉辦的;
      (三)各級文物行政部門上報的;
      (四)通過輿情收集的;
     。ㄎ澹┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織舉報的;
     。┢渌緩将@知的。
      第六條 對已登記的文物安全案件,及時向案發地省級文物行政部門發《國家文物局文物安全案件督察通知》,由案發地省級文物行政部門調查核實,依法處理,限時上報。
      對未按《國家文物局文物安全案件督察通知》要求時限上報案件情況及處理結果的,向案發地省級文物行政部門發《國家文物局文物安全案件督辦單》,要求查清和說明未報原因,并再次提出限時辦理要求。
      第七條 對下列文物安全案件,國家文物局可以派督察組,會同案發地省級文物行政部門進行現場督察、督辦:
     。ㄒ唬┦澜缥幕z產地、全國重點文物保護單位發生的重大文物安全案件;
      (二)省級文物保護單位發生的特大文物安全案件;
     。ㄈ﹪胁┪镳^發生的重大文物安全案件;
     。ㄋ模┢渌卮笪奈锇踩讣。
      第八條 國家文物局督察組會同省級文物行政部門現場督察、督辦文物安全案件,按以下程序進行:
     。ㄒ唬┎榭窗讣F場、聽取匯報、查閱資料,了解案發過程、案發原因、文物損失及案件處理等情況;
     。ǘ⿲ι姘傅奈奈铩⒉┪镳^單位實施安全檢查,查找文物安全隱患;
      (三)需要當場處置的,現場對文物安全案件提出處理意見和要求,對案發的文物、博物館單位存在的安全隱患提出整改意見;
      (四)現場督察結束后,向案發地省級文物行政部門提出書面督察、督辦意見。
      第九條 根據文物安全案件性質,需要由相關部門督察、督辦或者聯合督察、督辦的,及時將案件情況通報相關部門,提出督察、督辦建議,并配合或者聯合相關部門做好督察、督辦工作。
      第十條 建立文物安全案件檔案。文物安全案件檔案內容包括:案發單位簡介、案件基本情況、調查處理和督辦情況、處理結果、媒體報道等文字和圖片資料。
      第十一條 對連續多次發生文物安全案件、文物安全監管工作需要加強的地區,組織實施文物安全專項督察。
      第十二條 文物安全專項督察按以下程序進行:
      (一)制訂督察方案,明確督察時間、地域、范圍、主要內容、工作日程和督察組組成人員等事項,事先通知被督察地區省級文物行政部門;
      (二)采取現場檢查、觀摩演練、聽取報告、進行座談、查閱檔案資料等形式,檢查文物安全工作存在的問題;
     。ㄈ┊攬鱿虮欢讲斓貐^文物行政部門和被督察單位反饋督察意見;
     。ㄋ模┤鎱R總專項督察情況,起草并提交書面督察報告;
     。ㄎ澹┫虮欢讲斓貐^省級文物行政部門書面通報專項督察意見,指出文物安全工作存在的主要問題,提出意見、建議和整改要求;
     。┮笫〖壩奈镄姓块T限時上報整改落實情況,并適時對被督察地區進行實地核查。
      第十三條 在督辦文物安全案件、實施文物安全專項督察或者在其他工作中,發現文物、博物館單位存在嚴重安全隱患的,可直接向被檢查單位發《文物安全隱患整改通知書》。
      第十四條 對按本規定提出的督察、督辦意見和文物安全隱患整改要求的落實情況進行跟蹤督辦。
      有下列行為之一的,向案發地省級人民政府通報情況,提出督察建議:
     。ㄒ唬⿲Πl生的文物安全案件,不及時處置或者因處置不力造成文物損失擴大的;
      (二)瞞報、遲報文物安全案件,造成不良社會影響的;
     。ㄈ┎话磭椅奈锞侄讲、督辦意見落實安全隱患整改措施的。
      第十五條 按照文物安全監管與行政執法情況公示公告制度的要求,及時對各省、自治區、直轄市文物安全工作情況及文物安全案件進行專項通報、季度通報和年度通報。
      第十六條 《國家文物局文物安全案件督察通知》、《國家文物局文物安全案件督辦單》、《文物安全隱患整改通知書》加蓋國家文物局行政執法督察專用章,并存檔備查。
      第十七條 各省、自治區、直轄市文物行政部門督察、督辦文物安全案件,可參照本規定執行。
      第十八條 本規定自印發之日起試行。

      附件:1.《文物安全案件登記表》
    http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/wwaqajdjb(0).doc
         2.《國家文物局文物安全案件督察通知》 
    http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/gjwwjwwaqajdctz(0).doc
         3.《國家文物局文物安全案件督辦單》 
    http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/gjwwjwwaqajdbd(0).doc 
         4.《文物安全隱患整改通知書》
    http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/wwaqyhzgtzs(0).doc



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