平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定的通知
- 【頒布時間】2011-7-18
- 【標(biāo)題】平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定的通知
- 【發(fā)文號】
- 【失效時間】
- 【頒布單位】甘肅省平?jīng)鍪腥嗣裾?/li>
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【法規(guī)來源】http://www.pingliang.gov.cn/jsp/zwgk/browser/content.jsp?id=9040
- 【法規(guī)全文】
平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定的通知
平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定的通知
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平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位：
《平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定》已經(jīng)2011年7月8日市政府第63次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年七月十八日
平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省扶助殘疾人規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本規(guī)定。
第三條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。
民政、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人扶助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)殘疾人專職委員納入政府公益性崗位，享受崗位補(bǔ)貼。
公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行扶助殘疾人的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府要保障扶助殘疾人工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
市、縣（區(qū)）人民政府分別按轄區(qū)總?cè)丝诿咳嗣磕?.2元、0.3元的標(biāo)準(zhǔn)安排殘疾人臨時救助資金。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中各提取10% ，用于開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、專項救助和體育事業(yè)等。
市、縣（區(qū)）慈善機(jī)構(gòu)每年要用一定比例的捐助資金救助貧困殘疾人。
第五條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受本規(guī)定的各項優(yōu)惠待遇。殘疾人申辦殘疾人證時，經(jīng)縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定屬于貧困殘疾人的，給予適當(dāng)?shù)臍埣茶b定費(fèi)補(bǔ)助。
第二章 社會保障
第六條 各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活救助。對符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)及時納入保障范圍。
對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的家庭，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%發(fā)給保障金；屬于農(nóng)村低保對象的殘疾人，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)享受全額保障金。
對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉(xiāng)低保待遇后生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)給予臨時救助。
第七條 對無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的殘疾人，優(yōu)先安排進(jìn)入福利院、敬老院等福利機(jī)構(gòu)或納入五保供養(yǎng)范圍。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機(jī)構(gòu)要予以救助。
第八條 各級人民政府要采取措施，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。對生活確有困難的殘疾職工，對其社會保險個人繳納部分給予補(bǔ)貼，鼓勵并組織城鎮(zhèn)殘疾人、個體就業(yè)殘疾人、農(nóng)村殘疾人參加社會保險，對農(nóng)村重度殘疾人，縣（區(qū)）人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金。對70歲以上城鄉(xiāng)殘疾老人給予定額生活補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)籌解決。
第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和土地管理部門優(yōu)先為符合申請條件的農(nóng)村殘疾人家庭辦理宅基地審批手續(xù)，將貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項目，依照有關(guān)規(guī)定減免個人應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
第十條 各級住房管理部門要對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排廉租房。因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，臨時安置補(bǔ)助和拆遷補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上酌情提高，并在回遷地域、住房樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。
第十一條 對低保殘疾人家庭，轄區(qū)人民政府要在取暖方面給予補(bǔ)助。在沼氣開發(fā)、改廁改水、積雨水窖建設(shè)等方面，優(yōu)先安排農(nóng)村殘疾人家庭，并對貧困殘疾人家庭給予補(bǔ)貼。
第十二條 各級人民政府要把殘疾人脫貧列入政府扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃，對有勞動能力的貧困殘疾人優(yōu)先納入扶貧開發(fā)工作對象；安排專項扶貧資金用于貧困殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，在項目、技術(shù)、組織實施等方面給予扶持；開展殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移和實用技術(shù)培訓(xùn)。
第三章 醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)
第十三條 降低殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院起付標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報銷比例在原有基礎(chǔ)上分別上浮15%、20% ；大病救助、醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)先照顧殘疾人；貧困殘疾人及持一、二級殘疾人證的殘疾人在各級醫(yī)院享受濟(jì)困病床待遇。
第十四條 企事業(yè)單位要為殘疾職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險;殘疾職工因病就醫(yī)，導(dǎo)致家庭生活困難的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療和生活救助。
第十五條 殘疾人憑殘疾人證到市內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，給予掛號交費(fèi)、化驗、取藥優(yōu)先照顧，免收普通掛號費(fèi)和注射費(fèi)。
提倡鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人提供免費(fèi)醫(yī)療項目服務(wù)。
第十六條 縣級以上人民政府要對貧困殘疾人重癥醫(yī)療實施特別救助和康復(fù)治療補(bǔ)助，將白內(nèi)障復(fù)明、聽力語言、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨(dú)癥、聽力語言、智力殘疾康復(fù)和假肢、矯形器裝配等康復(fù)項目列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。
第十七條 建立精神病預(yù)防治療康復(fù)基金。市、縣（區(qū)）財政分別按轄區(qū)總?cè)丝诿咳嗣磕?.2元的標(biāo)準(zhǔn)列支。
第十八條 各級各類公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，對接受康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾人，免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。
第四章 教 育
第十九條 各級人民政府要建立和完善殘疾人教育救助制度，全面實施殘疾學(xué)生和殘疾人子女免費(fèi)義務(wù)教育，逐步增加公共教育經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。在市和30萬人口以上縣（區(qū)）建立教學(xué)、康復(fù)和無障礙設(shè)施完善的特殊教育學(xué)校。在普通學(xué)校增設(shè)特殊教育班，采取特殊扶助措施鼓勵殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，注重實施特殊中等職業(yè)教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發(fā)展殘疾人學(xué)前教育和高等教育。
第二十條 各級人民政府要設(shè)立特殊教育補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)并逐步增加;在基礎(chǔ)建設(shè)、各種政策性補(bǔ)助方面對特教學(xué)校給予支持;將特教教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，落實并適當(dāng)提高特教教師津貼，將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容，不斷提高特教教師的福利待遇和工資收入。
第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女納入低保。
教育部門和學(xué)校對符合義務(wù)教育條件的殘疾兒童少年和殘疾人的子女入學(xué)要提供保障和方便。
第二十二條 各級普通高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生；殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，免試與本人身體不適宜的體育項目，聽力殘疾學(xué)生免試外語等聽力項目；學(xué)校應(yīng)對貧困殘疾學(xué)生在獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧；所在縣（區(qū)）人民政府要對貧困殘疾學(xué)生錄取后提供助學(xué)補(bǔ)助。
第五章 勞動就業(yè)
第二十三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適合身體和專業(yè)的崗位;除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。
第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場和其他福利性機(jī)構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè)。
第二十五條 各級人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)，在設(shè)置報刊亭、公廁、停車場、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督等公益性崗位時，按照不低于30%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
第二十六條 鼓勵和扶持殘疾人從事個體經(jīng)營。殘疾人從事個體經(jīng)營的，優(yōu)先安排經(jīng)營場地，按國家規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)。對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅;殘疾人從事個體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位承包和承租經(jīng)營所得，以及工資、薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得，按照有關(guān)規(guī)定減半征收個人所得稅。
第二十七條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)。各級殘疾人聯(lián)合會所屬的勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供培訓(xùn)、職業(yè)推介和檔案托管等服務(wù)，免收殘疾人培訓(xùn)證書工本費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)。
第二十八條 有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。盲人按摩機(jī)構(gòu)，按國家規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及營業(yè)稅。
第二十九條 殘疾人被用人單位解除勞動關(guān)系有異議的，可向用人單位所在地殘疾人聯(lián)合會提出申請調(diào)解，調(diào)解不成，可向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，直至向人民法院提起申訴。
第六章 文化體育
第三十條 殘疾人憑殘疾人證可免費(fèi)參觀、進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館、公園、動物園、風(fēng)景區(qū)、公廁等公共場所；對盲人、重度肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入以上公共場所；場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費(fèi)用。以上場所舉辦商業(yè)性活動時除外。
第三十一條 殘疾人參加文藝、體育、職業(yè)技能競賽等活動，舉辦單位免收參賽費(fèi)，所在單位要給予支持，在集訓(xùn)、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。
第三十二條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化、體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼；對殘疾人的陪護(hù)人員，按規(guī)定發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。
第三十三條 郵政企業(yè)免費(fèi)郵寄盲人讀物郵件。有工作單位的盲人，所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物;無工作單位的，由縣（區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一組織贈閱。
第七章 其他扶助
第三十四條 殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應(yīng)當(dāng)減免50%的有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)。
第三十五條 殘疾人家庭安裝天燃?xì)狻㈦娫挕⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和開通互聯(lián)網(wǎng)，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應(yīng)當(dāng)減半收取燃?xì)狻⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)安裝費(fèi)；通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，在開戶、通話、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。
第三十六條 公共服務(wù)行業(yè)和對殘疾人實行優(yōu)惠的單位（場所），應(yīng)當(dāng)在單位（場所）的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等顯著位置，設(shè)置明顯標(biāo)志。新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止非法占用無障礙設(shè)施。
第三十七條 殘疾人憑殘疾人證在市內(nèi)乘坐公共客運(yùn)車輛時，允許免費(fèi)攜帶隨身的輔助器具;盲人和一二級殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)搭乘市內(nèi)公共交通工具。大型公共停車場設(shè)殘疾人專用停車位，殘疾人專用車在公共停車場可免費(fèi)停放。
第三十八條 符合條件辦理戶口遷移手續(xù)的殘疾人及其配偶和子女，公安部門給予優(yōu)先辦理。
第三十九條 各級法律援助機(jī)構(gòu)為符合條件的殘疾人免費(fèi)提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務(wù)的，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理，并減免相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用。殘聯(lián)組織根據(jù)殘疾人的需求，免費(fèi)提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。
第四十條 衛(wèi)生醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人免費(fèi)提供醫(yī)療事故鑒定；司法鑒定機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人免費(fèi)提供司法鑒定。
第四十一條 免除農(nóng)村貧困殘疾人、殘疾人家庭“一事一議”籌資籌勞費(fèi)用。
第八章 責(zé)任追究
第四十二條 機(jī)關(guān)單位違反規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠待遇而不給予的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員和殘疾人工作機(jī)構(gòu)工作人員違法失職，損害殘疾人合法權(quán)益的，按法律程序處理，或由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。
第九章 附 則
第四十四條 各縣（區(qū)）制定的扶助規(guī)定低于本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十五條 本規(guī)定實施中的具體問題，由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自2011年7月18日起施行，有效期5年。
