廣東省深圳市發(fā)展和改革委員會 廣東省深圳市財政委員會

深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市合同能源管理項目管理暫行辦法》的通知



各有關(guān)單位：

　　《深圳市合同能源管理項目管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政委員會

二○一一年十月十一日




深圳市合同能源管理項目管理暫行辦法

　　第一條 為加快推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范合同能源管理項目建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2010〕25號）和《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2010〕249號，以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合本市合同能源管理工作實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)實施的以合同能源管理模式實施的節(jié)能項目。

　　合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。

　　合同能源管理項目是指以合同能源管理實施的節(jié)能項目。

　　節(jié)能服務(wù)公司是指主營業(yè)務(wù)以提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)，與用能單位以契約約定節(jié)能目標，從用能單位的節(jié)能效益中獲取投入回報的專業(yè)化公司。

　　第三條 市發(fā)展改革委是全市節(jié)能工作主管部門，會同市財政委開展合同能源管理項目認定工作。

　　第四條 申請認定合同能源管理項目應(yīng)當符合以下條件：

　　（一）節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當根據(jù)《暫行辦法》在國家發(fā)展改革委員會、財政部或市節(jié)能主管部門備案；

　　（二）在本市范圍內(nèi)實施的節(jié)能項目，單個項目年節(jié)能量（指年節(jié)能能力）50噸標準煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在200噸標準煤以上（含）；

　　（三）節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂正式的能源管理合同及節(jié)能改造方案；

　　（四）項目的用能計量裝置齊備，具有完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查；

　　（五）應(yīng)安裝用能計量裝置，實現(xiàn)在線監(jiān)測，并與相關(guān)監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。

　　第五條 申請在市節(jié)能主管部門進行備案，應(yīng)當向市節(jié)能主管部門提出申請，市節(jié)能主管部門會同市財政委組織專家評審后，對外公布予以備案的節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

　　第六條 合同能源管理項目實施的范圍重點為工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目：主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進適用。

　　第七條 有下列情形之一的不予認定為合同能源管理項目：

　　（一）新建、異地遷建項目；

　　（二）以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；

　　（三）改造所依附的主題裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按照計劃近期淘汰的目錄；

　　（四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目；

　　（五）太陽能、風能利用類項目；

　　（六）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目；

　　（七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目；

　　（八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目；

　　（九）添加燃煤助燃劑類項目；

　　（十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目。

　　第八條 申請認定為深圳市合同能源管理項目的，應(yīng)當向市節(jié)能主管部門提交《深圳市合同能源管理項目認定申請報告》（一式5份，附提交文件目錄，裝訂成冊），報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　（一）節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基本情況；

　　（二）用能單位的基本情況和用能基本情況；

　　（三）合同能源管理項目可行性研究報告主要結(jié)論；

　　（四）項目特色和典型性分析；

　　（五）其他材料：

　　1.《深圳市合同能源管理項目認定申請表》；

　　2．節(jié)能服務(wù)公司和用能單位合同雙方營業(yè)執(zhí)照副本復印件和稅務(wù)登記證復印件；

　　3．節(jié)能服務(wù)公司法定代表人的身份證明材料；

　　4．經(jīng)審計的合同能源管理企業(yè)上年度財務(wù)審計報告；

　　5．合同能源管理企業(yè)的等級在A級以上信用證明或銀行提供的授信額度及資信證明；

　　6．雙方簽署的正式能源管理項目合同及項目實施方案、項目新置設(shè)備、設(shè)施等費用發(fā)票復印件；

　　7．項目資金來源及到位情況證明材料；

　　8．項目可行性研究報告。

　　前款第五項規(guī)定的材料復印件均須加蓋本單位公章并驗原件。

　　第九條 市節(jié)能主管部門會同市財政委按以下程序組織認定合同能源管理項目：

　　對申報節(jié)能量在4000噸標準煤以下（含）的項目，主要采用組織專家核查方式確定項目年節(jié)能量；對申報4000噸標準煤以上的項目，市節(jié)能主管部門會同市財政委選聘有資質(zhì)的第三方機構(gòu)核查確定項目年節(jié)能量。市節(jié)能主管部門、市財政委應(yīng)將項目年節(jié)能量在本部門網(wǎng)站以及其他媒體公示5個工作日。

　　第十條 根據(jù)項目申請報告和項目年節(jié)能量核查結(jié)果，市節(jié)能主管部門出具合同能源管理項目認定文件。

　　第十一條 經(jīng)認定的合同能源管理項目根據(jù)《深圳市合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予節(jié)能服務(wù)公司財政獎勵。

　　第十二條 經(jīng)認定的合同能源管理項目合同內(nèi)容若發(fā)生變更，應(yīng)及時向市節(jié)能主管部門申請辦理變更手續(xù)。由市節(jié)能主管部門會同市財政委辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 申請認定和已認定的合同能源管理項目有下述情形之一的，一經(jīng)查實，市節(jié)能主管部門停止受理其認定申請，取消其合同能源管理項目資格：

　　（一）申請合同能源管理項目認定過程中提供虛假信息；

　　（二）與用能單位單位、節(jié)能量審核機構(gòu)串通，虛報項目情況、出具虛假報告；

　　（三）出現(xiàn)較嚴重的管理、信譽、質(zhì)量、安全等問題；

　　（四）合同雙方存在違法經(jīng)營行為。

　　第十四條 本辦法由市發(fā)展改革委和市財政委負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。