山東省泰安市人民政府

政府令【第156號】泰安市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法


　 《泰安市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

市　 長
二○一一年十二月十二日



泰安市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法

　　第一條 為保障國家稅收收入和納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《山東省涉案物品價(jià)格鑒證條例》和國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的涉稅財(cái)物是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅評估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等稅收征收過程中所涉及的財(cái)物，主要包括以下財(cái)物：
　 （一）車輛、船舶、機(jī)器設(shè)備等動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；
　 （二）土地、房屋及其附屬物等不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；
　 （三）專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)；
　 （四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的財(cái)物。
　 國有土地使用權(quán)出讓價(jià)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過程中，涉稅財(cái)物出現(xiàn)價(jià)格不明、價(jià)格有爭議、價(jià)格難以確定等情況，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認(rèn)為需要提供價(jià)格認(rèn)定協(xié)助的，委托價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，作為計(jì)稅或確定抵稅財(cái)物價(jià)格的依據(jù)。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行過程中扣押、查封、拍賣（變賣）的涉稅財(cái)物需要處置的，委托價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，作為確定處置底價(jià)或者保留價(jià)的依據(jù)。
　　第四條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、科學(xué)、公開、謹(jǐn)慎的原則。
　　第五條 市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的監(jiān)督管理，其設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受委托負(fù)責(zé)具體的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。
　　稅務(wù)、財(cái)政、國土、房管、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)做好涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理有關(guān)工作。
　　第六條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，不得以任何名義向納稅人收取任何費(fèi)用。
　　價(jià)格主管部門所屬價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托進(jìn)行涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的，其工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政預(yù)算安排。
　　第七條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定由所在地縣（市、區(qū)）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理。市價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理以下涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定：
　 （一）市直和省屬以上單位納稅時(shí)出現(xiàn)的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定；
　 （二）泰安高新區(qū)管理范圍內(nèi)的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定；
　 （三）泰山區(qū)、岱岳區(qū)行政區(qū)域和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)管理范圍內(nèi)的二手房交易（包括房屋贈與、交換，下同）、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與和交換，下同）過程中的涉稅價(jià)格認(rèn)定。
　　第八條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定按下列程序進(jìn)行：
　　（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書》；
　　（二）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理；
　　（三）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證、實(shí)地（實(shí)物）勘驗(yàn)；
　　（四）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)綜合測算、內(nèi)部審議、論證認(rèn)定；
　　（五）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》；
　　（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)確定計(jì)稅價(jià)格或抵稅財(cái)物價(jià)格。
　　第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書》，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章并載明價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的物規(guī)格、認(rèn)定基準(zhǔn)日、認(rèn)定理由、目的要求等內(nèi)容。
　 第十條 　價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)時(shí)，不得少于2人；業(yè)務(wù)復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)由3人以上組成認(rèn)證小組。涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)根據(jù)認(rèn)定目的，以及涉稅項(xiàng)目和納稅人的具體情況，確定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格認(rèn)定方法，按照國家、省規(guī)定的價(jià)格認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序進(jìn)行認(rèn)定。
　　第十一條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)符合以下規(guī)定：
　 （一）涉稅財(cái)物價(jià)格屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定認(rèn)定價(jià)格；
　 （二）涉稅財(cái)物價(jià)格屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動幅度，結(jié)合市場價(jià)格確定認(rèn)定價(jià)格；
　 （三）涉稅財(cái)物價(jià)格屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的，按照委托確定的基準(zhǔn)日當(dāng)?shù)赝瑓^(qū)位、同類物品的市場中等價(jià)格確定認(rèn)定價(jià)格；
　 （四）應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)單位或?qū)＜易鞒黾夹g(shù)、質(zhì)量鑒定的，根據(jù)技術(shù)質(zhì)量鑒定報(bào)告，結(jié)合市場價(jià)格等確定認(rèn)定價(jià)格。
　　第十二條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論并出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》，情況復(fù)雜另有約定的除外。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論告知納稅人。
　　第十三條 納稅人對涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，應(yīng)向經(jīng)辦稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請、說明理由。理由正當(dāng)?shù)模�稅�?wù)機(jī)關(guān)與價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同研究后確定計(jì)稅價(jià)格；稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，向原價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出重新認(rèn)定或補(bǔ)充認(rèn)定，也可向上一級價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。
　 第十四條 建立存量房數(shù)據(jù)庫，并定期更新。交易時(shí)根據(jù)市場價(jià)格情況確定其計(jì)稅價(jià)格，以此完稅。稅務(wù)、物價(jià)、財(cái)政、房產(chǎn)等部門實(shí)現(xiàn)資源共享。
　 第十五條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開認(rèn)定信息，接受社會監(jiān)督。
　 有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定信息，價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供查詢服務(wù)。
　 第十六條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
　　（二）不得玩忽職守、泄露秘密；
　　（三）不得利用職權(quán)影響價(jià)格認(rèn)定工作公正進(jìn)行；
　　（四）不得出具虛假的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；
　　（五）不得以個(gè)人名義承辦涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)。
　　第十七條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的監(jiān)督，會同財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門定期對本辦法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
　　第十八條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定，造成價(jià)格認(rèn)定結(jié)論失實(shí)的，由價(jià)格主管部門或者監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法予以賠償。
　　第十九條 價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員，在涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
　　第二十條 本辦法自二0一二年一月一日起施行。