山東省威海市人民政府

威海市人民政府關于印發(fā)《威海市地熱資源管理辦法》的通知

威政發(fā)〔2011〕50號



各市、區(qū)人民政府，高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

現(xiàn)將《威海市地熱資源管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





二○一一年十二月十六日



威海市地熱資源管理辦法



第一條 為加強地熱資源管理，合理開發(fā)利用和保護地熱資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《山東省實施<中華人民共和國礦產(chǎn)資源法>辦法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱地熱資源，是指埋藏在地面以下地殼巖石和流體中能被開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、干熱巖型等類型。

熱水型地熱資源是指溫度在25℃以上的地下或溢出地表的熱水。

第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采地熱資源的單位和個人，須遵守本辦法。

第四條 國土資源行政主管部門負責地熱資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。
水利、環(huán)保、規(guī)劃、財政、物價等有關部門應按照各自職責，協(xié)同國土資源行政主管部門做好地熱資源的監(jiān)督管理工作。

第五條 地熱資源的勘查、開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開采和綜合利用的方針，堅持開發(fā)利用與保護并重和優(yōu)化配置的原則。

第六條 地熱資源的開發(fā)利用規(guī)劃，由各市區(qū)政府和高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委結合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局編制實施，并報市國土資源行政主管部門備案。

地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃應當與當?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 勘查、開采地熱資源必須依法取得勘查許可證、采礦許可證。勘查施工單位應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并按有關規(guī)定組織實施勘查。
　　第八條 開采地熱資源的單位或個人，必須以公開競爭出讓的方式取得采礦權。

開采熱水型地熱資源，開采單位或個人取得采礦權后，應當先到水行政主管部門辦理取水許可證，再憑取水許可證到國土資源行政主管部門辦理采礦許可證。

第九條 勘查、開采地熱資源必須依法繳納探礦權使用費、采礦權使用費、采礦權價款、礦產(chǎn)資源補償費和地質(zhì)環(huán)境治理保證金、污水處理費及價格調(diào)節(jié)基金等。

威海市區(qū)（包括環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）地熱資源的礦產(chǎn)資源補償費、價格調(diào)節(jié)基金由市水行政主管部門代收并入繳國庫。

第十條 地熱資源的礦產(chǎn)資源補償費按照地熱水的溫度(t)和實際開采量確定，具體征收標準如下：

25℃≤t<40℃，在地熱資源允許開采區(qū)按1.00元/立方米計征，在地熱資源限制開采區(qū)按2.00元/立方米計征；

40℃≤t<55℃，在地熱資源允許開采區(qū)按1.50元/立方米計征，在地熱資源限制開采區(qū)按3.00元/立方米計征；

55℃≤t<70℃，在地熱資源允許開采區(qū)按2.00元/立方米計征，在地熱資源限制開采區(qū)按4.00元/立方米計征；

t≥70℃，在地熱資源允許開采區(qū)按2.50元/立方米計征，在地熱資源限制開采區(qū)按5.00元/立方米計征。

地熱資源限制開采區(qū)是指分布在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地熱田區(qū)域，其他區(qū)域為允許開采區(qū)。

第十一條 地熱資源實行保護性限量開采。

地熱井的位置應經(jīng)國土資源行政主管部門確認。

采礦權人應當嚴格按照批準的井位（開采范圍）、熱儲層和開采限量及開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案要求開采地熱資源。

第十二條 開采利用地熱資源，采礦權人應當配置計量儀表，建立開采利用原始臺賬，并確定專業(yè)技術人員負責計量儀表的維護管理工作。

地熱資源開采計量儀表由水行政主管部門統(tǒng)一安裝、登記造冊、鉛封。

第十三條 報廢地熱井，須經(jīng)國土資源行政主管部門批準，并按要求進行封堵。廢井封堵后需重新打井的，須經(jīng)國土資源行政主管部門批準并現(xiàn)場核實確認井位，所需費用由采礦權人承擔。

第十四條 對地熱資源實行嚴格保護，在地熱田周邊禁止建設有可能污染地熱資源的項目，嚴禁不符合標準的水體回灌地熱田。

地熱資源開采企業(yè)應對廢棄地熱水進行處理，并達到污水排放標準。

第十五條 地熱資源探礦權、采礦權可以依法轉讓。

探礦權、采礦權轉讓后，探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。禁止以承包等方式擅自轉讓采礦權。

第十六條　違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自勘查地熱資源的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第十七條 違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自開采地熱資源的，由國土資源行政主管部門責令停止開采，沒收違法所得，并處以違法所得50%以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款；拒不停止開采的，縣級國土資源行政主管部門可以查封開采設備、封閉井口；造成地熱資源破壞構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，不按期繳納應繳費用的，由登記管理機關責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收滯納費額2‰的滯納金；逾期仍未繳納的，由原發(fā)證機關依法吊銷勘查許可證或采礦許可證。

第十九條 違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，以承包等方式擅自轉讓采礦權的，由國土資源行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關依法吊銷采礦許可證。

第二十條 未經(jīng)批準擅自鉆探地熱井及進行其他與地熱資源開采有關的施工活動的，按無證勘查開采依法查處。

第二十一條 罰沒款項全額上繳國庫。

第二十二條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條 負責地熱資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反規(guī)定批準勘查、開采地熱資源，對直接責任人或其他相關人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 外商投資勘查、開采地熱資源，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法由市國土資源局負責組織實施。

第二十六條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。