山東省人民政府

山東省人民政府令
第247號

　　《山東省重大活動檔案管理辦法》已經(jīng)2011年12月28日省政府第116次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　省　長　姜大明　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月三十日　
　

山東省重大活動檔案管理辦法


　　第一條　為了規(guī)范本省重大活動檔案的收集、整理、移交、保管和利用工作，保證重大活動檔案的真實(shí)、完整，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重大活動檔案，是指在重大活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子、標(biāo)志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄。

　　第三條　本辦法所稱重大活動，是指下列活動：

　　(一)中央、國務(wù)院在本省召開的重要會議；

　　(二)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本省的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動；

　　(三)外國元首、政府首腦等高級政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本省的考察、訪問等重要外事活動；

　　(四)本省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開的重要會議；

　　(五)上級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會議、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動；

　　(六)本省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國訪問、考察等外事公務(wù)活動；

　　(七)本行政區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、外事、宗教活動；

　　(八)本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理活動；

　　(九)本行政區(qū)域內(nèi)其他具有重大影響或者較大規(guī)模的活動。

　　第四條　重大活動檔案管理工作遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、集中管理的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動檔案管理工作中的重大問題，建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制，并將重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　省人民政府檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全省重大活動檔案管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府檔案行政管理部門按照職責(zé)分工，監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作。

　　第七條　重大活動的主辦、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。

　　第八條　重大活動的主辦、承辦單位在制訂重大活動實(shí)施計(jì)劃時，應(yīng)當(dāng)同時制訂重大活動檔案管理方案，明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員，制訂并落實(shí)相應(yīng)的收集、整理、移交、保管等措施，保證活動檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

　　第九條　負(fù)責(zé)重大活動檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，保守工作秘密。

　　第十條　需要檔案行政管理部門參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動確定后及時通知本級檔案行政管理部門，檔案行政管理部門可以根據(jù)需要安排專業(yè)人員參與拍攝和檔案資料收集。

　　重大活動由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的，新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起60日內(nèi)向本級國家綜合檔案館移交一套原素材聲像檔案。

　　第十一條　重大活動結(jié)束后檔案的歸屬與移交：

　　(一)設(shè)立臨時辦事機(jī)構(gòu)的，重大活動檔案移交本級國家綜合檔案館；

　　(二)未設(shè)立臨時辦事機(jī)構(gòu)的，重大活動檔案移交主辦、承辦單位檔案室。

　　第十二條　重大活動結(jié)束后，主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起60日內(nèi)向本級檔案行政管理部門辦理檔案登記，移交一套檔案全引目錄，并對活動檔案管理制訂的方案和落實(shí)的人員、措施及收集情況做出書面說明。

　　第十三條　主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)為重大活動檔案提供符合國家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的保管條件和檔案裝具，按照國家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理歸檔；不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起90日內(nèi)移交本級國家綜合檔案館保存。

　　第十四條　依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，沒有向國家綜合檔案館移交檔案義務(wù)的單位和個人，對保存的重大活動檔案，應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向國家綜合檔案館以外的任何單位或者個人出售、轉(zhuǎn)讓、贈送，不得私自攜運(yùn)出境。

　　對前述單位或者個人因保管條件所限以及其他原因不利于檔案安全保管的，檔案行政管理部門可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施。

　　第十五條　鼓勵有關(guān)組織和公民向國家綜合檔案館捐贈、出售重大活動檔案。

　　第十六條　向國家綜合檔案館捐贈、寄存重大活動檔案的單位，可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，并可以無償利用其捐贈、寄存的檔案資料，國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第十七條　各級國家綜合檔案館可以通過報(bào)刊、圖書等出版物和廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式，向社會公布已開放的重大活動檔案。

　　第十八條　各級國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動檔案專題目錄，加強(qiáng)檔案信息化，提高重大活動檔案的利用水平。

　　第十九條　在重大活動檔案收集、整理、移交、保護(hù)和提供利用等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，給予通報(bào)批評，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分；根據(jù)情節(jié)輕重，縣級以上人民政府檔案行政管理部門可以給予主辦、承辦單位500元以上1000元以下的罰款：

　　(一)主辦、承辦單位未及時通知或者拒絕、阻撓檔案行政管理部門參加重大活動檔案工作，并造成檔案資料損失的；

　　(二)重大活動期間未按照規(guī)定開展檔案收集、整理工作的；

　　(三)未按照規(guī)定保管、移交重大活動檔案的；

　　(四)未按照規(guī)定辦理檔案登記、提供檔案目錄和情況說明的；

　　(五)未按照規(guī)定向社會開放重大活動檔案的。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分；依據(jù)《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》，并根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處以500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)涂改、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動檔案的；

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動檔案的。

　　第二十二條　非法買賣重大活動檔案或者將重大活動檔案出售、贈送給外國人的，依照《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條　本辦法自2012年3月1日起施行。