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關于落實給部分烈士子女發放定期生活補助政策的實施意見

民辦發〔2012〕3號


各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團民政局、財務局：


　　根據民政部、財政部《關于給部分烈士子女發放定期生活補助的通知》（民發〔2012〕27號，以下簡稱《通知》）規定，自2011年7月1日起，給部分烈士子女（含建國前錯殺后被平反人員的子女，下同）每人每月發放130元的定期生活補助。為確保政策順利貫徹落實，現提出如下實施意見。


　　一、適用對象的界定


　　政策實施對象的人員范圍為，居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲以前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女和建國前錯殺后被平反人員（以下簡稱錯殺被平反人員）子女。


　　二、人員身份的核查認定


　　核查認定工作按照屬地管理原則組織實施，由本人戶籍所在地村（居）委會、鄉（鎮、街道）和縣（市、區）民政部門統一調查、審定和申報。


　　（一）個人申報。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、烈士證明書、錯殺被平反人員平反證明材料、本人與烈士或錯殺被平反人員關系證明等相關材料，向戶籍所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續，填寫有關登記審核表。


　　（二）初審把關。對相關人員的申報材料，由村（居）委會初審、鄉（鎮、街道）復核，并做好登記工作。對符合條件的簽署意見后，將有關登記審核表、人員花名冊和個人相關資料復印件等材料上報縣級民政部門；對經復核不符合條件的，應書面說明理由并告知本人。


　　（三）會審認定。縣級民政部門對鄉（鎮、街道）上報的材料，組織專門人員認真核實其身份。對符合條件的，由申請人所在村（居）委會進行張榜公示。對公示期間及以后有異議的，縣級民政部門要組織專人調查核實。經查實不符合條件的，應書面通知本人并說明理由。調查核實過程中有疑義的，應逐級請示，確保認定工作穩妥順利進行。


　　（四）建立檔案。縣級民政部門對申報登記人員的資料，要建立健全檔案和數據資料，并認真做好適時更新、動態管理工作。


　　核查認定工作過程中需要相關人員填寫的表格，由縣級民政部門根據本地情況自行制作，但表格內容應包括民政部制發的《部分烈士（含錯殺被平反人員）子女信息采集表》（附件）中的項目。審定工作結束后，縣級民政部門應將符合條件的人員信息填入《部分烈士（含錯殺被平反人員）子女信息采集表》，統一錄入優撫對象信息管理系統，與其他享受國家定期撫恤補助的優撫對象一樣，形成定期更新機制。


　　三、信息數據的統計


　　符合享受待遇條件對象審批工作結束后，縣級民政部門要及時統計核實數據，并經同級財政部門復審后逐級聯合上報。省級民政部門應于2012年2月29日前將本地區部分烈士子女的統計結果送同級財政部門復審后，聯合上報民政部、財政部。


　　各地在報送符合享受待遇條件對象的信息數據時，連同第二年將要符合享受待遇條件的對象數量等情況一并報送。


　　四、工作要求


　　（一）加強組織領導，明確職責分工。各級民政部門要把這項工作作為當前的重點來抓，加強組織領導，建立工作責任制。要抽調精干人員成立專門工作機構，明確職責分工，切實做好人員身份核查認定、數據統計上報等各項工作。要主動加強與有關部門和單位的溝通，密切協作。各級財政部門要積極配合民政部門工作，確保各項工作順利開展、扎實推進。


　　（二）嚴格掌握政策，執行落實好政策。要深入細致地做好調查摸底工作，認真準確地界定相關人員的身份，做到不錯、不漏、不留死角，實事求是地把這部分人員的身份核實、核準。要嚴格掌握政策、執行政策，統一政策口徑，注意研究工作中出現的新情況、新問題。對政策落實過程中遇到的重大問題要及時報告。


　　（三）加強宣傳教育，開展督促檢查。要通過各種形式認真做好政策的宣傳工作，增加工作的透明度。在組織實施工作中，要建立工作責任制，采取定期與不定期檢查相結合的方法，加強工作督促檢查，及時發現問題、解決問題，并對各地的工作進展、工作落實、工作成效等情況進行通報。


　　附件：部分烈士（含錯殺被平反人員）子女信息采集表


　　

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　　 二〇一二年一月二十日