農業部辦公廳

農業部辦公廳關于做好2012年農墾系統農業生產工作的通知

農辦墾[2012]8號
　　

　 各省、自治區、直轄市農墾主管部門，新疆生產建設兵團農業局：

　　2012年是“十二五”承上啟下之年，做好農墾農業生產工作，對于保持農墾經濟持續穩定發展至關重要。今年農墾系統要認真貫徹中央1號文件和強農惠農富農政策，繼續圍繞農業部“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標要求，大力推進農業科技進步，加快轉變農業發展方式，進一步提高糧棉等重要農產品供給能力，著力推進現代農業發展，更好地發揮建設現代農業的示范帶動作用。2012年農墾系統農業生產要努力實現以下目標：糧食種植面積6700萬畝以上，總產達到600億斤以上；棉花種植面積穩定在960萬畝以上，總產達到135萬噸以上；良種及改良種乳牛年末存欄135萬頭以上，牛奶總產量370萬噸以上；生豬年末存欄1130萬頭以上，當年出欄肉豬1800萬頭以上，豬肉產量142萬噸以上；耕種收綜合機械化水平達到86%。請各墾區結合實際，加強組織領導，制定目標任務，突出工作重點，強化責任和措施落實，切實做好以下工作：

　　一、毫不松懈抓好糧食生產。堅持把發展糧食生產作為工作重中之重，千方百計挖掘糧食增產潛力，按照“穩面積、提單產、優結構、增效益、保質量”的要求，突出抓好全年糧食生產。穩定夏糧生產面積，加強夏糧生產管理；進一步優化秋糧生產結構，擴大優質粳稻、玉米等高產作物種植規模。切實推進農田水利建設，加強中低產田改造和標準農田建設，增強農田防災減災、旱澇保收能力，提高農業基礎設施建設水平。切實加強關鍵農時農事和重點環節的生產管理指導，發揮先進適用技術對糧食穩產增產的支撐作用，發揮糧食等高產創建工作的帶動作用，發揮做好防災減災對糧食生產持續發展的促進作用，全面提升糧食生產水平，以確保夏糧穩定、早稻和秋糧增產，努力實現全年糧食生產目標。

　　二、加快推進高效特色農業發展。要著力抓好“菜籃子”產品生產，加快高效特色農業發展。重點推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標準園創建，抓好北方節能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等生產管理，提高農業設施化水平；以推進標準化規模化為重點，繼續開展畜牧高產攻關、現代養殖示范場創建、水產健康養殖場創建等活動，突出擴展標準化實施范圍和生產環節，提高生產水平和質量，推動生豬、奶牛、畜禽良種等優勢產業的發展；西北、東北墾區要積極參與 “振興奶業苜蓿發展行動”，加強苜蓿等飼料基地建設。要密切關注市場行情，加強市場開發、品牌培育和產銷銜接。按照當地動物防疫部門要求，做好重大動物疫病防控和常規病防治工作，確保墾區不出現區域性重大動物疫情。

　　三、進一步提高農業機械化發展水平。要利用國家增加農機購置補貼機遇，因地制宜調整和優化農機裝備結構，積極推廣先進適用、節能環保、適應規模經營和區域特點的農業機械，發展大馬力、高性能、多功能、經濟型機械。大力推動農機科技進步，加大深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機械收獲、秸稈還田等作業環節農機、信息和標準技術的應用力度，促進農機農藝、農機化和信息化、標準化的融合。狠抓生產上農機使用不足的薄弱環節，繼續抓好棉花、甘蔗機械收獲、植保動力傘和水稻機插秧的示范推廣工作。全年力爭實現機采棉380萬畝以上、深松作業1400萬畝以上、農航作業1800萬畝以上、跨區作業4000萬畝以上。

　　四、加強農業先進技術的示范推廣。要以貫徹落實今年中央1號文件為重點，切實做好“基層農業技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場）、農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮”的政策銜接落實工作，加強墾區基層農技推廣服務體系和能力建設。圍繞種植業高產創建和畜牧高產攻關，著力做好先進技術的集成配套，全力推廣農業防災減災、穩產增產重大實用技術。繼續抓好滴灌技術在糧食生產上的試驗示范和推廣，力爭新增小麥、玉米等糧食作物應用面積50萬畝，各類節水灌溉面積達到1550萬畝。按照“深化示范，整體提升”要求，加大投入和工作力度，重點推進100個農業部農墾現代農業示范區創建工作，強化對先進技術的先行先試，深化創建內容，進一步提高示范區的科技應用和推廣水平，打造一批在當地有影響的現代農業建設示范“窗口”，增強示范帶動能力。積極組織開展“農業科技促進年”活動，因地制宜地組織開展多形式科技推廣活動，大力促進先進技術到戶到田，推動農業科技進步。

　　五、加快發展農墾現代種業。要加強品種自主創新，整合現有育種力量和資源，加強品種研發創新能力；加強常規作物種子優勢生產墾區種子基地、加工和倉儲設施建設，擴大稻、麥、棉、豆等優勢常規作物良種的市場份額；加強雜交玉米制種基地建設，爭取在雜交玉米制種規模和市場份額上取得新突破；積極推進農墾種業板塊上市進程，做大種業規模，做強種子企業。

　　六、加強農業技術培訓和實用人才培養。要以“農業科技促進年”活動為契機，加強組織領導，增加培訓資金，精心組織安排，以穩產高產技術、節本增效技術、防災減災技術、循環經濟技術等前沿新技術為重點，多層次、多渠道、多形式地開展培訓，努力提高培訓的針對性實用性，加快培養一支具有一定科技素質、職業技能和經營能力的新型職業農工和農業服務人員隊伍，著力培育現代農業生產經營主體。

　　七、切實落實強農惠農富農政策。要不折不扣地落實好各項強農惠農富農政策，嚴格按政策要求落實到職工、到田塊，以切實調動職工種糧務農積極性。要加強政策銜接溝通，力爭各項強農惠農富農政策都能惠及到墾區、農場。要加強調研，對落實政策中出現的新情況、新問題進行及時分析研究，不斷改進落實政策的方法，創新落實政策的方式，確保各項政策惠及農場和職工。要強化政策宣傳，規范操作運行，加大監管力度，確保各項強農惠農富農政策發揮應有的作用，推動農墾農業生產持續健康發展。

　　二〇一二年二月一日