住房和城鄉建設部

關于進一步加強住房公積金監管工作的通知

建金〔2012〕10號


各省、自治區住房和城鄉建設廳：
　　管好用好住房公積金，事關推動實現“住有所居”目標、維護職工合法權益、促進社會和諧穩定的大局。加強住房公積金監管，保證資金安全和有效使用，是各省（區）住房城鄉建設廳的重要職責。近年來，各省（區）住房城鄉建設廳在加強住房公積金制度建設、規范管理和隊伍建設等方面做了大量工作，取得積極成效。但也存在監管工作落實不到位，工作力量薄弱，監管手段單一，監管能力不足等問題。隨著住房公積金規模快速增長，業務范圍不斷拓寬，繳存、提取、個人貸款、資金存儲、財務核算等方面的風險隱患不斷積累，監管工作面臨不少新情況和新問題，監管任務十分繁重。為進一步強化省（區）住房城鄉建設廳對住房公積金的監管職能，根據《住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監督辦法》等規定，現通知如下。
　　一、加強對管委會決策的監督。會同有關部門，對各設區城市（含省直、行業，下同）制定的住房公積金繳存、提取、貸款、增值收益分配等政策進行合規性審查。對不符合規定的政策，應責令限期糾正。各設區城市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）審議重大決策事項時，住房城鄉建設廳可列席會議；加強對管委會會議紀要和決策事項的備案管理。
　　二、加強文件報備審核。各省（區）住房城鄉建設廳或會同有關部門制定的住房公積金有關規定，應報住房城鄉建設部備案；對突破《住房公積金管理條例》規定的，應報住房城鄉建設部審核。
　　三、定期開展監督檢查。每年組織對各設區城市住房公積金業務管理、政策執行、風險控制和規范服務等工作開展檢查，重點檢查涉險資金回收、分中心機構調整、騙提騙貸和大額資金轉存等情況。協調組織開展年度審計工作。對檢查和審計中發現的問題，責令整改并通報管委會。對拒不整改的，約談管委會和住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）負責人。
　　四、實施管理績效考核。每年3月底前，會同同級財政、人民銀行等部門對公積金中心上一年度管理情況進行全面考核，將考核結果通報管委會，并抄送設區城市人民政府。對考核優秀的，予以表彰；對考核不合格的，通報批評，責令限期整改。對連續2年考核不合格的，向當地人民政府提出撤換公積金中心負責人的建議。
　　五、加快監管系統建設。按照住房城鄉建設部的統一部署，加快推進住房公積金監管信息系統建設，確保資金、人員、設備及時到位。逐步統一住房公積金業務管理信息系統技術標準，規范本地區業務系統建設，加強數據安全管理。
　　六、加強業務指導。深入基層開展調查研究，全面了解本地區住房公積金管理運行情況，定期召開會議，研究處理影響本地區住房公積金健康發展的問題，總結推廣先進經驗。按照有關規定，結合本地實際開展業務創新，努力提高科學化、標準化、規范化和精細化管理水平。
　　七、組織開展全員培訓。制定住房公積金管理人員培訓規劃和年度培訓計劃，每年參訓人員不低于從業人員的20%。組織開展政治素質、廉潔從政和業務知識培訓，不斷提高管理人員的政治素質和業務能力。指導公積金中心開展崗位技能培訓，提高從業人員的業務能力和服務水平。
　　八、加強信息報送工作。及時準確報送統計報表等相關信息。對本地區住房公積金管理中發生的資金風險、信息安全、人員違規違紀、重要社會輿情等問題，及時向上級監管部門報告。每年組織公積金中心對住房公積金管理運行情況進行總結匯報。每半年總結本省（區）住房公積金監管工作情況并報送住房城鄉建設部。
　　九、做好信息公開工作。充分利用報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體，做好信息公開工作。每年定期向社會公開住房公積金管理運行情況和相關政策規定。督促公積金中心落實信息公開制度，接受社會監督。向社會公布投訴舉報電話和網站，受理住房公積金相關投訴舉報，及時調查處理。依法做好住房公積金行政復議工作。
　　十、加強部門協調。積極與財政、人民銀行、紀檢監察、審計、銀監等部門溝通協調，充分發揮相關部門的職能作用，形成監管合力。主動與專家學者溝通，廣泛聽取社會各界對加強和改進住房公積金管理工作的意見和建議。
　　十一、加強隊伍建設。加強住房公積金監管機構建設，充實經濟、金融、財會、法律、房地產、計算機等相關專業人員，保持人員相對穩定。保障專項檢查和監管工作經費，確保住房公積金監管工作有序開展。
　　各地可根據本《通知》要求，制定具體實施措施，報住房城鄉建設部備案。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年二月六日