國家廣播電影電視總局 人力資源和社會保障部 財政部

廣電總局、人力資源和社會保障部、財政部關于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的指導意見



　　6月3日，廣電總局、人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)出《關于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的指導意見》，《意見》指出，從上世紀七十年代開始從事電影放映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，常年堅守在電影放映一線，為我國農(nóng)村電影事業(yè)的發(fā)展和滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求做出了貢獻。目前這批放映員年事已高，其生活待遇、社會保障等問題日益突出，妥善解決這些問題對于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員的基本生活權益，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題提出以下指導意見。
　　一、基本原則
　　要堅持“尊重歷史，保障民生，明確責任，確保落實”的基本原則，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員的保障和生活困難問題。
　　二、政策措施
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題以納入國家現(xiàn)行社會保障制度為主、多種途徑解決。各地要積極引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，按規(guī)定對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員繳費給予補貼，對符合待遇領取條件的老放映員按月發(fā)放養(yǎng)老金。地方政府還可以采取補助等多種形式，妥善解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員的保障和生活困難問題，具體辦法由當?shù)卣�府結(jié)合實際情況研究制定。
　　對身體健康、未滿60周歲，尚有工作能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，經(jīng)培訓取得農(nóng)村電影數(shù)字放映資格證后，應優(yōu)先上崗；對于其子女，有從事放映意向且具備農(nóng)村電影數(shù)字放映資格的，亦應優(yōu)先考慮安排。
　　對喪失勞動能力，家庭生活確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，各地政府應當通過城鄉(xiāng)低保、臨時救助等社會救助政策，幫助其解決基本生活困難。
　　三、適用范圍
　　本指導意見所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員是指：凡1993年12月31日（含）之前，曾被鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）正式選用的農(nóng)村電影放映人員，且持有“三證”（電影放映人員證、電影放映技術資格證、電影放映單位登記證）中的一證，或能提供當年被鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）以上人民政府主管部門選用的有關文件的人員。
　　四、加強組織領導，確保政策落實
　　（一）加強組織領導。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的責任主體在地方，按照建立政府間事權與財力相匹配的財政體制改革要求，地方政府要切實擔負起責任，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的解決工作，將其列入議事日程；要進一步增加責任感、緊迫感，扎實穩(wěn)妥推進此項工作。
　　（二）制定實施方案。各地要結(jié)合本地實際，制定實施方案，進一步細化相關政策措施，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員的資格認定辦法，確定工作流程。
　　（三）確保政策落實。各地要按照本指導意見要求，采取有效措施，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，確保解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題各項政策的落實。對工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為要及時糾正，并堅決依法依規(guī)追究責任、嚴肅處理。
　　廣電總局、人力資源和社會保障部、財政部將認真總結(jié)推廣各地有益經(jīng)驗，適時聯(lián)合組織專項督察。