內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市人民政府辦公廳

巴彥淖爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)城市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知




各旗縣區(qū)人民政府， 農(nóng)墾局，雙河區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

　　市發(fā)改委、 水務(wù)局、 財(cái)政局、 住建委、 環(huán)保局聯(lián)合提交的《巴‍彥淖爾市城市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施細(xì)則（ 試行）》 已經(jīng)‍2012 年 3 月 20 日市政府第四次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你‍們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



　　二〇一二年六月十一日

　　

巴彥淖爾市城市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則‍

　　 第一條 為了加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)的征收使用管理， 確保城‍市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、 維護(hù)和正常運(yùn)行， 改善和提高巴彥‍淖爾市水環(huán)境質(zhì)量， 節(jié)約水資源， 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市污水‍處理費(fèi)征收使用管理辦法》 及有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實(shí)際， 制定本‍實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本《實(shí)施細(xì)則》 適用于巴彥淖爾市行政區(qū)域內(nèi)城市‍污水處理費(fèi)的征收、 使用和管理。

　　第三條 本《實(shí)施細(xì)則》 所稱的城市是指巴彥淖爾市行政區(qū)‍域內(nèi)按行政建制設(shè)立的旗、 縣、 區(qū)駐地鎮(zhèn)。

　　第四條 本《實(shí)施細(xì)則》 所稱城市污水集中處理設(shè)施是指收‍集、 接納、 輸送、 處理、 處置城市污水設(shè)施的總稱，包括接納、‍輸送城市污水的管網(wǎng)、 污水處理廠、 污水處理裝置和處理污泥的‍相關(guān)設(shè)施等。

　　本《實(shí)施細(xì)則》 所稱城市排水管網(wǎng)是指收集和排放城市污水、‍雨水的管道、 溝（河）渠、 泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　第五條 本《實(shí)施細(xì)則》 規(guī)定范圍內(nèi)使用城市公共管網(wǎng)供水‍和自備水源， 向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水、 廢‍水的單位和個(gè)人（ 以下簡稱用戶 ）， 應(yīng)當(dāng)依照本《實(shí)施細(xì)則》 繳納污水處理費(fèi)。

　　向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的， 不再繳納‍污水排污費(fèi)。

　　第六條 對享受最低生活保障金待遇的居民， 憑民政部門頒‍發(fā)的《低保證》 和污水處理費(fèi)交費(fèi)票據(jù)到當(dāng)?shù)匚鬯�處理費(fèi)的執(zhí)收‍部門報(bào)銷。

　　用于城市消防、 園林綠化、 環(huán)境衛(wèi)生的公益性用水， 免征城‍市污水處理費(fèi)。

　　第七條 城市污水處理費(fèi)為政府非稅收入，征收污水處理費(fèi)‍應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)， 全額繳入同級財(cái)政‍專戶， 實(shí)行“收支兩條線” 管理。

第二章 污水處理費(fèi)的征收

　　 ‍第八條 污水處理費(fèi)根據(jù)用戶 實(shí)際用水量按月計(jì)征。 污水處‍理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，原則上平均不低于 0.8 元/噸。 具體征收標(biāo)準(zhǔn)‍由各地人民政府價(jià)格行政主管部門會同水行政主管部門， 根據(jù)當(dāng)‍地污水處理廠和排污管網(wǎng)、 排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、 運(yùn)行和維護(hù)‍成本， 按照保本微利的原則提出意見， 根據(jù)現(xiàn)行的價(jià)格管理權(quán)限‍和規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　（一） 使用城市公共供水的用戶， 其用水量按照水表顯示的‍量值計(jì)算， 未安裝水表或水表損壞的， 按技術(shù)推定法（ 管道流量‍*時(shí)間） 核定水量；

　　（二） 使用自 備水源的用戶， 已安裝水表的， 其用水量按水‍表顯示的量值計(jì)算。 未安裝水表的， 按照水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)‍24 小時(shí)計(jì)算水量；

　　（三） 對于未安裝水表的建筑施工用水， 按照批準(zhǔn)后的施工‍圖建筑面積核定用水量。 對建筑施工臨時(shí)排水， 根據(jù)水表顯示的‍量值或水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn) 24 小時(shí)計(jì)算水量；

　　（四） 對于自 建污水處理設(shè)施， 處理水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家‍地表水受納排放標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)入市政管網(wǎng)和污水處理廠二次處理的工‍業(yè)企業(yè)，報(bào)市級環(huán)保部門和水務(wù)部門批準(zhǔn)后，污水處理費(fèi)按 50%‍計(jì)收。

　　第九條 各級水行政主管部門 為 城市污水處理費(fèi)的執(zhí)收單‍位。 使用城市公共供水的用戶， 其城市污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)厮�行�?#8205;主管部門委托城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一票代征， 并在發(fā)‍票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。 公共供水企業(yè)代征的污水‍處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算， 不得與城市供水水費(fèi)或其它行政事業(yè)性收‍費(fèi)混合核算。

　　使用自備水源的用戶， 其城市污水處理費(fèi)， 由各地水行政主‍管部門委托當(dāng)?shù)厮�政監(jiān)察大隊(duì)在收取水資源費(fèi)時(shí)一并代收， 或者‍由水行政主管部門依法委托有關(guān)部門征收。 任何單位和個(gè)人不得‍擅自減免或超標(biāo)準(zhǔn)收取污水處理費(fèi)。

　　第十條 各級水行政主管部門根據(jù)上一年度的供水量及下一年度供水量預(yù)測情況制定污水處理費(fèi)征收計(jì)劃， 經(jīng)財(cái)政部門審‍定后下達(dá)， 并進(jìn)行年度考核。 同時(shí)， 各地水行政主管部門與代征‍部門（ 機(jī)構(gòu)） 簽訂委托代征協(xié)議， 明確代征范圍、 費(fèi)額、 責(zé)任和‍監(jiān)管措施， 并報(bào)市財(cái)政和水行政主管部門備案， 確保及時(shí)足額完‍成污水處理費(fèi)征收任務(wù)。

　　第十一條 污水處理費(fèi)足額收取后，尚達(dá)不到污水處理企業(yè)‍正常運(yùn)行成本時(shí)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼。

　　第十二條 城市污水處理費(fèi)使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的‍財(cái)政票據(jù)征收。 各征收或者代征部門征收的污水處理費(fèi)必須按非‍稅收入收繳程序按期上交同級財(cái)政專戶。

第三章 污水處理費(fèi)的使用

　　 ‍第十三條 污水處理費(fèi)按照規(guī)定的用 途專款專用 ， 任何部‍門、 單位和個(gè)人不得坐支、 截留、 擠占或者挪作他用。‍

　　 第十四條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于以下事項(xiàng)：

　　（ 一）主要用于城市污水處理廠的運(yùn)行和維護(hù)；‍

　　 （ 二）城市污水處理廠、 排污管網(wǎng)、 排污泵站等相關(guān)設(shè)施的‍建設(shè)；

　　（ 三）城市污水處理新工藝、 新設(shè)備、 新技術(shù)的研究開發(fā)；‍

　 （ 四）城市污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。‍具體分配比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)實(shí)際自 行確定。 城市污水‍處理費(fèi)代征費(fèi)具體分配比例由當(dāng)?shù)匚鬯�處理費(fèi)執(zhí)收部門與代征部門根據(jù)實(shí)際協(xié)商確定， 報(bào)請當(dāng)?shù)卣�府備案�?由同級財(cái)政部門計(jì)‍提和撥付。

　　第十五條 污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。 每一年度年‍終， 各地水行政主管部門編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算， 同時(shí)‍根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯�處理廠、 排污管網(wǎng)、 排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、‍運(yùn)行和維護(hù)情況， 編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算， 報(bào)同級‍財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 同級財(cái)政部門根據(jù)資金收入和使用進(jìn)‍度核撥，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

　　第十六條 各地水行政主管部門 每季度將本地區(qū)城市污水‍處理費(fèi)征收使用管理情況報(bào)市財(cái)政局、 水務(wù)局備案。

第四章 污水處理費(fèi)的管理‍

　 第十七條 企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)‍用。

　　第十八條 各級發(fā)改、 財(cái)政、 水行政主管部門對污水處理廠‍的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審， 實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制‍度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用的主要依據(jù)。

　　第十九條 污水處理廠按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。 污水處理廠‍無正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能做到達(dá)標(biāo)排放的， 由有關(guān)部門‍責(zé)令整改、 依法處罰，并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用。

　　第二十條 城市污水處理費(fèi)的征收和使用必須接受發(fā)改、 財(cái)‍政、 審計(jì)、 水務(wù)、 建設(shè)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，保證污水處理費(fèi)的足額征收和專款專用。 對違反“收支兩條線” 管理規(guī)定， 截‍留、 挪用城市污水處理費(fèi)的， 按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處‍罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕 58 號）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和‍罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（ 國務(wù)院令第‍781 號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理?xiàng)l例》 等有關(guān)法律法規(guī)‍進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第二十一條 用戶必須及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)， 未按照規(guī)‍定繳納城市污水處理費(fèi)的， 由負(fù)責(zé)征收或代征的部門催繳， 對于‍不履行繳納義務(wù)的， 責(zé)令限期繳納， 逾期不繳納的， 同級水行政‍主管部門有權(quán)依法采取措施停止其排放污水，直至停產(chǎn)整頓。

　　第二十二條 城市污水處理費(fèi)征收單位及管理人員 應(yīng)當(dāng) 認(rèn)‍真履行職責(zé)， 切實(shí)做好征收管理工作，不得利用職權(quán)徇私舞弊，‍對于不履行代征義務(wù)的，依法予以處罰。

　　第五章 附 則‍第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由巴彥淖爾市水務(wù)局、 財(cái)政局負(fù)責(zé)‍解釋。

　　第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。