山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府關于印發專業技術拔尖人才選拔管理辦法的通知

濰政發〔２０１2〕20號


各縣市區人民政府，市屬各開發區管委會，市政府各部門、單位，各重點企業，各高等院校，各人民團體：

　　《濰坊市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》已經2012年7月3日第七次市政府常務會議研究通過，現予印發。請結合各自實際，認真貫徹執行。


　　二Ο一二年七月七日


　　濰坊市專業技術拔尖人才選拔管理辦法


　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實科學人才觀，充分調動廣大專業技術人員的積極性，更好地為我市經濟和社會發展服務,根據《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱濰坊市專業技術拔尖人才（以下簡稱市拔尖人才）,是指在自然科學、社會科學等領域做出突出貢獻并由市政府命名表彰的專業技術人員。

　　第三條市拔尖人才每兩年選拔一次,每次選拔人數為100名左右,管理期限為4年。在管理期間繼續做出突出貢獻、符合選拔條件的,管理期滿后,可重新參加評選。

　　第四條市拔尖人才的選拔管理工作,堅持以下原則:

　　(一)服務于經濟建設、社會發展和科技進步;

　　(二)鼓勵創新、促進年輕優秀人才脫穎而出;

　　(三)客觀、公平、競爭、擇優;

　　(四)動態管理。

　　第五條市人力資源和社會保障局負責全市拔尖人才的選拔評審及綜合管理與服務工作。

　　第二章選拔條件

　　第六條市拔尖人才的選拔條件是:

　　熱愛祖國,堅持四項基本原則,遵紀守法,有良好的職業道德,并符合下列條件之一:

　　(一)在自然科學領域取得創造性的研究成果,或在技術上有重大發明或重大技術革新,取得顯著的經濟效益或社會效益,獲得國家自然科學獎一等獎前5位、二等獎前4位或省(部)級自然科學獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位、市(廳)級自然科學獎一等獎首位人員或兩項市(廳)級自然科學獎二等獎首位人員；

　　(二)在完成國家或省（部）重點工程、重大科技攻關和在大中型企業技術改造、引進消化高新技術中，創造性地解決了重大技術難題，并取得了顯著的經濟效益和社會效益，獲得國家技術發明獎一等獎前5位、二等獎前4位或省(部)級技術發明獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位人員;國家科學技術進步獎一等獎前5位、二等獎前4位人員或省(部)級科學技術最高獎、科學技術進步獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位、市(廳)級科學技術進步獎一等獎首位人員或兩項市(廳)級科學技術進步獎二等獎首位人員；

　　(三)在社會科學研究方面,所取得的研究成果有獨到見解,以首位作者出版或發表過在學術界和社會上有較大影響的學術著作或學術論文,并是省社會科學優秀成果一等獎前2位、二等獎首位或市級社會科學優秀成果獎一等獎首位人員；

　　(四)學術造詣較深,被同行公認為本學科的帶頭人,以首位作者出版過有較高學術價值的著作或在國內外重要學術期刊上發表過4篇以上應用科學論文或3篇以上基礎科學論文(包括國際學術交流論文),或被《SCI》、《EI》等收錄,且引用率較高；

　　(五)在完成市以上重點工程建設、新產品開發、重大科技攻關和技術改造項目以及引進、消化高新技術、工藝和推廣應用國內外先進科學技術過程中,成功地解決了重大疑難問題和關鍵技術問題,取得了顯著的經濟效益或社會效益,并通過省以上有關部門正式鑒定的主要技術負責人；

　　(六)取得2項以上發明專利或取得5項實用新型專利，已被推廣應用并取得顯著經濟效益的首位人員；或專利技術在同行業中具有領先水平，專利權穩定，技術方案新穎，創新性強，對促進本領域的技術進步與創新有突出作用，取得了突出的經濟和社會效益，是獲得中國專利獎金獎前三位、中國專利獎優秀獎首位或山東省專利一等獎首位人員；

　　(七)在工程設計方面,獲得國家設計金質獎前3位、國家設計銀質獎或省一等優秀設計獎前2位人員,或獲得2項以上省二等優秀設計獎、3項以上省三等優秀設計獎或市一等優秀設計獎首位人員；

　　(八)在輕紡、工藝美術設計方面,獲得省(部)級以上重要獎勵首位人員；

　　(九)在教書育人方面成績卓著,是國家優秀教學成果特等獎前4位、一等獎前3位、二等獎前2位或省優秀教學成果一等獎首位、兩項二等獎首位人員或兩項市教學成果一等獎首位人員;或獲得過全國模范教師、全國優秀教師、省特級教師、齊魯名師、省教學能手稱號,且近4年內是市級學科帶頭人,形成了一套先進的教學理論或方法,并在市內外得到推廣應用的人員；

　　(十)醫療技術精湛,多次成功地診治疑難危重病癥或在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病傳播、擴散,成績突出,有較大影響,被市內同行公認為技術權威的醫務工作者；

　　(十一)在農業科技成果轉化和技術推廣服務方面,做出了優異成績,有效地推動了農業科技進步和農村經濟發展,是獲得國家級農牧漁業豐收獎一等獎前4位、二等獎前3位或省級農牧漁業豐收獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位或兩項市級農牧漁業豐收獎一等獎首位人員；

　　(十二)在信息、金融、財會、外經外貿、法律等領域,為解決國民經濟和社會發展的重大問題,做出突出成績和特殊貢獻,在本行業有較大影響,并獲得省以上獎勵人員；

　　(十三)在新聞、出版、文學、藝術以及文化傳承等領域,成績卓著,業務水平在全省同行中領先,是重點學科或藝術門類的帶頭人;或近4年內獲得過“泰山新聞獎”或2項以上省“精品工程獎”,或在常設全國性新聞、文藝評獎項目中獲三等獎以上首位人員；

　　(十四)在教練執訓工作中成績突出,所培養的運動員獲得世界比賽(奧運會、世界錦標賽、世界杯總決賽)前5名或破1項世界紀錄;獲得亞洲比賽(亞運會、亞洲錦標賽、亞洲杯總決賽)前3名或破1項亞洲記錄;獲得全國最高水平比賽(全運會、全國錦標賽、冠軍賽等)第1名或破1項全國記錄;或近4年內向省以上單位輸送出1名以上健將級運動員的教練員；

　　(十五)在其它專業技術工作中取得優異成績,做出突出貢獻,在同行中享有較高聲譽,并獲得省級以上獎勵人員。

　　選拔時以近4年的工作實績和成果為主要評選依據,同時兼顧長期貢獻,年齡不超過55周歲。

　　第三章選拔與評審

　　第七條市拔尖人才的選拔,采取自下而上逐級推薦的方法進行。各縣市區人力資源和社會保障部門和市直主管部門及高等院校人事管理機構負責組織實施市拔尖人才參評人選的推薦上報工作。

　　第八條基層單位按照隸屬關系和有關要求,逐級向上級人力資源和社會保障部門推薦人選。在人選評議推薦過程中,要認真組織同行專家進行評議,聽取有關人員的意見,增加人選推薦選拔工作的透明度,提高群眾公認度,切實做到公開、公平、公正。

　　第九條各縣市區人力資源和社會保障部門和市直主管部門及高等院校人事管理機構根據選拔條件,對推薦人選進行認真審核，經縣市區政府、市直部門或高等院校審核后,將人選名單和有關材料報送市人力資源和社會保障局。

　　第十條市拔尖人才的評審:

　　(一)由市人力資源和社會保障局組織成立市拔尖人才評審委員會。評審委員會由15-17人組成,設主任委員1人,副主任委員2-3人。評審委員會下設若干個專業評審組。每個專業評審組由5-7名行業專家組成,設組長1人,副組長1-2人。評審委員會中專家委員比例應占70%左右，專業評審組由專家組成。

　　(二)市拔尖人才評審委員會在完成當年的評審任務后,自行解散,下一次評審前再重新組建。評審委員會和專業評審組成員不得交叉擔任。

　　(三)市人力資源和社會保障局審查上報人選情況及有關材料,并按照行業進行分類后,交由各專業評審組進行初評。

　　(四)評審委員會對專業評審組提交的市拔尖人才初定人選進行綜合評審,采取無記名投票方式評選出市拔尖人才考察人選。

　　(五)市人力資源和社會保障局組織對評審委員會評選出的市拔尖人才考察人選進行考察。將評選和考察情況向市人才工作領導小組報告同意后，對人選名單予以公示，公示期為10天。

　　(六)公示期結束,無異議后,報市政府批準,并按本辦法的有關規定納入管理范圍。對被批準的市拔尖人才,市政府授權市人力資源和社會保障局頒發《濰坊市專業技術拔尖人才證書》。

　　第四章工作生活待遇

　　第十一條為市拔尖人才創造良好的工作環境和條件。

　　(一)根據工作需要,所在單位要為市拔尖人才提供工作必需的場所和設施。

　　(二)市拔尖人才在申報科研項目、高新技術成果的開發應用、風險投資和科技研發資金時,有關部門和單位要優先予以立項和支持。

　　(三)市拔尖人才在管理期間,至少參加一次全市統一組織的赴國內外學習、考察活動;優先安排其參與國(省)內外學術交流、合作研究等,有關部門和所在單位要積極給予支持。

　　(四)對市拔尖人才,有關部門和所在單位要根據其特長合理使用,充分發揮其作用;尤其是在涉及重大項目咨詢論證、重大課題聯合攻關中,更要注重發揮其專業特長。

　　第十二條對市拔尖人才要在生活上給予關心和愛護。

　　(一)市拔尖人才在管理期間,每人每月享受市政府津貼600元。獲得“山東省有突出貢獻的中青年專家”稱號的人員，按照《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》的規定享受待遇，不再重復享受市政府津貼。連續三次被評為市拔尖人才的人員，最后一個管理期結束后經考核合格的，繼續作為市拔尖人才管理，每年考核合格的，管理期延長，直至退休。

　　(二)市拔尖人才在管理期間,享受當地甲級醫療保健待遇。所在單位每年組織進行一次健康查體,所需經費由專家所在單位負責。

　　(三)所在單位每年為市拔尖人才安排不少于15天時間的休養。有寒暑假和休假制度的單位,可在假期內安排。所需費用,由所在單位按因公出差的標準予以報銷。

　�。ㄋ模┦邪渭馊瞬旁u審副高級以下專業技術職務的，凡由市里評審的系列，可破格申報；凡由省里評審的系列，優先破格上報。

　　(五)市拔尖人才夫妻兩地分居的,主管部門和所在單位幫助將其配偶調到專家所在地。專家的父母(含配偶的父母)、配偶和未婚子女愿意到專家所在地落戶的,由專家本人提出申請,公安部門可憑《濰坊市專業技術拔尖人才證書》及有關手續,為其辦理戶口遷移手續。配偶、子女待業、待崗的,主管部門和所在單位要積極為其就業創造條件。

　　第五章考核與聯系

　　第十三條建立業績考核和專家聯系制度。

　　(一)建立市拔尖人才檔案。對管理期內的專家,根據工作實際,由單位和個人共同制定4年期管理目標和年度計劃,并報市人力資源和社會保障局和主管部門備案。

　　(二)建立專家考核制度。按照市拔尖人才年度管理計劃和目標,每年年終由主管部門和所在單位進行一次認真考核,考核結果記入市拔尖人才檔案,同時寫出管理工作報告,報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局將不定期地對各單位的管理情況進行檢查。

　　(三)將市拔尖人才納入濰坊市高級人才信息庫管理。市人力資源和社會保障局對市拔尖人才的有關情況立卷存檔,并建立經常性的專家聯系制度,及時為專家提供必要的服務。

　　(四)市專拔尖人才應積極參加各種公益性活動,主動發揮各自專長。

　　第十四條市拔尖人才在管理期間,在市內變動工作崗位的,主管部門要及時報市人力資源和社會保障局備案;調往市外的,要事先報告市人力資源和社會保障局。凡屬下列情況之一的,自情況發生之日的下個月起,停發其享受的市政府津貼,不再按市拔尖人才管理：

　　(一)不再主要從事專業技術工作的;

　　(二)調往市外工作的;

　　(三)未經組織同意,出國逾期不歸的;

　　(四)因其他原因不宜再作為專業技術拔尖人才管理的。

　　在管理期內,被選拔為省級以上有突出貢獻中青年專家的,改按山東省或國家專業技術拔尖人才選拔管理辦法管理。

　　第十五條市拔尖人才在管理期間,凡屬下列情況之一的,由所在單位提出意見,所在縣市區人力資源和社會保障部門或市直主管部門同意后,經市人力資源和社會保障局核實,報請市政府批準,取消其市拔尖人才稱號和有關待遇:

　　(一)弄虛作假,謊報成果、業績,采取不正當手段騙取濰坊市專業技術拔尖人才稱號的;

　　(二)被追究刑事責任，因個人過失給國家、集體、他人造成重大損失或嚴重后果的;

　　(三)因其他原因不能再享有濰坊市專業技術拔尖人才稱號的。

　　第十六條上屬駐濰單位專業技術人員可參照本辦法參加評審。

　　第六章附則

　　第十七條本辦法自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。原《濰坊市專業技術拔尖人才選拔管理暫行辦法》（濰政辦發〔2004〕21號）同時廢止。