貴州省黔東南苗族侗族自治州人大

黔東南苗族侗族自治州森林防火條例

　　（2012年2月14日黔東南苗族侗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò) 2012年5月25日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　第一條　為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　在自治州行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　第三條　森林防火工作實(shí)行州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，落實(shí)森林防火責(zé)任制度。
　　第四條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照全州現(xiàn)有森林面積每畝每年0.1元納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照市、縣現(xiàn)有森林面積每畝每年不低于0.3元納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額拔付到位，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加，逐步提高森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第五條　鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。其主要職責(zé)：
　　（一）開(kāi)展森林防火法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育；
　　（二）指導(dǎo)、督促森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位以及個(gè)人制定森林防火工作措施和建立森林防火責(zé)任制；
　　（三）協(xié)助村民委員會(huì)和村民小組制定森林防火村規(guī)民約；
　　（四）組織制定和完善森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，報(bào)送森林火災(zāi)實(shí)情；
　　（五）組織森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；
　　（六）組織人員巡山護(hù)林、管理野外用火，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)組織人員撲救；
　　（七）公布森林火災(zāi)報(bào)警電話(huà)；
　　（八）建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備森林防火物資；
　　（九）協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處森林火災(zāi)案件；
　　（十）森林防火工作的其他職責(zé)。
　　第六條　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)分別組建森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；國(guó)有林業(yè)企、事業(yè)單位、森林經(jīng)營(yíng)單位和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。
　　國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以組建森林護(hù)衛(wèi)隊(duì)或者森林保安隊(duì)，開(kāi)展護(hù)林防火滅火工作。
　　第七條　森林防火工作堅(jiān)持常年預(yù)防與重點(diǎn)防范相結(jié)合的原則。全年為森林防火常管期，其中11月1日至次年4月30日為森林防火嚴(yán)管期。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣�林分布情況，劃定森林防火區(qū)；根據(jù)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)、森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期，報(bào)州森林防火指揮部備案并向社會(huì)公布。
　　第八條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立
　　森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，安排專(zhuān)職或者兼職護(hù)林人員。在所轄林區(qū)內(nèi)設(shè)置永久性森林防火警示標(biāo)志，配備防火、撲火設(shè)施。
　　第九條　州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在森林防火嚴(yán)管期組織開(kāi)展森林防火檢查和責(zé)任督查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，消除隱患。
　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查，不得阻撓、妨礙檢查。
　　第十條　在森林防火嚴(yán)管期以及森林高火險(xiǎn)期中，森林防火區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　　（一）吸煙、烤火、生火做飯、烘烤食品；
　　（二）燒香、燒紙、燒燭、燒蜂窩、燒山驅(qū)獸、點(diǎn)火照明、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈；
　　（三）燒荒、燒草場(chǎng)、燒田埂土坎、燒草皮灰、燒秸稈、燒窯制坯、燒炭；
　　（四）其他有可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
　　第十一條　森林防火嚴(yán)管期以及森林高火險(xiǎn)期中，村民確需在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)同意，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府備案。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的生產(chǎn)性用火，必須明確防火責(zé)任人，落實(shí)防火措施。
　　第十二條　森林防火嚴(yán)管期以及森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，因墾荒造林、工程建設(shè)施工等確需野外用火的，必須報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火，施工單位必須落實(shí)防火措施，在批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍進(jìn)行施工。
　　第十三條　在森林防火嚴(yán)管期以及森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，因傳統(tǒng)民族節(jié)日、民俗活動(dòng)以及慶典活動(dòng)確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并明確專(zhuān)人監(jiān)督實(shí)施。
　　第十四條　在森林防火嚴(yán)管期以及森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，各級(jí)人民政府必須設(shè)立森林防火檢查站、點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的人員進(jìn)行防火安全檢查，嚴(yán)禁攜帶火源進(jìn)入森林防火區(qū)。
　　村民委員會(huì)，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者必須組織開(kāi)展野外防火巡護(hù)工作。
　　第十五條　禁止損毀、擅自移動(dòng)森林防火警示標(biāo)志、防火設(shè)施以及滅火設(shè)施等設(shè)備。
　　第十六條　各級(jí)教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將森林防火知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；林業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的乘客、游客進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳教育。
　　第十七條　對(duì)精神病人、智障人員、未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管，防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林防火區(qū)用火、玩火。
　　第十八條　任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厣�林防火指揮部或者有關(guān)單位報(bào)告；森林防火指揮部接到森林火情報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織撲救。
　　接到撲火命令的單位、成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，不得以任何借口推諉或者拒絕。
　　第十九條　發(fā)生重大森林火災(zāi)或者危及重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)設(shè)施、村寨安全的森林火災(zāi)，縣級(jí)以上人民政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。
　　公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極協(xié)助做好森林火災(zāi)撲救工作。
　　在森林火災(zāi)緊急情況下，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援。
　　撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　第二十條　違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按以下規(guī)定給予處罰：
　　（一）違反本條例第九條的規(guī)定，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除森林火災(zāi)隱患的，給予警告，對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下罰款；對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
　　（二）違反本條例第十條規(guī)定的，給予警告，對(duì)個(gè)人處200元以上3000元以下罰款；對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
　　（三）違反本條例第十五條規(guī)定的，依法賠償損失，并可處200元以上5000元以下罰款；
　　（四）違反本條例的規(guī)定，造成森林火災(zāi)的，責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木，依法承擔(dān)賠償林木損失費(fèi)、火災(zāi)撲救費(fèi)及其他相關(guān)財(cái)物損失費(fèi)，對(duì)個(gè)人并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十一條　森林防火責(zé)任單位的責(zé)任人以及其他國(guó)家工作人員擅離職守、隱瞞災(zāi)情或者有其他失職瀆職行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
　　第二十二條　違反本條例的其他違法行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十三條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二十四條　　本條例自2012年9月1日起施行。