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  • 關于印發(fā)《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

    1. 【頒布時間】2012-6-10
    2. 【標題】關于印發(fā)《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
    3. 【發(fā)文號】鷹府發(fā)〔2012〕23號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】江西省鷹潭市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://xxgk.yingtan.gov.cn/fgwj/gfxwj/201208/t20120808_203699.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    關于印發(fā)《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

    關于印發(fā)《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

    江西省鷹潭市人民政府


    關于印發(fā)《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知


    關于印發(fā)《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

    鷹府發(fā)〔2012〕23號



    各縣(市、區(qū))人民政府,市龍虎山風景名勝區(qū)管委會,鷹潭高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,市信江新區(qū)管委會,市政府各部門:

      現(xiàn)將《鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



    二〇一二年六月十日



    鷹潭市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法


      第一章 總 則
      第一條 為規(guī)范市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱國有資產(chǎn))的監(jiān)督管理,維護國有資產(chǎn)安全和完整,提升國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,發(fā)揮國有資產(chǎn)的融資作用,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于市直黨政機關、人大政協(xié)機關、司法機關、民主黨派、工商聯(lián)、社會團體及市直各事業(yè)單位(以下簡稱市直各單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
      第三條 國有資產(chǎn)是指由市直各單位占有、使用的,依法確認為國家所有的資產(chǎn),包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。國有資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
      市直各單位流動資產(chǎn)不納入本辦法管理。
      第四條 市政府授權市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)對市直各單位國有資產(chǎn)履行出資人職責。
      第五條 市國資委對市直各單位國有資產(chǎn)進行分類管理,即產(chǎn)權過戶管理和產(chǎn)權登記管理。
      第二章 產(chǎn)權過戶資產(chǎn)范圍及管理
      第六條 市直各單位房產(chǎn)、地產(chǎn)、店面等資產(chǎn)及其所屬改制企業(yè)剩余房產(chǎn)、地產(chǎn)等國有資產(chǎn)權屬統(tǒng)一劃轉過戶至市國資委,由市國資委實施統(tǒng)一管理經(jīng)營。
      市直各單位房地產(chǎn)未辦理權屬證明的,由市國資委、市財政局、市國土資源局、市建設局、市規(guī)劃局、市房管局和原產(chǎn)權單位組織集中補辦再過戶至市國資委。
      本辦法施行后,市直各單位新增的房地產(chǎn),由新增資產(chǎn)單位辦理完權屬證明后三個月內(nèi)過戶至市國資委。
      國有資產(chǎn)統(tǒng)一過戶和經(jīng)營管理屬國有主體間的無償劃轉行為,市財政、地稅、國土資源、房管、規(guī)劃、建設、工商等部門要按照“特事特辦”的原則,簡化辦證程序,對資產(chǎn)劃轉后權證辦理所涉及的稅費全部免交。
      第七條 市國資委授權市國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團)有限公司對可投融資資產(chǎn)履行投融資職責,為市委、市政府重大項目建設提供資金。
      市國資委授權市產(chǎn)權交易中心按照“公開、公平、公正”的原則,對經(jīng)營性房產(chǎn)、店面進行統(tǒng)一公開招標租賃,市監(jiān)察局、市審計局、市財政局對公開招標租賃進行全程監(jiān)督。
      第八條 市直各單位對本單位已過戶的資產(chǎn)實施日常管理,包括對房屋、店面、場地、設施等以及已出租的經(jīng)營性房產(chǎn)、店面的日常維護(修)管理,所需費用按其原經(jīng)費來源渠道解決。并負責本單位所屬管理區(qū)內(nèi)的綜合治理、流動人口、計劃生育、“門前三包”等的管理。
      第九條 市直各單位的經(jīng)營性房產(chǎn)、店面,尚未簽約或租賃合同、協(xié)議已到期的,由市產(chǎn)權交易管理中心統(tǒng)一公開招標租賃;已經(jīng)簽約的,簽訂的合同、協(xié)議原件等相關文件必須移交市產(chǎn)權交易管理中心,由市產(chǎn)權交易管理中心組織辦理合同、協(xié)議的變更或續(xù)簽手續(xù);原產(chǎn)權單位作為第三方參與租賃合同、協(xié)議的簽訂,并負責與承租方簽訂出租房屋、店面的維護和管理責任書,作為租賃合同、協(xié)議的附件。
    2012年7月1日以后實現(xiàn)的經(jīng)營收入由市產(chǎn)權交易管理中心統(tǒng)一收繳。
      第十條 市產(chǎn)權交易管理中心須建立承租人誠信檔案,對利用租賃資產(chǎn)從事違法行為或其他嚴重違約的,除按合同追究其違約責任外,有權拒絕該承租人三年內(nèi)參加本市經(jīng)營性國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的招租。
      第十一條 市產(chǎn)權交易管理中心對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營實行臺賬管理,建立資產(chǎn)經(jīng)營管理檔案,掌握經(jīng)營動態(tài),并定期向市國資委報告經(jīng)營狀況! 
      第十二條 經(jīng)營性國有資產(chǎn)取得的收入屬政府非稅收入,市產(chǎn)權交易管理中心扣除應繳稅費(由市產(chǎn)權交易管理中心負責繳交)后全部上繳政府非稅收入?yún)R繳專戶,實行收支兩條線管理。經(jīng)營管理費用按經(jīng)營性收益總額的3%計提,其余收入由市財政按照部門預算要求及相關規(guī)定進行分配。
      市產(chǎn)權交易管理中心必須設立單位分戶明細備查賬,并及時做好相關對賬工作。
      第十三條 未經(jīng)市政府批準,任何單位不得擅自將經(jīng)營性房產(chǎn)、店面等國有資產(chǎn)改變?yōu)檗k公用房。
      第三章 產(chǎn)權登記資產(chǎn)范圍及管理
      第十四條 市國資委對市直各單位除房產(chǎn)、地產(chǎn)、店面以外的國有資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))實施產(chǎn)權登記管理,履行以下職責:
      (一)根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的規(guī)章制度,組織實施和監(jiān)督檢查;
     。ǘ┴撠煂徟Y產(chǎn)轉讓、置換、報損、報廢、對外捐贈等處置事項;
      (三)負責組織產(chǎn)權登記、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作;
     。ㄋ模┙⒑屯晟瀑Y產(chǎn)管理臺賬等信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理;
     。ㄎ澹┴撠熛蚴姓畧蟾嬗嘘P國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況;
     。┴撠熓行姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)信息統(tǒng)計上報工作。
      第十五條 市直各單位對本單位資產(chǎn)實施日常管理,其主要職責包括:
      (一)制定本單位資產(chǎn)內(nèi)部使用管理制度,負責本單位房產(chǎn)、店面以外資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告等工作;
      (二)負責本單位資產(chǎn)的維修保養(yǎng)等日常管理工作;
     。ㄈ┴撠熮k理本單位資產(chǎn)的購置、建設、處置等事項的申報;
     。ㄋ模┴撠熛蚴袊Y委報送資產(chǎn)統(tǒng)計年報;
      (五)保護資產(chǎn)安全,保持資產(chǎn)完整,防止資產(chǎn)流失。
       第十六條 市直各單位應按照工作要求、政策調(diào)整及本單位發(fā)生的重大改變情況,及時進行資產(chǎn)清查,并根據(jù)清查結果,建立資產(chǎn)登記檔案,同時報市國資委、市財政局備案。
       第十七條 市直各單位所使用的國有資產(chǎn)須報市國資委進行產(chǎn)權登記。產(chǎn)權登記按照以下規(guī)定進行:
     。ㄒ唬┬略O立的單位,辦理占有產(chǎn)權登記;
      (二)單位名稱、組織形式、國有資本額、國有資本出資人等發(fā)生變動,辦理變動產(chǎn)權登記;
     。ㄈ┮婪ǔ蜂N或者整體改制等原因被清算、注銷的單位,辦理注銷產(chǎn)權登記。
       第十八條 市直各單位處置產(chǎn)權登記的資產(chǎn),應按下列規(guī)定履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得隨意處置:
     。ㄒ唬┦兄备鲉挝晦D、撤、并過程中的資產(chǎn)調(diào)撥,由市國資委辦理資產(chǎn)劃轉手續(xù),并送市財政局備案;
     。ǘ┦兄备鲉挝粚λ褂玫墓潭ㄙY產(chǎn)進行轉讓、置換、報損、報廢、對外捐贈等,報市國資委審批、市財政局備案;
     。ㄈ┦兄备鲉挝惶幹200萬元以上資產(chǎn)的,由占有使用單位向市國資委申報,市國資委報市政府決定后批復,并送市財政局備案。
       第十九條 國有資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))轉讓必須依法進行評估,評估結果報市國資委核準或備案! 
       第二十條 國有資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))的產(chǎn)權轉讓必須按照國有、集體產(chǎn)權交易的有關法律、法規(guī)、政策和操作程序在依法設立的產(chǎn)權交易機構和場所進場公開交易,嚴禁場外私下協(xié)議交易。
      第二十一條 未取得市國資委批準文件和產(chǎn)權交易機構交易證明的,國土資源、房管、工商、交警等部門,不得辦理市直
      第四章 法律責任
      第二十二條 市國資委、市財政局、市監(jiān)察局負責對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
      第二十三條 市直各單位違反本辦法規(guī)定,由市監(jiān)察局視情對責任單位主要領導和直接責任人進行問責,情節(jié)嚴重的,追究單位主要領導及相關人員法律責任。
      第二十四條 在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成國有資產(chǎn)流失的,依法承擔賠償責任,對直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予黨紀政紀處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第五章 附 則
      第二十五條 貴溪市、余江縣、月湖區(qū)、龍虎山景區(qū)、鷹潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、信江新區(qū)國有資產(chǎn)管理,參照本辦法執(zhí)行。
      第二十六條 本辦法由市國資委負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
      本辦法施行前有關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準!   






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