山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市廉租住房使用管理暫行規(guī)定的通知

濟(jì)政辦發(fā)〔2012〕33號


各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　《濟(jì)南市廉租住房使用管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



濟(jì)南市人民政府辦公廳
二O一二年九月二日



濟(jì)南市廉租住房使用管理暫行規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為加強廉租住房使用管理，維護(hù)廉租住房租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱廉租住房使用管理是指廉租住房、與廉租住房配套規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性用房(以下簡稱經(jīng)營性用房)的使用和管理，主要包括房屋交接與入住、物業(yè)服務(wù)、維修養(yǎng)護(hù)、租賃管理、資金管理等相關(guān)內(nèi)容。
　　第三條　本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清6區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)范圍內(nèi)的廉租住房使用管理適用本規(guī)定。
　　第四條　市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市廉租住房使用管理的主管部門。
　　市保障性住房管理中心(以下簡稱保障中心)承擔(dān)廉租住房使用管理的具體工作，廉租住房的物業(yè)服務(wù)、維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、房屋騰退等使用管理工作可以合同方式委托原公有住房管理機構(gòu)(以下簡稱公房管理機構(gòu))承擔(dān)。
　　第五條　市政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)配合住房保障主管部門做好廉租住房使用管理相關(guān)工作。市教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排廉租住戶在義務(wù)教育階段的子女就近入學(xué)。
　　市公安機關(guān)負(fù)責(zé)為符合戶口遷移條件的廉租住戶辦理戶口遷移手續(xù)，核查廉租住戶家庭車輛購置情況并出具相關(guān)證明。
　　市民政部門負(fù)責(zé)為無生活自理能力和無民事行為能力的廉租住戶提供相關(guān)服務(wù)，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好孤寡老人亡故后的善后處理工作，將無生活自理能力或無民事行為能力且無監(jiān)護(hù)人的廉租住戶轉(zhuǎn)入社會福利機構(gòu)。
　　市財政、城管、城管執(zhí)法、衛(wèi)生、物價、質(zhì)監(jiān)、文化廣電新聞出版、市政公用、城市園林、消防、供電等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好廉租住房使用管理涉及的相關(guān)工作。
　　相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)廉租住房社區(qū)管理工作。

第二章　交接與入住

　　第六條　廉租住房具備入住條件后，在廉租住房主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，保障中心負(fù)責(zé)對廉租住房、附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)資料進(jìn)行驗收接管。驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及程序按照《購建合同》、《房屋交接合同》的約定執(zhí)行。
　　第七條　保障中心接管廉租住房后，負(fù)責(zé)辦理廉租住房所有權(quán)登記手續(xù)，房屋所有權(quán)證上注明“保障性住房”。
　　第八條　保障中心應(yīng)當(dāng)建立廉租住房產(chǎn)權(quán)、維修、住戶、租賃、房源、水電暖氣開戶等相關(guān)電子及紙質(zhì)檔案。
　　第九條　廉租住戶持廉租住房選房結(jié)果證明、居民身份證、收入證明、婚姻證明、已退(未領(lǐng))租金補貼證明與保障中心簽訂《廉租住房租賃合同》(由市住房保障主管部門統(tǒng)一制定)，交納相關(guān)費用，辦理入住手續(xù)，領(lǐng)取《住宅使用說明書》。
　　生活無法自理或患有精神殘疾的廉租住戶在辦理入住手續(xù)時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的承諾書。

第三章　物業(yè)服務(wù)

　　第十條　集中建設(shè)的廉租住房小區(qū)實行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運行及檢查、公共綠化、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、公共區(qū)域秩序維護(hù)和有關(guān)安全管理工作等。
　　廉租住房物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，其基準(zhǔn)價格及浮動幅度由市價格主管部門會同市住房保障主管部門制定。
　　第十一條　對集中建設(shè)的廉租住房小區(qū)，保障中心應(yīng)當(dāng)按照收費與服務(wù)相適應(yīng)的原則，通過招標(biāo)公開選聘物業(yè)服務(wù)單位，簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費用及責(zé)任義務(wù)，約定物業(yè)服務(wù)收費招標(biāo)價格。招標(biāo)價格與政府指導(dǎo)價的差價補貼在廉租住房維護(hù)資金中列支。
　　第十二條　相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭組建由保障中心、公安派出所、區(qū)城管執(zhí)法、社區(qū)居民委員會和廉租住戶代表等組成的廉租住房小區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位按照合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)單位依法依規(guī)實施管理活動，協(xié)調(diào)處理廉租住房在使用管理活動中出現(xiàn)的各類問題。
　　第十三條　享受最低生活保障的廉租住戶全額免繳物業(yè)服務(wù)費，家庭人均年可支配收入低于7670元(含)的減半繳納，其他廉租住戶按照廉租住房租賃合同和物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
　　第十四條　集中建設(shè)的廉租住房小區(qū)內(nèi)經(jīng)營、辦公等非住宅物業(yè)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方合同約定。
　　第十五條　保障中心或其委托的公房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期在小區(qū)內(nèi)公示享受減免物業(yè)服務(wù)費政策和欠繳各類費用的住戶名單。
　　第十六條　廉租住房和經(jīng)營性用房承租人使用房屋應(yīng)當(dāng)保持入住時的房屋和設(shè)施設(shè)備原狀。廉租住房嚴(yán)禁擅自裝修；經(jīng)營性用房承租人因經(jīng)營確需進(jìn)行裝飾裝修的，承租人應(yīng)當(dāng)向保障中心或其委托的公房管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)申請批準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)單位有權(quán)禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
　　第十七條　保障中心或其委托的公房管理機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)單位及住戶發(fā)現(xiàn)下列行為時應(yīng)當(dāng)予以勸阻制止，并報告有關(guān)部門，公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時予以處理；造成損失的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償：(一)擅自改變房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為；(二)擅自占(使)用、挖掘、遷移、改變、拆除市政工程設(shè)施設(shè)備等違反市政工程設(shè)施管理規(guī)定的行為；(三)搭建臨時棚(屋)、隨意堆放雜物、變更臨街門窗等違反城市市容管理規(guī)定的行為，以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃使用性質(zhì)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為；(四)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地或者侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為；(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為；(七)占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；(八)賭博、利用邪教和迷信活動危害社會等違反治安管理規(guī)定的行為；(九)飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、影響小區(qū)環(huán)境等違反犬只寵物飼養(yǎng)管理規(guī)定的行為；(十)法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定禁止的其他行為。
　　第十八條　居住于其它住宅小區(qū)的廉租住房承租人按照所在小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同的約定，享受同等權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第四章　維修養(yǎng)護(hù)

　　第十九條　廉租住房維修養(yǎng)護(hù)主要包括房屋日常維修養(yǎng)護(hù)和大中小修、附屬設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)和更換、房屋和附屬設(shè)施設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件的處理等。
　　第二十條　保障中心或其委托的公房管理機構(gòu)負(fù)責(zé)廉租住房共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修管理；廉租住戶負(fù)責(zé)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修管理，具體維修范圍按照租賃合同的約定執(zhí)行。
　　第二十一條　保障中心或其委托的公房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)維修責(zé)任的房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
　　第二十二條　供水、供電、供熱、燃?xì)狻⒂芯�電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備由相應(yīng)的經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定實施管理、維修和更新。

第五章　租賃管理

　　第二十三條　保障中心負(fù)責(zé)對廉租住戶資格進(jìn)行年度復(fù)審，符合條件的續(xù)簽《廉租住房租賃合同》。
　　第二十四條　廉租住戶有下列情形之一的，取消其承租資格，收回配租住房：(一)年度審核不符合實物配租條件的；(二)將承租的實物配租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；(三)改變實物配租房屋用途的；(四)連續(xù)6個月以上未在實物配租住房居住或者不交納租金的；(五)經(jīng)書面催告后2個月內(nèi)仍不辦理入住手續(xù)的；(六)經(jīng)書面催告仍不按時提供資料進(jìn)行年度復(fù)審的；(七)違反《廉租住房租賃合同》相關(guān)約定的。被取消承租資格的住戶應(yīng)當(dāng)在接到住房保障主管部門取消資格退房決定書之日起2個月內(nèi)將承租的住房退回。逾期不履行決定，又不申請復(fù)議或提起訴訟的，住房保障主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第二十五條　廉租住戶因收入、住房、戶籍、年齡等變化，不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退。按期騰退確有困難的，若符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件，可按公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金；不符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件，按市場價格交納租金；對既不騰退廉租住房，又拒絕按公共租賃住房或市場價格交納房租的，保障中心可依法向人民法院提起訴訟。
　　第二十六條　受委托的公房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會依據(jù)《廉租住房租賃合同》定期對承租住戶履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督巡查或抽查，并建立巡查管理記錄。發(fā)現(xiàn)違反廉租住房合同約定的，限期糾正；拒不糾正的，按照有關(guān)規(guī)定提出處理建議，報保障中心批準(zhǔn)后實施。
　　第二十七條　保障中心應(yīng)定期檢查受委托公房管理機構(gòu)的巡查或抽查情況，并將檢查結(jié)果作為年度考評的依據(jù)之一。
　　第二十八條　廉租住戶退出實物配租住房前應(yīng)當(dāng)結(jié)清房租、水、電、燃?xì)狻�廣電網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等費用，并按照有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。
　　第二十九條　廉租住戶因身體原因、家庭人員變化等特殊情況需要調(diào)整住房的，應(yīng)當(dāng)在原配租住房住滿1年后提出申請，經(jīng)保障中心批準(zhǔn)后，可選擇下列方式調(diào)整住房：(一)互換。互換雙方均符合上述條件，保障中心負(fù)責(zé)審核互換雙方條件并為其辦理調(diào)換手續(xù)。(二)重新?lián)u號選房。廉租住戶辦理退房手續(xù)并退出原配租住房后，重新申請參加搖號選房。
　　在等待搖號選房期內(nèi)，可按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取廉租住房租賃補貼。
　　第三十條　承租人在租賃期內(nèi)死亡或離異的，經(jīng)復(fù)核，該家庭符合廉租住房或公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，可推舉新的承租人與保障中心續(xù)簽廉租住房或公共租賃住房租賃合同。
　　第三十一條　經(jīng)營性用房租金由市價格部門會同市住房保障和房產(chǎn)管理、財政部門制定。

第六章　資金管理

　　第三十二條　廉租住房及經(jīng)營性用房租金收入實行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房、經(jīng)營性用房及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)和管理，不足部分由市財政在預(yù)算中安排。
　　第三十三條　廉租住房維護(hù)開支包括廉租住房及經(jīng)營性用房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費用，以及物業(yè)收費招標(biāo)價格與政府指導(dǎo)價的差價補貼；廉租住房管理開支包括廉租住房及經(jīng)營性用房環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)管理費用，以及用于支付廉租住房及經(jīng)營性用房公用水電費、廉租住戶減免的物業(yè)費、物業(yè)收費招標(biāo)價格與實際收費標(biāo)準(zhǔn)的差價、廉租住房及經(jīng)營性用房空置期內(nèi)的物業(yè)費和日常管理費等。
　　第三十四條　保障中心每年依據(jù)廉租住房使用管理和維修支出有關(guān)規(guī)定編報下年度預(yù)算計劃，報市財政部門審核。
　　第三十五條　廉租住房及經(jīng)營性用房租金收入實行專賬管理，嚴(yán)禁截留、坐支、挪作他用。市財政、審計和住房保障主管部門定期對廉租住房及經(jīng)營性用房租金收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章　監(jiān)督管理

　　第三十六條　對提供虛假資料騙取廉租住房的，一經(jīng)查實，立即取消廉租住房待遇，并取消5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。
　　第三十七條　住房保障主管部門以及其他行政機關(guān)工作人員，在廉租住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
　　第八章附則
　　第三十八條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期2年。