黑龍江省七臺河市人民政府辦公室

七臺河市人民政府辦公室關于印發七臺河市步行街七彩城管理辦法的通知


七政辦發〔2012〕61號



各區、縣人民政府，金沙新區、開發區管委會，市政府各有關直屬單位：
　　現將《七臺河市步行街、七彩城管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。



　　　二O一二年九月二十八日


七臺河市步行街、七彩城管理辦法

　　第一條 為加強和規范步行街、七彩城（以下簡稱商業區）的管理，維護商業區的正常秩序、市容環境以及公共設施的完好，根據國家、省、市有關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的商業區是指七彩城及步行街的公共區域。
　　第三條 位于或進入商業區內的單位和個人適用本辦法。
　　第四條 市城市管理行政執法局七彩城管理處（以下簡稱管理處）是商業區管理的主管部門，負責組織實施本辦法。主要職責是：負責商業區的牌匾、廣告、市容環境衛生（含清雪）、室外攤位、公共秩序、交通管理、園林綠化及公共設施等方面的日常管理、監督和協調工作并按照有關規定收取商業區內單位及個人的相關費用。
　　第五條 公安、工商、規劃、交通、衛生等行政職能部門，依法履行各自的行政管理職責。
　　第六條 商業區內的供電、供水、排水、消防、郵電、通訊、燃氣、有線電視、交通等公共設施歸口相應的職能部門管理和維護。
　　第七條　進入商業區的單位和個人，應當自覺維護商業區的公共環境衛生，愛護公共設施、遵守經營秩序和交通秩序。
　　第八條　除執行公務的警車、消防車、救護車、工程搶險車和經批準的貨物運輸車輛及殘疾人使用的專用車外，禁止其它車輛（含機動車和非機動車）在步行街內通行。
　　進入七彩城內車輛要按規定路線、地點行駛和停放。
　　第九條 市公安交通管理部門應當會同市城管部門在出入商業區地段設置明顯的交通管理標志，并根據道路交通管理的實際需要制定具體交通管制方案。
　　第十條 商業區內的單位和個人，應按照消防部門的要求落實安全防火措施，并按規定配備有效的消防器材設備，做好安全防火工作。
　　第十一條 在商業區內從事經營活動的單位和個人應積極參與創建文明示范街活動，嚴禁出售假冒偽劣商品以及不符合國家標準的商品，并可以就區域內商業布局、功能定位、市容環境衛生等方面的要求向管理處進行咨詢或建議。
　　第十二條　商業區內禁止隨地露宿、流浪乞討以及其他妨害商業區管理秩序和市容觀瞻的行為。對生活無著落的流浪乞討人員，公安、民政等部門按有關規定及時處理，管理處予以配合。
　　第十三條　商業區內的環境衛生應當定時清掃，全天保潔，嚴格按照環境衛生標準執行，生活垃圾實行袋裝，定點、定時投放；建筑垃圾由業主自行清除，做到隨產隨清，嚴禁落地堆放。
　　第十四條　商業區內的單位和個人，應當承擔各自門前的衛生管理，并按照管理處劃定的清雪責任區在規定時限內及時清除冰雪。
　　第十五條 商業區內禁止下列影響市容環境的行為：
　　（一）在建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或未經批準懸掛、張貼廣告和宣傳品；
　　（二）在建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品；
　　（三）施工場地不按規定設置圍檔，竣工后不及時清理場地；
　　（四）隨地吐痰、便溺、丟廢棄物、傾倒垃圾和污水；
　　（五）將貓、犬等寵物等帶入商業區；
　　（六）擅自拆除、遷移、占用、損毀市政公用和環境衛生設施；
　　（七）裝卸貨物后不及時清理現場；
　　（八）在施工或商品促銷、宣傳活動中違反規定產生噪音；
　　（九）散發傳單、印刷品廣告；
　　（十）產生煙塵污染及焚燒產生有毒有害煙塵或氣體的行為；
　　（十一）法律、法規、規章規定的其他影響市容環境衛生的行為。
第十六條　商業區內不得有下列經營行為：
　　（一）未經批準設置各類室外經營攤點（含商家店外展示商品、擺放物品、超越門檻、臺階擺攤經營的）；
　　（二）流動經營、兜售物品；
　　（三）超出設置區域、范圍、種類經營。
　　第十七條 位于或者進入商業區的單位和個人，應當自覺維護道路及附屬設施，不得擅自挖掘、占用商業區內各類道路，確需要挖掘、占用的，應到主管部門辦理審批手續。
　　第十八條 在商業區內對各類建筑物、構筑物進行門窗改建、外部裝修、房屋翻新或者封閉陽臺的，應當經管理處同意并到有關部門辦理審批手續后，方可進行。
　　第十九條 建設、規劃、土地、環保、公安、交通、工商等部門在辦理各類行政許可（審批）涉及商業區管理的，應征求市城管部門的意見。
　　第二十條 步行街的景觀燈光設施、各商鋪外立面燈光、樓宇內部臨窗的燈光設施和廣告設施設計時應經管理處的同意，按有關部門審批的設計方案要求，自行安裝和維護管理，并按市統一規定的夜間照明時間開放。
　　第二十一條 凡在商業區內舉辦文化、商業、旅游、展覽、咨詢、表演以及懸掛標語、橫幅、彩球和彩虹門等宣傳活動（含公益活動），舉辦者應經管理處同意后辦理審批手續。
　　第二十二條 在商業區內設置戶外牌匾、廣告，按《七臺河市城市戶外牌匾、廣告設置管理辦法》的規定經管理處審批同意后，方可設置。
　　第二十三條 管理處應嚴格在本辦法設定的職責內從事行政管理工作，按管理權限，對違反本辦法的行為依據相關法律、法規、規章的規定實施處罰。
　　第二十四條 管理處執法人員執行公務時，應持有行政執法證件，做到文明執法、秉公執法。
　　第二十五條 對具有擾亂公共秩序、損壞公共設施等行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定的，由公安部門依法予以處理。
　　第二十六條　侮辱、毆打管理處執法人員，妨礙執法人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第二十七條　管理處的執法人員在執法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
　　第二十九條　本辦法自2012年11月1日起施行。