國家旅游局 國家工商行政管理總局

關于印發(fā)《國內旅游組團社與地接社合同（示范文本）》的通知

旅發(fā)〔2012〕121號


各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）、工商行政管理局：

　　國家旅游局會同國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《國內旅游組團社和地接社合同（示范文本）》（以下簡稱“示范文本”），現(xiàn)印發(fā)給你們并就有關問題通知如下：

　　一、充分認識推行示范文本的重要意義。示范文本以旅游實踐為基礎，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，明確了國內旅游組團社和地接社的權利、義務及責任，對于規(guī)范組團社與地接社的合同關系和提升旅游服務質量等具有重要意義。

　　二、結合實際積極推行示范文本。各地要將推行示范文本工作與加強旅游市場監(jiān)督管理和提升旅游服務質量結合起來，認真做好示范文本的宣傳、推廣工作，國家旅游局將會同國家工商總局調研示范文本的使用情況。

　　三、各地旅游行政管理部門和工商行政管理部門可以印制和發(fā)放示范文本，其他單位和個人不得出于商業(yè)目的擅自印制和出售。

　　四、各地在示范文本推行、使用中發(fā)現(xiàn)問題，要認真研究解決，重要問題及時上報。

　　附件：國內旅游組團社與地接社合同（示范文本）（GF-2012-2404）



國家旅游局 國家工商行政管理總局
2012年10月22日



附件:國內旅游組團社與地接社合同（示范文本）



GF-2012-2404


國內旅游組團社與地接社合同（示范文本）





國 家 旅 游 局 制定

國家工商行政管理總局


使用說明

1.本合同為示范文本，供中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）組團社和地接社就國內旅游接待業(yè)務簽訂合同時使用。
2.本合同示范文本在合同有效期內可反復使用，操作單團接待業(yè)務時，與合同雙方達成的具體協(xié)議（主要指《接待計劃書》）共同使用。
3.本合同示范文本中“組團社”即“組團旅行社”，是指從事招徠、組織旅游者，并與旅游者簽訂旅游合同的旅行社；“地接社”即“地方接待旅行社”是指按照與組團社的合同約定，實施組團社的接待計劃，安排旅游團（者）在當?shù)貐⒂^游覽等活動的旅行社。
4.本合同示范文本中“旅游輔助服務者”，是指與旅游經營者存在合同關系，協(xié)助旅游經營者履行旅游合同義務，實際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務的個人和組織。
5.本合同示范文本中有關條款留有空白處，供雙方自行約定。對雙方不予約定的空白處，應當劃“∕”以示沒有特別約定。
6.簽訂合同后，雙方均應認真保存合同有關資料、相關證明材料及履行合同過程中發(fā)生的有關票據(jù)資料，以備查用。
7.本合同示范文本由國家旅游局和國家工商行政管理總局共同制定、解釋。





國內旅游組團社與地接社合同

合同編號：

組團社：
法定代表人（主要負責人）： 職務：
業(yè)務經營許可證號：
經營地址：
經辦人： 職務：
聯(lián)系電話： 傳真：
電子郵箱：
地接社：
法定代表人（主要負責人）： 職務：
業(yè)務經營許可證號：
經營地址：
經辦人： 職務：
聯(lián)系電話： 傳真：
電子郵箱：
組團社將其組織的旅游者交由地接社接待，地接社按照雙方確認的標準和要求，為組團社組織的旅游者提供接待服務。組團社與地接社雙方經平等協(xié)商，達成如下協(xié)議：
第一條 合同構成
下列內容作為本合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力：
1.《接待計劃書》；
2.雙方業(yè)務往來確認；
3.雙方就未盡事宜達成的補充協(xié)議；
4.財務確認及結算單據(jù)；
5.其他約定： 。
第二條 合同當事人
組團社和地接社是依照中華人民共和國法律法規(guī)設立的旅行社或分社，依法取得旅行社業(yè)務資質，且在合同有效期內雙方資質有效存續(xù)。
雙方均應于簽訂合同前向對方提供營業(yè)執(zhí)照、業(yè)務經營許可證（分社備案登記證明）、旅行社責任保險單、安全管理制度、突發(fā)事件處理預案等文書復印件并加蓋印章。如上述信息發(fā)生變更，變更一方應于變更之日起 日內書面通知對方并提供更新后的材料。
第三條 《接待計劃書》訂立
組團社可以通過電話、傳真、電子郵件等通訊方式與地接社洽談接待相關事宜，在此過程中雙方最終達成一致的事項，應形成《接待計劃書》，并由雙方簽字蓋章確認。
《接待計劃書》應明確以下內容：
1.旅游者人數(shù)及名單；
2.接待費用；
3.抵離時間、航班、車次；
4.交通、住宿、餐飲服務安排及標準；
5.游覽行程安排、游覽內容及時間；
6.自由活動次數(shù)及時間；
7.購物次數(shù)、時間及購物場所名稱；
8.另行付費項目名稱及價格；
9.對導游的要求；
10.其他： 。
第四條 《接待計劃書》變更
《接待計劃書》一經確認，單方不得擅自變更。
出團前如遇不可抗力或其他原因確需變更的，經協(xié)商一致，就變更后的內容由雙方簽字蓋章確認。緊急情況下，雙方可通過電話、傳真、電子郵件等通訊方式進行協(xié)商，但應在緊急情況消失之日起 日內由雙方簽字蓋章確認。
除法律法規(guī)規(guī)定外，出團后《接待計劃書》不得變更。
第五條 接待服務要求
地接社接待服務應符合：
1.《旅行社條例》、《導游人員管理條例》等法律法規(guī)；
2.雙方約定的接待服務標準；
3.相關的國家標準和行業(yè)標準。
第六條 接待費用結算
結算方式及期限：
地接社應配合組團社關于接待費用結算的要求及時填寫結算單，并加蓋地接社財務專用章，送達組團社財務部門。組團社應在收到地接社結算單據(jù)后 日內核對，并按約定按時足額支付接待費用。
第七條 合同義務
（一）組團社義務
1.組團社應按約定的時限、數(shù)額支付接待費用；
2.組團社應真實、明確說明接待要求和標準；
3.組團社應對地接社完成接待服務予以必要協(xié)助。
（二）地接社義務
1.地接社應嚴格按照雙方約定安排旅游行程、旅游景點、服務項目等，不得因與組團社團款等糾紛擅自中止旅游服務；
2.未經組團社書面同意，地接社不得以任何方式將組團社組織的旅游者與其他旅游者合并接待，或者轉交任何第三方接待；
3.地接社應選擇具有相應經營資質和接待能力的旅游輔助服務者；
4.地接社應積極配合組團社做好接待服務質量測評工作，按約定通報團隊動態(tài)和反饋接待服務質量信息，服務質量測評方式及達標標準雙方約定為： 。
（三）雙方共同義務
1.雙方約定的接待費用不應低于接待成本；
2.雙方的約定不應損害旅游者的合法權益；
3.一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大；
4.雙方均應保守經營活動中獲取的商業(yè)秘密。
第八條 風險防范
1.組團社和地接社均應按法律法規(guī)規(guī)定足額投保旅行社責任保險；
2.組團社應提示其組織的旅游者購買人身意外傷害保險；
3.地接社為組團社組織的旅游者安排的車輛及司機必須具備合法有效資質，地接社選擇的客運經營者應已購買承運人責任保險，且保險金額不低于 萬元；
4.組團社和地接社均應保證旅游者的安全，對于可能危及旅游者人身及財產安全的事項，應做出真實的說明和明確的警示，并采取必要措施防止危害發(fā)生和擴大；
5.地接社接待過程中，旅游者受到人身、財產損害的，地接社應采取救助措施并先行墊付必要費用，及時向組團社反饋信息，收集和保存相關證據(jù)，組團社和地接社在責任劃分明確后 日內根據(jù)各自承擔的責任進行結算，屬于第三方責任的，地接社應協(xié)助旅游者索賠。
第九條 旅游糾紛處理
旅游者在地接社接待過程中提出投訴的，地接社應盡力在當?shù)丶皶r解決，并將處理情況書面通知組團社，未能在當?shù)亟鉀Q的，應及時書面通知組團社。
地接社應積極配合組團社處理旅游者投訴、仲裁、訴訟等服務質量糾紛，及時提供所需證據(jù)材料。
組團社和地接社應根據(jù)調查情況，劃分各自應承擔的賠償責任，并于責任劃分明確后 日內進行結算。因組團社原因導致行程延誤、更改、取消等所造成的經濟損失由組團社承擔，因地接社接待服務質量問題造成的經濟損失由地接社承擔。
因地接社接待服務質量問題所產生的經濟賠償，組團社依照或參照如下標準做出賠償后，地接社應在組團社提出追索請求并提供相關證明后 日內對組團社予以全額賠償：
1.依照組團社和旅游者約定的賠償標準；
2.參照國家旅游局制定的《旅行社服務質量賠償標準》；
3.依照法院、仲裁機構裁決所確定的數(shù)額標準。
第十條 不可抗力
因不可抗力等不可歸責于合同任何一方的事由致使一方不能履行合同的，應根據(jù)影響程度，部分或全部免除責任，但遲延履行后發(fā)生不可抗力等不可歸責于合同任何一方的事由的，不能免除責任。
一方因不可抗力等不可歸責于合同任何一方的事由不能履行合同的，應當及時通知另一方，并在合理期限內提供證明。緊急情況下，一方應采取合理適當措施防止損失擴大。
因不可抗力等不可歸責于合同任何一方的事由導致行程延滯，組團社和地接社應及時與旅游者協(xié)商、調整行程，所增加的費用，同意旅游者不承擔的部分由組團社和地接社協(xié)商承擔。
第十一條 違約責任
1.組團社未按合同約定按時足額支付接待費用，應以未支付團款為基數(shù)，按日 %向地接社支付違約金，違約金不足以彌補實際損失的，按實際損失賠償。
2.組團社因如下情形造成地接社經濟損失的，應按實際損失向地接社承擔違約責任：
（1）接待要求、標準等信息說明不明確或錯誤；
（2）未對地接社完成接待服務予以必要協(xié)助。
3.地接社未經組團社書面同意，將組團社組織的旅游者與其他旅游者合并接待，或者轉交任何第三方接待，地接社應向組團社支付當團接待費用 %的違約金，違約金不足以彌補實際損失的，按實際損失賠償。
4.地接社未按合同約定選擇具有相應經營資質或接待能力的旅游輔助服務者，地接社應向組團社支付當團接待費用 %的違約金，違約金不足以彌補實際損失的，按實際損失賠償。
5.因地接社違法違規(guī)行為導致組團社受到行政處罰的，地接社應向組團社支付當團接待費用 %的違約金，違約金不足以彌補實際損失的，按實際損失賠償。
6.地接社未能在當?shù)亟鉀Q旅游者提出的投訴，又未及時書面通知組團社的，地接社應就造成的損失承擔賠償責任。
7.組團社和地接社雙方或任何一方未積極采取補救措施防止損失擴大，在各自責任范圍內就擴大的損失承擔賠償責任。
8.組團社和地接社任何一方泄露在經營活動中獲取的商業(yè)秘密，違約一方應向另一方支付當團接待費用 %的違約金，違約金不足以彌補實際損失的，按實際損失賠償。
第十二條 合同解除
1.組團社超出約定付款期限 日以上未支付接待費用的，地接社有權解除合同，并要求組團社承擔相應的賠償責任。
2.地接社接待服務質量未達到本合同第七條第（二）款第4項約定的達標標準 次（含本數(shù)）以上的，組團社有權解除合同，并要求地接社承擔相應的賠償責任。
3.因地接社原因引發(fā)旅游者有責投訴、仲裁或者民事訴訟 次（含本數(shù)）以上，組團社有權解除合同，并要求地接社承擔相應的賠償責任。
4.因地接社違約給組團社或旅游者造成經濟損失，地接社拒不改正或拒絕賠償 次（含本數(shù)）以上，組團社有權解除合同，并要求地接社承擔相應的賠償責任。
5.雙方約定合同解除的其他情形：
第十三條 爭議解決
組團社和地接社因單團接待業(yè)務引發(fā)的爭議，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第 種方式解決（選擇一種）：
1.提交仲裁，雙方約定仲裁委員會為 （標明仲裁委員會所屬地區(qū)和名稱）；
2.提起民事訴訟，雙方約定訴訟管轄地為 （限于被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地）。
第十四條 合同期限
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為 。一方可于合同有效期屆滿前 日向另一方書面提出續(xù)簽合同。
本合同終止或解除時，雙方在合同有效期內已確認的接待計劃應當繼續(xù)履行。
第十五條 合同效力
本合同一式 份，自雙方簽字蓋章之日起生效，具有同等法律效力。

組團社簽章： 地接社簽章：
簽約時間： 簽約時間：
簽約地點： 簽約地點：