江西省鷹潭市人民政府

關于印發(fā)《鷹潭市公園管理規(guī)定》的通知

鷹府發(fā)〔2012〕60號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《鷹潭市公園管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　

　　

　　二〇一二年十一月二十六日




鷹潭市公園管理規(guī)定



第一章 總則
　　　　第一條 為了加強公園規(guī)劃、建設和管理，滿足人民物質(zhì)和文化生活的需要，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
　　　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園的規(guī)劃建設、保護和管理適用本規(guī)定。
　　　　本規(guī)定所稱公園是指向社會開放，供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科普文體及健身等活動，有較完善的設施及良好的生態(tài)環(huán)境的城市公園綠地及專門地域，包括綜合性公園、動物園、植物園、游樂園、兒童公園、歷史名園、風景名勝公園、濕地公園、街旁游園以及城市園林綠化行政主管部門依法公布的其它公園。
　　　　第三條 市城市園林綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公園行政管理工作，有關行政管理部門按照各自職責配合做好本轄區(qū)公園管理。
　　　　第四條 市人民政府應當將公園建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并在經(jīng)費上保障公園的建設、維護和管理。
　　　　鼓勵國(境)內(nèi)外投資者投資建設經(jīng)營管理公園，或者以捐贈、認養(yǎng)、有償命名等形式參與公園建設。
　　　　第五條 任何單位和個人都有保護公園的義務，對違反本規(guī)定的行為有權勸阻、檢舉和控告。
　　　　對在公園建設、保護和管理工作中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府或其城市園林綠化行政主管部門應當給予表彰、獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設
　　　　第六條 公園的總體規(guī)劃由市城市園林綠化行政主管部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意，報市人民政府批準后實施。
　　　　第七條 公園的規(guī)劃和建設必須符合城市總體規(guī)劃及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》和建設部《公園設計規(guī)范》等標準進行規(guī)劃和建設。
　　　　第八條 公園的規(guī)劃、建設應當突出公園的特色特性，充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，合理配置植物種群，提高文化內(nèi)涵和園林藝術水平。
　　　　第九條 公園出入口的設置應當與城市交通和游客走向、流量相適應，公園主要出入口處應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通管理的需要設置游客集散廣場、停車場、自行車停放處。
　　　　第十條 新建、擴建或改建公園，綠化用地比例應當符合國家有關規(guī)定。
　　　　現(xiàn)有公園的綠化用地比例未達到國家規(guī)定的，不得新建、擴建各類建筑物、構筑物或其他設施，并逐步調(diào)整達到國家規(guī)定。
　　　　第十一條 公園的規(guī)劃和建設項目的設計、施工應當委托具有相應資質(zhì)的單位實施，市城市園林綠化行政主管部門負責公園設計方案的審查。
　　　　第十二條 規(guī)劃行政主管部門及城市園林綠化行政主管部門對公園周邊新建、改建、擴建建筑物、構筑物或者其他設施應當加以控制，使其高度、造型、體量、色彩等與公園景觀相協(xié)調(diào)。
　　　　第十三條 公園建設項目竣工后，由城市園林綠化行政主管部門會同有關部門驗收合格方可交付使用，由政府投資建設的公園，應在驗收合格養(yǎng)護期滿后及時移交給城市園林綠化行政主管部門進行管理。
　　　　
第三章 保護和管理
　　　　第十四條 任何單位和個人不得擅自占用公園用地和改變公園用地性質(zhì)，不得破壞公園的地形、地貌、水體和植被，不得建設和公園無關的各種建(構)筑物及臨時設施，確需占用或改變土地、設施使用性質(zhì)的，必須按照有關程序報請批準。
　　　　第十五條 公園經(jīng)營管理單位應當加強對公園內(nèi)樹木、花壇、綠籬、草地、水體和通道、亭、榭、坐椅等設施的管理和維護。保護環(huán)境，設施良好，對公園內(nèi)古樹名木、文物古跡以及珍稀、瀕危動植物必須重點保護和管理，設置相應的保護設施。
　　　　第十六條 公園經(jīng)營管理單位應當在公園內(nèi)設置游園示意圖、服務指示牌、游客須知、警示牌等公共信息標識，標識上的文字、圖示應當規(guī)范。
　　　　第十七條 公園經(jīng)營管理單位應當加強公園內(nèi)安全管理，落實防范措施，保障游客安全。
　　　　公園內(nèi)設置的游樂設施應當符合國家有關規(guī)定和技術、安全標準，并經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門檢驗合格方可使用。
　　　　第十八條 公園經(jīng)營管理單位應當加強公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實環(huán)境衛(wèi)生責任制度，保持公園環(huán)境整潔和水體清潔。
　　　　禁止向公園或者在公園內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。
　　　　公園內(nèi)噪聲排放不得超過環(huán)境保護部門規(guī)定的標準。
　　　　第十九條 公園經(jīng)營管理單位應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、限制數(shù)量、合理布局、方便游客的原則設置公園內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營點，并報經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意后方可實施。因公園建設需要搬遷或者撤除公園內(nèi)商業(yè)服務網(wǎng)點和其他設施的，有關單位和個人應當服從。
　　　　公園內(nèi)的經(jīng)營者應當在指定的地點按照經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，遵守公園的管理制度。
　　　　公園經(jīng)營管理單位及其他單位和個人在公園內(nèi)不得設置與公園性質(zhì)無關的經(jīng)營項目，已設置的應當限期整治和搬遷。在公園保護范圍內(nèi)不得經(jīng)營產(chǎn)生污染的商品和設置有污染的企業(yè)。
　　　　第二十條 公園經(jīng)營管理單位應當加強對公園大門外游客集散廣場的管理，保持暢通、潔凈、車輛停放有序。公園大門外游客集散廣場，任何單位和個人不得占用。
　　　　第二十一條 在公園舉辦宣傳、展覽、表演等公共活動，應當征得公園經(jīng)營管理單位同意，重大活動應由公園經(jīng)營管理單位報經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準，并依法辦理其他相關審批手續(xù)。
　　　　經(jīng)批準在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務及其他經(jīng)營的，應當遵守公園管理規(guī)定，并接受公園經(jīng)營管理單位的檢查、監(jiān)督。
　　　　舉辦活動不得損壞公園綠化、景觀環(huán)境和各種設施，不得影響游客游園。
　　　　第二十二條 除老、幼、病、殘者代步用的非機動車外，其他車輛未經(jīng)公園經(jīng)營管理單位同意不得進入公園。
　　　　第二十三條 游客應當文明游園，愛護公園綠化和其他設施，遵守公園管理規(guī)定和社會公德，禁止以下行為：
　　　　（一）隨地吐痰、便溺或者亂丟瓜皮果殼、煙蒂、口香糖、紙屑、塑料袋、快餐盒等廢棄物；
　　　　（二）攀爬樹木，采摘花朵、果實或者損毀草坪植被；
　　　　（三）攀爬、移動、涂改或者損壞護欄、亭、廊、雕塑、坐凳、燈具、音響設備、綠化噴灌用具、垃圾箱、標牌及其它公園設施；
　　　　（四）晾曬衣物，堆放雜物，躺占凳椅，露宿，乞討，遛寵物；
　　　　（五）燃放煙花爆竹，焚燒樹枝、樹葉和其他物品或者營火、燒烤；
　　　　（六）擅自擺攤設點，雜耍賣藝，非法兜售物品及其它經(jīng)營性活動；
　　　　（七）算命、酗酒、賭博、色情活動及打架斗毆等暴力行為；
　　　　（八）在指定的區(qū)域外游泳、垂釣、滑冰、踢球；
　　　　（九）亂貼、亂畫、亂掛、亂投各類廣告和宣傳品；
　　　　（十）法律、法規(guī)禁止的其它行為。
　　　　第二十四條 在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動，應當服從公園經(jīng)營管理單位的管理。
　　　　第二十五條 公園經(jīng)營管理人員應當佩戴服務證上崗，熱情服務、文明管理，發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)有違反本條例行為的，應當及時勸阻、制止，報告有關行政主管部門依法處理。

第四章 法律責任
　　　　第二十六條 有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責令停止侵害、賠償損失，并可處以10元至l00元的罰款：
　　　　（一）攀、摘樹枝、花果，剝樹皮、在樹上刻劃等損壞樹木的行為；
　　　　（二）損壞護樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理的草坪；
　　　　（三）其他損壞公園綠地和園林設施的行為。
　　　　第二十七條 未經(jīng)批準擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責令停止侵害、賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐、遷移古樹名木致使古樹名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　　　第二十八條 擅自改變公園綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用公園綠化用地的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責令限期退還公園用地，恢復原狀，賠償損失，并可處以每平方米20元至l00元的罰款。
　　　　第二十九條 對不服從公園經(jīng)營管理單位管理的商業(yè)服務攤點，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其設點批文，并可提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　　　第三十條 未經(jīng)同意擅自在公園內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點的以及流動叫賣的，由城市園林綠化行政主管部門或者其委托的單位責令限期遷出或者拆除，可處20元至500元罰款。
　　　　第三十一條 在公園進行算命、占卜等封建迷信活動的，由城市園林綠化行政主管部門或其委托的單位責令停止或予以取締。
　　　　第三十二條 在公園內(nèi)違反其他法律、法規(guī)的行為，由有關行政主管部門依法處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　　　第三十三條 城市園林綠化行政主管部門或者公園經(jīng)營管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　　　
第五章 附則
　　　　第三十四條 縣（市）人民政府結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
　　　　第三十五條 本規(guī)定所稱公園經(jīng)營管理單位，包括公園業(yè)主或者受公園業(yè)主委托經(jīng)營、管理公園的法人組織。
　　　　第三十六條 本辦法實施中的具體問題由市城市管理局負責解釋。
　　　　第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實行，市人民政府2008年1月13日頒布的《鷹潭市公園管理規(guī)定》（鷹府發(fā)〔2008〕1號）同時廢止。