山東省棗莊市人民政府

ZZCR—2013—0010001

第135號


《棗莊市居民家庭經濟狀況核對辦法》已經市政府批準，現予公布，自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。





市 長 張術平
2013年2月6日




棗莊市居民家庭經濟狀況核對辦法

　
第一條　為公平、公正、有效實施社會救助和社會福利等制度，規(guī)范本市居民家庭經濟狀況核對工作，根據《城市居民最低生活保障條例》（國務院令第271號）、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條　對申請最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會救助的本市居民及其家庭經濟狀況開展的調查、核對活動適用本辦法。
第三條　已享受本市社會救助、社會福利等社會保障項目的家庭，定期或不定期接受家庭經濟狀況復審，需要進行家庭經濟狀況核對時，適用本辦法。
第四條　接受經濟狀況調查核實的居民個人或家庭，統稱為核對對象。
第五條　市民政局是本市居民家庭經濟狀況核對工作的主管部門。市、區(qū)（市）民政部門（以下統稱核對機構）負責本行政區(qū)域內居民家庭經濟狀況核對的管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會協助做好核對對象經濟狀況的調查、復核工作。
發(fā)展和改革、公安、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、金融、稅務、人民銀行、住房公積金管理等部門按照各自職責協助實施本辦法。
第六條　核對工作應堅持以下原則：
（一）依委托核對的原則;
（二）依法、科學、客觀、公正的原則;
（三）保密原則。
第七條 各級政府應將核對工作經費納入財政預算，配備必要的核對工作人員，落實相關工作經費，保障核對工作的順利進行。
第八條 民政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設等部門對本市居民個人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會救助申請，其審核需要以申請人的經濟狀況作為參考的, 可委托市、區(qū)（市）核對機構對申請人的家庭經濟狀況進行核對。
委托部門按照要求，向核對機構提交核對委托書，同時提交申請人及其家庭成員授權書。
核對機構通過政府各部門信息數據核對申請人家庭經濟狀況，核對結果通過書面報告形式反饋給委托部門，核對結果作為政府相關部門做出審批決定的重要依據。
第九條　核對的內容包括核對對象的可支配收入、財產�？芍�配收入包括工資性收入、經營性凈（純）收入、財產性收入、轉移性收入等，財產包括實物財產、貨幣財產等。
可支配收入和財產的具體內容，由市民政局會同有關部門按照國家有關規(guī)定另行制定。
第十條　核對機構可通過調取政府相關部門信息以及入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對申請人及其家庭成員經濟狀況信息。核對機構組織入戶調查、鄰里走訪、外調等核對工作時，應不少于2名工作人員，并出示相關證件。
（一）信息核對。核對機構會同有關部門，對核對對象的戶籍、車輛、住房、社會保險、養(yǎng)老金、存款、證券、個體經營、住房公積金等收入和財產信息進行核對，并根據信息核對情況，對核對對象家庭經濟狀況聲明的真實性和完整性提出意見。
（二）入戶調查。調查人員到核對對象家中了解其家庭收入、財產情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況；根據申請人聲明的家庭收入和財產狀況，了解其真實性和完整性。入戶調查結束后，調查人員應當填寫家庭經濟狀況核查表，并由調查人員和核對對象（被調查人）分別簽字。
（三）鄰里訪問。調查人員到核對對象所在村（居）民委員會和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財產和實際生活狀況。
（四）信函索證。調查人員以信函方式向相關單位和部門索取有關證明材料。
第十一條　除本辦法第九條確定的核對內容外，核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對機構可以對其相應支出情況進行調查。
第十二條　政府相關部門和有關單位應向核對機構提供核對對象的相關信息：
（一）人力資源和社會保障部門負責提供就業(yè)、繳納社會保險費和領取社會養(yǎng)老金等信息;
（二）住房公積金管理部門負責提供住房公積金繳存、提取、使用等信息;
（三）工商行政管理部門負責提供企業(yè)和個體工商戶的注冊登記信息;
（四）稅務部門負責提供個人、個體工商戶的納稅信息;
（五）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責提供購買房改房、享受住房保障等信息，房管部門負責提供房地產登記、房產交易和房屋出租等信息;
（六）公安部門負責提供車輛擁有情況，戶籍人口登記、注銷等基本信息;
（七）民政部門負責提供享受社會救助、優(yōu)待撫恤、家庭成員婚姻登記狀況、個人社會團體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會登記情況等信息；
（八）銀行、證券、保險等機構應當根據核對對象的書面授權，依法向核對機構提供與核對對象相關的存款、基金購買、有價證券、商業(yè)保險等信息；
（九）根據核對工作的發(fā)展，經市政府批準，各部門應根據需要提供其他信息。
第十三條　核對機構應建立居民家庭經濟狀況核對信息系統管理平臺，使各部門之間達到資源共享。
信息數據交換模式可根據各部門數據信息管理的要求，采取直接聯通或間接聯通的模式。采取直接聯通數據接口形式的，數據實時比對；采取間接聯通形式的，應明確部門之間數據交換、反饋的時限和方式等事項。
第十四條 核對機構應當建立調查、核實的工作規(guī)范和責任制度，確保核對工作及時、準確、公正。建立嚴格統一的數據信息管理制度，保證信息系統的安全運行。　
第十五條　核對對象應積極配合核對機構依法開展調查工作，如實提供個人和家庭經濟狀況的有關信息，不得虛報或瞞報。
第十六條　核對對象不如實提供相關情況、隱瞞收入和財產騙取社會救助的，由社會救助審批機關按照相關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十七條 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供核對對象家庭及家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由市、區(qū)（市）民政部門會同監(jiān)察部門或提交其上級主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十八條　核對對象對核對報告提出異議的，政府相關部門可向市核對機構提出復核申請。
第十九條　核對機構及其工作人員應對在核對過程中獲得的信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或者個人泄露，不得將信息用于與核對工作無關的用途。
第二十條　核對機構的工作人員、核對復核人員等所有接觸核對信息的人員，非法向他人提供核對對象信息、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據國家相關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十一條　市民政局根據本辦法和其他相關規(guī)定，會同有關部門制定實施細則。
第二十二條　本辦法自2013年3月 1日起施行，有效期至2018年2月28日。