內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民政府

包頭市排污許可證管理辦法


（2012年6月14日包頭市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2012年6月29日包頭市人民政府令第115號(hào)公布 自2012年8月1日起施行）




第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水氣污染物排放的監(jiān)督管理，有效控制污染，改善全市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《包頭市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)《排放污染物許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《排污許可證》）的申領(lǐng)、核發(fā)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)全市《排污許可證》實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市、區(qū)（旗、縣）兩級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按管轄權(quán)限負(fù)責(zé)《排污許可證》的審批核發(fā)與監(jiān)督管理等工作。

第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核發(fā)和管理《排污許可證》應(yīng)遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則。

第五條 《排污許可證》分為《排污許可證》和《臨時(shí)排污許可證》兩類(lèi)。

《排污許可證》適用于排放的污染物濃度和總量符合國(guó)家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的排污單位；《臨時(shí)排污許可證》適用于試生產(chǎn)的排污單位，以及排放的污染物濃度和總量超過(guò)國(guó)家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)被吊銷(xiāo)《排污許可證》，并責(zé)令限期治理的排污單位。

第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)建立《排污許可證》信息管理制度，定期公告取得或注銷(xiāo)《排污許可證》的排污單位名錄。

第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)《排污許可證》核發(fā)和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章 申領(lǐng)

第八條 新建項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意進(jìn)入試生產(chǎn)階段的，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時(shí)排污許可證》；試生產(chǎn)期滿通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，在收到驗(yàn)收合格文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。

第九條 改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意進(jìn)入試生產(chǎn)的，交回原《排污許可證》，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時(shí)排污許可證》；試生產(chǎn)期滿通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，在收到驗(yàn)收合格文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。

第十條 因排放的污染物濃度和總量超過(guò)國(guó)家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)等原因被依法吊銷(xiāo)《排污許可證》的，在限期治理期間，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時(shí)排污許可證》；限期治理結(jié)束通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，在收到驗(yàn)收合格文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。

第三章 核發(fā)

第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)受理《排污許可證》、《臨時(shí)排污許可證》申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

第十二條 對(duì)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的，依法核發(fā)《排污許可證》或《臨時(shí)排污許可證》；對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的，依法作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 依法不予行政許可的，申請(qǐng)人經(jīng)整改和補(bǔ)充材料后可以再次向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，審查期限另行計(jì)算。

第四章 管理

第十四條 《排污許可證》有效期限為三年；《臨時(shí)排污許可證》有效期限為試生產(chǎn)期限或者限期治理期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十五條 《排污許可證》有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的，排污單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

《臨時(shí)排污許可證》不予辦理延續(xù)手續(xù)。

第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在收到排污單位延續(xù)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的依法予以辦理延續(xù)手續(xù)。

第十七條 《排污許可證》實(shí)施年檢制度。排污單位每年2月底前持下列材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢：

（一）排污申報(bào)登記年審表；

（二）《排污許可證》年審表；

（三）《排污許可證》副本；

（四）一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第十八條 排污單位排放污染物種類(lèi)、濃度、總量發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在收到變更申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)變化情況進(jìn)行核實(shí)，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的依法予以辦理變更手續(xù)。

第十九條 因污染物排放執(zhí)行的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以依法對(duì)《排污許可證》載明事項(xiàng)進(jìn)行變更。

第二十條 排污單位發(fā)生合并或者分立的，新的排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申領(lǐng)《排污許可證》。

第二十一條 《排污許可證》發(fā)生遺失、毀損的，排污單位應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第五章 監(jiān)督

第二十二條 排污單位取得《排污許可證》后方可排放污染物，并應(yīng)嚴(yán)格遵守《排污許可證》載明的相關(guān)內(nèi)容要求。

第二十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法作出撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)《排污許可證》決定的，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將決定通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理、銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)、單位或其分支機(jī)構(gòu)。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其工作人員履行《排污許可證》管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受排污單位以及社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 種植業(yè)、非集約化養(yǎng)殖業(yè)和居民日常生活中向環(huán)境排放污染物的，不適用本辦法。

第二十七條 本辦法自2012年8月1日起施行，1992年4月16日公布施行的《包頭市實(shí)施大氣氟化物排放許可證管理辦法》同時(shí)廢止。